(HNM) - ホーチミン市は2019年以来、3つの廃棄物発電プラント(廃棄物発電プラント)の建設を継続的に開始しています。しかし、2023年4月初旬現在、計画通り工場は建設されていない。これを解決するために、市と中央省庁は連携し、これらの重要なプロジェクトに対する「障害を取り除く」取り組みを行っている。
未完了のプロジェクト
2019年、Vietstar株式会社とTam Sinh Nghia投資開発株式会社は、1日あたり2,000トンの廃棄物処理能力を持つ2つの廃棄物発電プラントの建設を開始しました。これらはホーチミン市人民委員会から投資証明書を付与された 2 つのプロジェクトです。それと同時に、Tasco Joint Stock Company(500トン/日)とVietnam Waste Treatment Company Limited(3,000トン/日)の2つの企業も廃棄物発電プラントプロジェクトの建設を実施した。
このように、ホーチミン市では 4 つの廃棄物発電プロジェクトが実施されており、現在市内で毎日収集される家庭ごみの総量約 9,500 トンのうち、約 7,500 トン/日の廃棄物を発電のために焼却することが予想されています (2025 年までには 13,000 トン/日になると予測されています)。しかし、2023年4月現在、プロジェクトは完了していません。
ホーチミン市天然資源環境局固形廃棄物管理部長のトラン・グエン・ヒエン氏は、企業が廃棄物発電プロジェクトを準備し、実施する際に多くの問題が発生していると述べた。具体的には、建設が開始された 2 つのプロジェクトでは、技術を転換して廃棄物の処理量を増やす法的根拠がないため、投資家の実施が遅れています。固形廃棄物を利用した電源開発に関する国家計画には、発電源は含まれていない。すべてが順調に進んだとしても、これらの発電所は2024年末まで稼働して発電することはできない。残りの2つのプロジェクトは、まだプロジェクト投資に関連する手続きを実施中である。
このままではホーチミン市の家庭ごみの処理はますます困難になるだろう。天然資源環境局によると、ダ・フオック埋立地の埋立地容量が枯渇しているため、2024年までに市内の毎日の家庭ごみは現在の受け入れ・処理能力を超え、2025年までに余剰廃棄物は9,000トンに達するだろう。市内の他の種類のゴミや固形廃棄物については言うまでもありません。
廃棄物発電施設がなければ、ホーチミン市は2020年から2025年までの第11回ホーチミン市党大会の決議で定められた目標を達成することが困難になるだろう。そのため、市は2025年までに家庭ごみの少なくとも80%を最新の新技術(焼却発電)で処理し、リサイクルすることを目指しており、これは1日あたり1万トンの廃棄物に相当します(2030年までに100%を目指す)。
詰まりを取り除く
1つ目は、通常の支出源からの国家予算を使用して公共製品およびサービスの提供に関するタスクの割り当て、発注、または入札を規制する2019年4月10日付政府法令第32/2019/ND-CP号に関連する法的なボトルネックです。したがって、ホーチミン市人民委員会は、通常の支出資金を使用して、廃棄物焼却エネルギー施設を選択するための契約を締結して入札することが許可されます。
具体的には、Vietstar Joint Stock Company(クチ地区)が1日あたり1,200トンのゴミを処理する契約を締結しました。タム・シン・ギア投資開発株式会社(クチ地区)は、1日あたり1,000トンのゴミを処理する契約を締結した。現在、これらの企業が受け入れ量を1日2,000トンに増やし、廃棄物焼却発電技術に切り替えることを求められた場合、市は通常予算を執行し支出する根拠がなくなります。ベトナム廃棄物処理会社も、廃棄物発電プラントを建設する法的根拠を持っていない(契約では当初3,000トン/日を処理し、実際に受け入れる廃棄物の量に応じてロードマップに従って処理能力を増やす予定)。
この問題を解決するため、ホーチミン市天然資源環境局長のグエン・トアン・タン氏は、市が中央政府に、廃棄物エネルギー焼却技術を使用して毎日処理する廃棄物の量を増やすよう追加企業に命令することを認めるよう提案したと発表した。
第二に、市は、官民パートナーシップ(PPP)モデル、建設・運営・譲渡(BLT)契約に基づく家庭ごみ処理プロジェクトへの投資を呼びかけることを提案した。しかし、このタイプの BLT 契約は、省庁や支部による実施が指導されていません。申請されれば、市は別の投資家を募り、1日2,000トンの処理能力を持つ廃棄物発電施設を建設することができる。
実際、1日2,000トンの処理能力を持つ廃棄物発電プラントの投資コストは4兆ドンを超えます。ホーチミン市はベトスター株式会社から3.4兆ベトナムドン以上を動員した。タム・シン・ギア投資開発株式会社は、2つの廃棄物発電施設を建設するために約5兆ドンを投資した。今では、追加のメカニズムにより、廃棄物エネルギーへの投資を誘致することが可能になっています。
「これらの解決策は、投資家が最新技術による高度な処理施設を建設することを促し、市が廃棄物の安全性を確保し、埋め立て技術による家庭固形廃棄物の処理を制限するのに役立つだろう」とホーチミン市人民委員会のドゥオン・アン・ドゥック副委員長は強調した。
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