ハノイ：ビジョン2030、11%の成長と近代的な統治モデルへの変革への決意

43の目標と3つの戦略的ブレークスルー：首都の地位の再構築

ハノイ党委員会のグエン・ズイ・ゴック書記は開会演説で、党政治局の指示である「大会決議は直ちに実行されなければならない」という指示を深く理解し、あらゆるレベルと部門が組織と実行における自らの任務を明確に理解するよう徹底するよう訴えた。これは喫緊の課題であり、会議に出席する代表者たちは決議と行動計画の内容を理解し、具体化することで、個人と組織の責任を明確に定義し、設定された目標を成功裏に遂行するための解決策を補完する必要がある。

第18回党大会決議の中核的内容は、市党委員会常任副書記のグエン・ヴァン・フォン氏が深く理解し、首都の新たなビジョンを打ち出しました。特に、2030年までにハノイを「文化・文明・近代・幸福」の首都、緑豊かでスマートな都市、エリート層が集い、国際社会と深く融合する場所と位置付けています。目標は、ハノイを地域の先進国の首都に匹敵する発展レベルにまで引き上げ、紅河デルタの原動力、国経済を牽引する成長の拠点、そして文化、教育、医療、科学技術の中心地となることです。

2045 年までに、ハノイは一人当たりの GRDP が 36,000 米ドルを超え、高い生活水準と生活の質を備えた、世界とつながった都市になる必要があります。

このビジョンを実現するため、国民会議は2025～2030年の43の主要目標を掲げています。経済面では、2026～2030年のGRDP成長率を年平均11.0%以上と設定し、これは挑戦的な数値と捉えられています。一人当たりGRDPは1万2000米ドル以上を目指します。特に、成長の質に関する目標が重視されており、GRDPに占めるデジタル経済の割合を40%、文化産業の割合を8%に引き上げます。今後5年間の国家予算収入総額は34兆ドン、FDI誘致額は250億米ドルに達すると見込まれています。

社会面では、質的・人道的指標が優先されます。平均寿命は77.5歳に達すると予想され、人間開発指数（HDI）は0.88、特に幸福指数（HPI）は9/10を目指しています。都市・環境面では、都市化率は65～70%です。生活の質を測る重要な指標として、年間の大気質指数が良好または平均レベルとなる日数の割合が80%以上であること、そして公共交通機関の旅客利用率を少なくとも30%に引き上げることが挙げられます。

上記の目標を達成するため、決議は3つの戦略的突破口を柱として挙げている。第一に、首都の開発制度の構築と整備に注力し、改正資本法によってそれらを具体化し、ボトルネックを解消して資源の滞留を解消することである。第二に、優秀な人材を育成し、効果的に活用するとともに、優秀な人材を惹きつけ、「思い切って考え、実行に移す」幹部チームを構築すること。第三に、交通インフラだけでなく、デジタルインフラや科学技術インフラも含め、現代的でスマートかつコネクテッドなインフラシステムを構築することである。

ハノイ市人民委員会のチュオン・ベト・ズン副委員長が提示した9つの主要な解決策群は、これらの画期的な成果を具体化したものです。重点は、新たな成長モデルの確立、グリーン・トランスフォーメーション、デジタル・トランスフォーメーション、循環型経済の推進、タンロン・ハノイの文化的価値の促進、そして人々と企業を中心としたスマートシティの構築にあります。5つの環状道路の閉鎖、ホアラック・ハイテクパークの開発、ニャットタン・ノイバイ・スマートシティエリアの開発、そして特に都心部の河川（トー・リッチ川、キム・グー川、ルー川、セット川）の改修と再生といった戦略プロジェクトが、実施の優先課題となっています。

OKRを活用したリーダーシップとマネジメント手法の変革と「ボトルネック」の解消

今期の革新的な新点の一つは、リーダーシップと実施方法の抜本的な改革であり、決議が紙切れに終わることのないよう設計されている。ハノイ党委員会組織委員会委員長のハ・ミン・ハイ氏は、決議を実施するための行動計画は、明確な目標と主要な測定可能な成果を定義する、現代的なOKR（目標と主要な成果）管理モデルに基づいて策定されていると述べた。全体の内容は3つの柱（制度、技術、市場）と3つのブレークスルーに忠実に従っており、これらはすべてデジタル化され、ハノイのIOC運用ソフトウェアで更新されている。

ハノイは、国民の満足度を尺度として、「行政管理」から「行政サービス」への転換を目指しています。党建設における画期的な進展は、「デジタル党委員会・デジタル党員」の設立です。この委員会は、統一されたプロセス、データ、基準に基づいて運営され、年間少なくとも1万1000人の新規党員の受け入れと、90%以上の党組織の任務遂行を目標としています。

会議で講演したグエン・ヴァン・フォン市党委員会常務副書記は、交通渋滞、洪水、大気汚染、土地管理、建設秩序といった、長年にわたり首都ハノイに存在してきた「ボトルネック」を強調した。これらは、ト・ラム書記長がハノイ市に重点的に解決するよう求めている4つの課題でもある。これらの問題解決のため、市は2024～2025年期の洪水対策計画や大気汚染抑制プロジェクトといった抜本的な解決策を実施している。しかし、市の指導者たちは、管理策に加えて、住民の役割、特に郊外における家庭ごみや藁の焼却を止めることが鍵となると述べた。

市党委員会常務副書記のグエン・ヴァン・フォン氏は、現在のコミューンレベルの幹部は全体的に不足しているわけではないが、均一ではないと指摘し、特に情報技術とデジタル変革を専門とする幹部が不足していると述べた。この問題を解決するため、市党委員会組織委員会は、二級地方政府に奉仕する幹部業務に関するプロジェクトを策定し、各職位の詳細な幹部データベースを構築することを任務とした。市は、コミューンや区への質の高い人材の確保のため、幹部の研修、育成、指導、部署・支部レベルから地方レベルへの異動を強化していく。

制度面では、市党委員会常任副書記のグエン・ヴァン・フォン氏は、これは戦略的な突破口であると強調しました。市党委員会は、最初の会議で、承認された2つの資本計画の審査と実施のため、市党委員会書記を委員長とする運営委員会の設置を決定しました。この運営委員会は、土地管理と建設秩序における障害の除去に重点を置き、資源の解放を目指した前例のない政策の試行について積極的に助言を行います。

第18期ハノイ党委員会は、現代的な統治モデルの適用、包括的なデジタル化、そして既存の問題を解決するための強い政治的決意により、「文化的で、文明的で、現代的で、幸福な」首都を建設するという目標を実現し、大きな志を持って新たな任期を開始しています。

出典: https://daibieunhandan.vn/ha-noi-tam-nhin-2030-tang-truong-11-va-quyet-tam-chuyen-doi-sang-mo-hinh-quan-tri-hien-dai-10395547.html