党大会文書草案に対するコメント：統合を主導し、ベトナムの地位を向上させる

ホー・チ・ミン主席がバーディン広場で独立宣言を読み上げた（1945年9月2日）80年以上が経ち、ベトナムは、生産が停滞し経済が閉鎖的な貧しい国から、地域や世界と深く融合した開放的でダイナミックな経済へと成長しました。

国際的な視点から見ると、これらの成果は主に、ベトナム共産党が外交と国際統合を重要な発展の原動力として明確に位置づける包括的刷新政策によるものであると多くの専門家は考えています。

第14回党大会に提出された草案文書において、「外交と国際統合」を国防・安全保障と同等の地位に置くことが提案されたことは、思考における新たなマイルストーンを形成しつつある。これは単なる技術的な調整ではなく、戦略的ビジョンの重要な転換であり、不安定な世界秩序に直面したベトナムの積極的かつ自立的な精神を反映している。

40年にわたる改革の現実は、国際統合がベトナム経済に規模と質の両面で大きな影響力を与えてきたことを示しています。ベトナムは現在、世界34位の経済大国に数えられており、1986年と比較してGDPはほぼ100倍に増加し、一人当たり平均所得は5,000米ドルに迫っています。

ベトナムは、60以上の主要経済国と結ぶ17の自由貿易協定（FTA）に基づき、世界の生産・サプライチェーンへの参加を拡大し、貿易規模が最大の20カ国にランクインしているほか、2019年以降、外国直接投資（FDI）の受け入れ先でも上位20位内にランクインしている。また、送金額も世界トップ10に入っている。

近年の動向はこの軌道を強固なものにしています。2025年の最初の10か月間で、輸出入総額は7,624億4,000万米ドルに達し、前年同期比17.4%増となりました。輸出は16.2%増、輸入は18.6%増でした。実現FDI資本は213億米ドルに達し、過去5年間で最高水準となりました。

第1四半期のGDPは前年同期比6.93%増と予想されており、これはASEAN地域で最も高い伸びとなる。（写真：トゥアン・アン/VNA）

世界銀行（WB）、アジア開発銀行（ADB）、HSBC、スタンダード・チャータードなどの国際機関は最近発表した最新報告書の中で、ベトナムの2025年のGDP成長率予測をいずれも東南アジア諸国連合（ASEAN）諸国の中でも最高水準となる7％超に引き上げ、2025年に8％以上の成長目標を固め、2026～2030年の期間に「二桁」成長を目指し、党と政府が設定した2030年までに上位中所得層入り、2045年までに高所得層入りするという目標の土台を築いた。

しかし、統合の意義は上記の数字にとどまりません。それは発展思考の根本的な転換です。「国際経済統合」という政策が初めて言及された第9回党大会から第11回党大会にかけて、この政策は「あらゆる分野における国際統合」へと拡大されました。

2013年4月10日付の政治局決議第22-NQ/TWは、「積極的かつ積極的な国際統合」政策をさらに具体化しました。第13回党大会までに、この方針は「積極的かつ積極的、包括的、深く効果的な国際統合」へと発展・完成しました。

ト・ラム書記長による「国際統合の強化」と題する論文は、そのプロセスを強調した。党は国際統合政策を提唱し、まず経済統合、次に全面的統合を推進することで、各国や国際組織との関係を開放・拡大し、外部資源を社会経済発展のために動員し、国の役割と地位を高め、ベトナムを世界政治、国際経済、人類文明に組み入れる。

国際的な学術的観点からは、この動きに賛同する意見が多くある。ニューサウスウェールズ大学オーストラリア国防軍士官学校のベトナム研究専門家であるカール・セイヤー教授は、ベトナムは多国間化戦略、パートナーシップの多様化、そして複雑な地政学的状況において「自信を持って多国間主義を推進する」能力を備えており、地域構造においてプラスの要因となっていると評価した。

ttxvn-giao-su-carl-thayer-danh-gia-cao-vai-tro-cua-viet-nam-trong-phong-chong-toi-pham-mang-23.jpg — ニューサウスウェールズ大学オーストラリア国防軍士官学校のカール・セイヤー教授が、オーストラリアでVNA記者のインタビューを受けた。（写真：Le Dat/VNA）

セイヤー教授は、ベトナムが経済の開放、東南アジア諸国連合（ASEAN）、アジア太平洋経済協力フォーラム（APEC）、世界貿易機関（WTO）への加盟、二国間自由貿易協定の締結を通じて、国際舞台での役割と地位を徐々に確立し、明確かつ決定的な変化を遂げてきたと分析した。

実施面では、ADBベトナム局長のシャンタヌ・チャクラボルティ氏は、ベトナムは国際統合において大きな進歩を遂げ、地域および世界の生産ネットワークへのより深い統合を実現したと述べた。これは、輸出志向型工業生産の向上によって大きく促進された活発な貿易活動に反映されている。

第14回党大会の文書草案において、「外交と国際統合」が「国防と安全保障」と同等に位置付けられていることは、思考の転換点となる。統合が柱となるとき、科学技術、デジタル経済、グリーン変革、文化に至るまで、あらゆる戦略は、設計段階から外交の側面を組み込む必要がある。目標は、「生産・輸出拠点」の役割にとどまることなく、ベトナムをイノベーション、金融、テクノロジーの地域中心地へと位置付け、平和、協力、そして持続可能な開発に大きく貢献することである。

しかし、「統合」を「創造」へと転換し、統合を防衛・安全保障と同等の戦略的柱として位置付けるには、一連の前提条件を満たす必要がある。したがって、2025年1月24日付の決議59-NQ/TWは、「外交と国際統合」を新たな戦略的「三脚」の一つとして位置付ける党の方針を実現するための一歩とみなされる。

ケンブリッジ大学ジャッジ経営大学院（英国）のグエン・ダン・バン准教授は、トー・ラム事務総長のリーダーシップの下で採択された決議59-NQ/TWは画期的な決定であり、ベトナムの国際統合における歴史的な転換点となったと評価した。同教授によると、ベトナムの指導者たちは、開放され、多極化が進み、潜在的に不安定な世界において、統合を位置づけることの重要性を正しく認識している。

グエン・ダン・バン准教授は、決議の有効性をさらに高めるためのアイデアを提供し、まずベトナムは人事面での突破口を開き、職員の再教育を通して、計画的かつ綿密に実施を組織する必要があると述べた。同時に、ベトナムはバランスの取れた政策を堅持し、どちらか一方に偏ることなく、すべての国と良好な関係を維持し、発展のための平和と安定を維持する必要があると述べた。

准教授によると、統合は経済と貿易を基盤とした実質的なものであり、グローバルサプライチェーンにおけるベトナムの地位の維持・向上に重点を置く必要がある。したがって、ベトナムは半導体や人工知能（AI）といったハイテクを基盤とした基幹産業を育成し、既存の対外関係を最適化し、世界規模での競争優位性を確立する必要がある。

制度レベルでは、カール・セイヤー教授は、ベトナムが、特に意思決定と資源配分の面で、機構の効率を継続的に改善し、同時に、科学技術、イノベーション、デジタル経済、人材育成の力強い発展を支援するために、パートナー、特に包括的戦略的パートナーとの関係を有効活用することを勧告した。

党の指導の下、40年間の改革を経て、ベトナムは偉大な歴史的成果を達成しました。独立、主権、平和な環境が維持され、政治・社会の安定、国防と安全保障が確保され、経済が成長し、国民生活が絶えず向上しました。ベトナムの威信と国際的地位は、国際社会の友人、信頼できるパートナー、そして責任ある一員として、引き続き確固たるものとなっています。

新たな時代を迎え、国際統合を国家防衛と安全保障と同等の戦略的柱として確立することは、長期的なビジョンを持った時宜にかなった開発の選択である。ベトナムが優位性を持つ分野において、「受益者」から「創造者」、「追随者」から「伴走者・主導者」へと転換し、それによって徐々に世界地図上でベトナムの新たな地位を確立していく。