投資政策の承認手続きを経なければならないプロジェクトのリストは最小限に抑えられます。

投資法（改正）案を議論する中で、カントー市とディエンビエン省の国会議員団を含む第11グループの国会議員は、緊急の問題を解決するために現行の投資法を全面的に改正する必要性について高い合意を表明した。同時に、投資誘致の有効性を高めるために、より明確な内容にするよう要請した。

競争するには優れたメカニズムが必要

グエン・マイン・フン国会議員（カントー選出）は、投資分野の行政手続きは依然として「非常に煩雑で、多くの時間がかかる」と指摘した。大きなコンプライアンスコストが発生するしたがって、今回の法改正により、制度改革を通じて競争力を高めつつ、この限界を克服することが期待されます。。

代表団は、突破口を開くためにはベトナムが「優れたメカニズムと政策」を持たなければならないと強調した。私たち自身との比較だけでなく、この地域の国々と比較しても「そうして初めて、大規模プロジェクトや投資家の魅力を高めることができるのです。」

第15条第3項（投資支援の形態）についてコメントしたグエン・マイン・フン代表は、さらに2つの投資支援形態を検討し追加することを提案した。

まず、 2030年までに企業数200万社、事業所数500万世帯の変革という目標を達成するため、適切かつ現代的なコーポレートガバナンスモデルの構築と適用を支援し、コーポレートガバナンス形態の変革を支援するソフトウェアを提供する。

「この移行には多くの手続き、特に税務手続きが伴います。一括課税から、所得と事業に基づく申告へと移行することになります。また、これらの事業所が税務申告、ソフトウェア、そして行政支援に至るまで、移行プロセスに積極的に取り組めるよう、政府と管理機関からの多大な支援も必要です」と、代表のグエン・マイン・フン氏は強調しました。

第二に、企業が気候変動に適応し、環境を保護することを支援する。これは、今日、特にメコンデルタ地域において、気候変動に対する感受性が非常に高いためである。近年、気候変動の影響は企業の生産活動や事業活動に直接的な影響を与えている。したがって、より包括的な規定とするため、第15条第3項の追加を検討する必要がある。

法律の詳細な規定を実施するのは困難であろう。

第16条は、優遇投資対象となる分野・職種、そして優遇投資地域を規定している。グエン・マイン・フン代表は、「この条項は優遇投資対象となる分野・職種のみに焦点を当てており、優遇投資地域については明確ではないようだ」と述べた。

代表団は、輸送インフラに多くの困難を抱え、物流システムが非効率的である地域、そして企業の生産活動や事業活動、人々の生活に悪影響を与える気候変動や予測不可能な自然災害の影響を強く受ける地域の2つの特定の地域に焦点を当て、優遇措置に関する追加提案を検討するよう提案した。

また、投資優遇産業と投資優遇地域に関する第16条に関連して、国会議員グエン・ヴァン・クアン氏（カントー選出）は、第16条第2項b項の投資優遇措置を受ける地域のグループに「工業および手工芸の集積地」という文言を追加することを提案した。

代表者によると、その理由は、工業団地と手工芸クラスターの本質が、企業や生産施設のための敷地を創出することにあるためだ。唯一の違いは、工業団地は大企業、他省からの企業、大規模企業を誘致できるのに対し、工業クラスターは主に地元企業や小規模生産施設のための敷地を創出することである。汚染リスクのある生産施設も、良好な管理のためには、工業クラスターに集約・統合する必要がある。

この問題に関して、ディエンビエン省選出の国会議員であるグエン・ヴァン・タン財務大臣は、法案は「枠組み法」の形で策定されていると述べた。特に投資ポートフォリオに関しては、「法案は投資優遇措置の対象となるプロジェクトの原則のみを規定しており、具体的なポートフォリオは政令で詳細に規定される。法律の規定がさらに詳細になれば、その後の施行がより困難になるだろう」と述べた。

同様に、優遇措置地域に関して、大臣は法案の規定は「包括的」であると述べ、「交通インフラに問題がある地域や自然災害や気候変動の影響を受ける地域に対する優遇措置に関する代表者の意見を政令に盛り込むよう、細心の注意を払う」と約束した。

さらに、法案には農業開発や「工業・手工芸クラスター」に対する優遇規定も盛り込まれており、これらの主体は投資政策を承認する必要がなく、依然として優遇措置を享受できる。

財務省は「内容を減らす」と決意

投資政策承認の対象となるプロジェクトに関する第25条について、グエン・マイン・フン代表は、起草機関が投資政策承認の手順を経る必要のない多くの対象やプロジェクトを大胆に削除したことを高く評価した。この手順の削除により、投資プロセスと手続きも大幅に短縮される。

しかし、起草機関は投資政策の承認が必要となる案件数を数件のみ示したため、この省略が行われました。グエン・マイン・フン代表は、この規制に基本的に同意するとともに、投資政策の承認対象となるプロジェクトの数をさらに減らすことができるかどうかの検討も提案しました。

グエン・マイン・フン代表は個人的な意見を述べ、プロジェクト実施中に投資政策承認手続きが必要となるのは、国境または国防と安全保障に影響を及ぼす可能性のある地域における国防と安全保障の複雑かつ敏感な問題に関連するプロジェクト群と、法律、条例、国会および国会常任委員会の決議の規定とは異なる特別なメカニズムを適用するプロジェクト群の2つのグループであると述べた。

上記2つのグループに加えて、代表団は、投資政策承認の追加手順を必要としないプロジェクトの種類を絞り込むことができるよう、さらなる検討を提案しました。なぜなら、現実には、世界には少数の大規模投資家しか実行できない大規模投資プロジェクトが多数ありますが、ベトナムに進出する際には、投資政策承認に関連する手続きなど、多くの手続きが必要であることがわかり、そのため、他の国に投資することを選択するからです。

この内容について、グエン・ヴァン・タン財務大臣は、起草機関は評価機関と国会常任委員会から「投資政策の承認を受けなければならないプロジェクトを絞り込み、明確にする」よう意見を受け取ったと述べた。対象となるプロジェクトには、重要なインフラプロジェクト（港湾、空港、通信、出版、報道など）、沿岸地域での土地利用を提案するプロジェクト、環境への影響が大きいプロジェクト、国防と安全保障上敏感な地域で実施されるプロジェクトなどが含まれる。

投資政策認可の内容に関して、財政部は断固として「内容の削減」を進めており、規模、目的、場所、進捗状況、プロジェクト実施期間など「極めて重要、極めて基本的、極めて簡潔」な情報のみを残すようにしている。

大臣は、全体的見解として、「投資政策認可手続きを経なければならないプロジェクトのリストを最小限にする必要がある。真に必要なものだけを規制し、それ以外は可能な限り削減すべきだ」と強調した。同時に、対象業種数と投資政策認可の内容については「引き続き検討していく」と表明した。

出典: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html