「煩雑・分散型」から「合理化・連携・効果的・効率的」な政治システムへ

最近終了した第14回中央会議は、特に2024年から現在までの期間に政治システムを革新し、再編し続け、合理化され、効果的かつ効率的に運営するという第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号の8年間の実施を経て、重要な前進を記録した。

最近達成された成果は、新たな時代の発展の要求に適した国家統治機構を構築するという党と国家の強い政治的決意を裏付けるものとなった。

中央から地方に至るまで、政治システム全体の機構が合理化され、機能と責任が明確になり、中間レベルが削減され、管理効率が向上し、人民と企業へのサービスが向上し、「煩雑で分散した」状態から「合理化され、連携され、効果的で効率的な」状態へと政治システムが転換されました。

それに伴い、経営思考も根本的な変化を遂げました。以前は主に管理運営モデルに基づいて運営されていましたが、今では機能と成果に基づく経営へと移行しています。

タスクを管理および実行する能力は、プロセスと手順だけでなく、主に有効性、実際の影響、人々の満足度に基づいて測定されます。

給与の合理化は、純粋に行政的な措置として行われるのではなく、職員の質の向上、業務方法の革新、テクノロジーの適用、公務員制度の改革に関連しています。

中央執行委員会は、決議第18-NQ/TW号の要約の意味、重要性、および実用的価値を分析し、2レベルおよび3レベルの相互連携地方政府モデルから得られた教訓を実行することが、合理的で透明性があり効果的な政治システムを実現するための決定的な手段となり、国を強くし、繁栄させ、幸せで裕福な国民に向けて急速かつ着実に前進させると断言した。

過去4ヶ月にわたる三層制政府モデル（中央、省、コミューン／区）の実践的導入は、この政策の正しさを証明しました。行政機構はより円滑に機能し、権限は適切に分散化され、草の根レベルでの業務遂行がより積極的になり、住民と企業の待ち時間と手続きコストが削減されました。

国民は変化をはっきりと認識し、サービス精神は向上し、職務態度はより責任感と透明性を増しました。行政は「行政管理」から「サービスと発展創造」へと転換し、国民の利益を最優先に据えました。

ト・ラム書記長が第13期党中央委員会第14回会議で閉会演説を行った。（写真：トン・ニャット/ベトナム通信）

ト・ラム書記長は第14回中央会議で、決議18の実施における最大の躍進は二層制の地方政府の組織と省および市レベルの行政境界の再編であり、新時代の国家のための空間、潜在力、発展の機会を創出することであると強調した。

カントー市における取決めは、その明確な証拠です。実施から10ヶ月が経過しましたが、現地の社会経済状況は引き続きプラス成長を維持しています。工業生産指数は10%上昇し、農業生産は安定しており、米の生産量は470万トン、水産物は78万トンを超えています。

VietGAPおよびGlobalGAP基準に準拠した多くの集中生産地域が拡大され、ハイテク農業が力強く発展し、交通、都市、エネルギーインフラに大規模な投資が行われ、メコンデルタの経済に新たな勢いが生まれています。

市党委員会常任副書記、市人民評議会議長のドン・ヴァン・タン氏の評価によれば、2レベル地方自治モデルの運用開始から4カ月が経過したが、この制度は基本的に円滑かつ効果的に機能し、国家制度の中間レベルが縮小されたという。

組織体制の整備に加え、法制度も見直し・改正され、簡素化された機構モデルとの整合性が確保されました。第15期国会第10回会議では、近年の諸問題の解決、権力分権・委譲の促進、権力統制の実現可能性・効率性の確保、説明責任の強化、プロセス・手続きの簡素化、時間短縮、社会コストの削減、投資・ビジネス環境の改善などを目指し、多くの重要な法案が審議・改正されました。

民事判決執行法案（改正）は、県レベルの民事判決執行支部のモデルを廃止し、省レベルの1レベルの機関制度に置き換え、省民事判決執行部の管轄下に地域民事判決執行事務所を設立して草の根レベルの業務を遂行するとともに、民事判決執行業務の社会化を促進し、専門性の向上と国家機関の作業負荷の軽減に貢献します。

これは、特に財産、民事、商事紛争に関連した複雑な事件が増加している状況において、法執行の有効性を向上させるために必要な調整です。

同時に、計画法の改正は、統一された国家計画システムの構築、プロセスの簡素化、手続きの簡素化、法規制の重複や不備、計画間の重複の解消、地方分権化と権限委譲の促進といった方向性で実施されている。これは、行政組織モデルの変化において、開発資源の配分を同期的かつ一貫性があり、長期的な視点に立ったものにし、断片化や無駄を回避することが求められる中で、極めて重要な意味を持つ。

第14回中央会議の閉会式で演説したト・ラム書記長は、地方の党委員会と当局に対し、三層政府モデルが効果的かつ効率的に機能し、党が設定した目標を達成できるよう支援することに重点を置くよう要請した。その三層政府モデルの主要目標とは、平和で安定した環境を維持すること、急速かつ持続的に発展すること、そして人々の物質的および精神的生活を絶えず向上させることである。