計画地域の人々にとっての障害を取り除く

この問題を解決するために、 ハノイ市は各部署、支部、地区、町に対し、人々の生活にとっての緊急の問題を解決するための抜本的な対策を講じるよう指示した。

インフラは不足し、脆弱である

ハノイでは、社会保障と社会経済発展を目的とした地域における土地利用の需要が非常に高いことは事実です。特に都心部においては、上記の目的のためにより多くの土地を確保することが、住民のみならず各レベルの行政当局の切望となっています。一方で、これらの地区における紅河堤防外の広大な土地は、未だ十分に開発されていません。

紅河計画地域に住む人々にとっての障害を取り除くための仕組みと政策が必要だ。写真：ハイ・リン

ただし、2023年4月21日付の決定429/QD-TTg（2016年2月18日付の決定257/QD-TTgのいくつかの条項を修正および補足）により、規制に従って既存の集中居住地域が存在し保護される必要性が部分的に緩和されるとともに、開放されました。

具体的には、決定第429/QD-TTg号によれば、地方自治体は、既存の居住区域の5％を超えない面積で、その区域の近くに散在する世帯のための移住地を手配するために、川岸の追加部分を使用することが認められる。

しかし、ホアンマイ県タンチ区第5住宅地区の党本部副書記兼戦線委員会委員長であるホアン・ホアイ・ズン氏によると、上記のように拡大が認められた土地資金需要は、人々の希望の一部を満たすに過ぎない。人口の自然増加率と機械増加率（地方や都市から都心部への移住者を含む）を考慮すると、住宅文化施設、幼稚園、小学校、駐車場、市場、ショッピングセンターなどの社会福祉事業を、人々のニーズを満たすためにさらに拡大する必要がある。

これは紅河都市計画区域に住む人々の願いでもあります。しかし、2016年から現在に至るまで、10年近くが経過しましたが、1/500の詳細な計画が不十分だったため、多くの社会福祉事業への投資と建設が滞っています。

特に、道路インフラの多くの区間が損傷を受けています。堤防外の道路網は10年以上前に建設されたもので、そのほとんどがコンクリート製です。また、車やバイク、特に物資を運ぶトラックなど、多くの車両が頻繁に出入りし、常に負荷をかけているため、道路の劣化はますます進んでいます。

問題の解決策を見つける

沖積地に住む人々は、社会福祉事業の不足と交通インフラの老朽化に加え、家屋が狭く老朽化しているにもかかわらず、新築や改築が認められず、多くの不利益を被っています。ホアンマイ区都市管理局の専門家であるトラン・クオック・ダット氏は、こうした状況について、ハノイ市人民委員会は関係部局、支部、区、町に対し、速やかに指示を出したと述べました。

具体的には、市人民委員会は2024年5月9日付の文書1407/UBND-DT号を発行し、建設局に対し、各地区人民委員会への指導文書の発行に関する検討と最終決定を指示しました。承認された紅河都市計画に基づき、堤防外の地域における住宅の建設、改築、修繕のニーズを満たすための建設許可を付与することが合意されました。ハノイ市建設局は市の指示に基づき、2024年6月5日付の文書4336/SXD-CP号を発行し、河岸の既存住宅密集地域における個別住宅の新築、改築、修繕のための建設許可の実施を指導しました。

具体的には、この文書は、公式、時限、修理、原状回復、または移転の対象となる対象を3つのグループに分類しています。グループ2は、時限建築許可の対象となる個人住宅であり、承認されたゾーニング計画のある地域に位置し、2016年2月18日付決定257/QD-TTg号（2023年4月21日付決定429/QD-TTg号により改正・補足）に基づき保護されている河川沿いの既存集中居住地区リストに掲載され、首都計画における堤防河川の洪水防止・制御計画策定の方向性に沿っており、建設法第94条に規定される時限建築許可の条件を満たしています。

加えて、8月1日に施行される2024年土地法は、計画区域内の人々の障壁を取り除く解決策となるでしょう。この法律は、計画区域における土地利用者の権利の実施に関する規定を補足・整備しました。2013年土地法と比較して、新法の規定はより明確かつ詳細になっています。具体的には、土地利用者は、期限付きの建設許可証に基づいて建築を行うこと、既存の住宅の改修・修繕を行うこと、建設法および関連法の規定に従って工事を行うことが許可されます。

ホアンマイ地区の紅河都市区画の1/500スケールの詳細計画の問題について、トラン・クオック・ダット氏は、農業農村開発局が文書を検討し、現地調査を行った後、地区人民委員会に文書を送付したと述べた。これを受けて、農業農村開発局は、付録III - 決定257 / QD-TTgにある紅河岸地域、ホアンマイ地区の既存の集中居住地域の境界に基本的に同意しました。これは、紅河右堤防のK72+384からK80+100に相当し、3つの区の3つの集中居住地域を含みます：タンチ、リンナム、トランフー、総面積99.87ヘクタール、人口13,667人（付録III - 決定257 / QD-TTg：面積135.75ヘクタール、人口10,698人）...

さらに、計画投資局は、地区人民委員会に文書を送付し、地区内の紅河堤防外の地域を保護するための既存住宅地の縮尺1/500の詳細計画作業に関する書類に対する意見を表明した。この書類では、道路と土地区画の計画境界、建築計画指標、土地利用ニーズ、社会インフラ、技術インフラ、計画調査境界内の投資プロジェクト、人口規模など、いくつかの具体的な事項について意見が述べられた。

チャン・クオック・ダット氏によると、両局からの書面による意見に基づき、ホアンマイ区人民委員会は詳細計画プロジェクトの完成に向けて作業を進め、評価評議会に承認を求める予定である。縮尺1/500の詳細計画が承認された後、区人民委員会は紅河堤防外の地域におけるインフラ整備への投資を直ちに開始する。特に、緊急を要する住宅街の道路への投資、改修、補修、そして住民生活を支えるその他の重要な社会福祉事業への投資が重要となる。

出典: https://kinhtedothi.vn/go-vuong-cho-nguoi-dan-trong-vung-quy-hoach.html