草案文書へのコメント：社会監視と批判における人々の知性の集約

11月7日午後、ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会は第10期第5回会議を開催し、党第14回全国代表大会に提出する文書草案に対する意見や提案を集めた。

政治局員、党中央委員会書記、祖国戦線党委員会書記、中央組織書記、ベトナム祖国戦線中央委員会委員長のブイ・ティ・ミン・ホアイ氏が会議の議長を務めた。

国民を主体とし、社会主義民主主義を推進する

党中央委員でベトナム祖国戦線中央委員会副委員長のハ・ティ・ガ氏は開会の辞で次のように述べた。「各党大会は、党の指導的役割を確認し、国の発展の道を導く重要な一里塚である。したがって、各大会の前に、党全国大会に提出する文書草案を発表し、国会、祖国戦線、社会政治組織、各階層の大衆の意見を求めることは、社会主義体制の本質、民主主義の精神、公開性、尊重、党の国家情報の推進を示す、必要かつ重要な任務である。これはまた、すべての幹部、党員、個人が意見を表明し、自分自身と国家に対する権利、義務、責任を行使する機会であり、新たな時期における国家発展の政策、方針、戦略を補完、整備、深化、実践化することに貢献するものである。」

ハ・ティ・ガ氏によれば、第14回党大会は党全体、人民、軍にとって重要な政治的出来事であり、ベトナムの発展過程における特に重要な節目である。

党中央委員会委員、ベトナム祖国戦線中央委員会副委員長のハ・ティ・ガ氏が会議で演説した。（出典：ベトナム祖国戦線ウェブサイト）

第14回党大会は全党の英知と気概、戦略的展望の結晶であり、多くの重要な新たな点を含み、理論と実践の思想の発展をもたらした。

この政治報告は、「政治報告」、「社会経済報告」、「党建設活動総括報告」の3つの文書の内容を統合したものです。この統合は、国の新たな実情を踏まえ、党の理論認識と実践の発展に基づき、文書作成における継続的な革新の精神を示しており、内容の一貫性を確保し、簡潔で、分かりやすく、記憶しやすく、実行しやすいものとなっています。

党は初めて「刷新の道の理論」を党の思想的基礎として位置づけた。これは歴史的な理論的発展の一歩であり、刷新のプロセスを指導する党の気概と知性が成熟していることを示すものである。

発展目標に関しては、党は高い志を掲げており、科学技術、イノベーション、デジタル変革に基づく新たな成長モデルを確立し、2026年から2030年までの期間の平均GDP成長率が年間10％以上に達するとしている。

制度と発展の原動力については、草案は政治制度を重要視し、経済制度を重視するとともに、民間経済が経済の最も重要な原動力であると断言しており、党の経済思想の力強い発展を反映している。

持続可能な発展に関して、党は初めて「環境保護」を経済・社会発展と並んで中心的な任務とし、国家の持続可能な発展のための「三本足の椅子」を構築した。

国防に関して、草案は「外交と国際統合」を国防と安全保障とともに重要な定常任務として位置付け、平和を強化し、発展に好ましい環境を作り出す上での人民外交の役割を強調している。

第14回党大会の歴史的意義と特に重要な政治的意義、およびベトナム祖国戦線が全民族の知恵を集め、促進するという中核的責任に基づき、第14回党大会に提出する文書草案に対する幹部、党員、人民の意見を組織し、統合するという中央指導委員会の討論提案に基づき、ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会は、代表者に対し、文書草案の新たな問題、画期的な内容、特に人民の主体化、社会主義民主主義の促進、民族の大団結の強化、全面的な人材開発などの問題について討論し、実際的な意見を述べることに重点を置くよう要請した。

ハ・ティ・ガ氏は、代表らの意見や議論は常務委員会が党と国家に実際的な内容を収集・勧告するための貴重な情報源となり、第14回党大会に提出された文書の質と実用性の向上と完成に貢献すると断言した。

社会監視と批判におけるベトナム祖国戦線の役割を肯定する

政治報告草案で提案された一連の課題と主要な解決策の中で、元国会法務委員会委員長のファン・チュン・リー教授博士は、ベトナム革命のすべての勝利の決定的要因である人民の力と偉大な民族団結ブロックを促進するための課題と解決策、および祖国戦線と社会政治組織の活動方法を革新するための課題と解決策に関心を示した。

新時代の発展の要請に応えるため、ベトナム祖国戦線の社会監督と批判における役割の促進という要件に関して、ファン・チュン・リー教授は、草案の内容の中でも、民族大団結ブロックの構築、ベトナム祖国戦線と社会政治組織の役割の促進に関する部分は特に重要な点であると述べた。これは社会政治的な問題であるだけでなく、社会監督、批判、政策提言を通じて人民の主導権が実質的に実現されることを確保するための根本的な制度的要件でもある。

ファン・チュン・リー教授は、今後ベトナム祖国戦線の役割をより強力かつ実質的に推進するための提案と解決策を提示し、次のように述べた。「祖国戦線の社会監視と批判は『補助的』なものではなく、2013年の憲法と政治局の決定第217-QD/TW、218-QD/TWによって確立された人民権力の監視の一形態であることを明確に理解する必要があります。」

草案は、以下の方向性を補足する必要がある。祖国戦線に対する監督と批判の結果を受け取り、説明する責任を負う、明確で安定した強制的な法的メカニズムを国家機関、党組織、各レベルの当局に構築すること。監督と批判後の権限、プロセス、基準、説明責任を具体的に定義するために、現在の法的枠組み（2015年のベトナム祖国戦線法、指導法令の改正）をアップグレードすること。国家の政策と法律の起草、評価、検証のプロセスに祖国戦線の意見が必ず含まれるようにする「社会政策フィードバックメカニズム」を構築すること。

さらに、社会監督は「報告」や「問題提起」の形式にとどまらず、科学的、専門的、データに基づいた活動にならなければなりません。公共サービス活動に対する人々の満足度を評価する戦線の役割を強化し、これを重要な定量的社会批判のチャネルと見なす必要があります。請願活動の制度性と宣伝性、透明性を強化し、監督と批判において大団結の役割を促進し、人々の知恵を集めます。

ファン・チュン・リー教授は、ベトナム祖国戦線が団結の中心であり、監視と批判活動には専門家、科学者、専門団体、宗教、少数民族、経済界の知性を動員する必要があることを認識し、文書に次の点を明確に定義することを提案した。社会監視と批判の役割と必要性をより強く主張し、戦線が社会監視と批判を行うための義務的なメカニズムを規定する。これは、わが党が唯一の指導的かつ統治的な政党であるという条件下で社会主義民主主義を実施するための重要な義務的なメカニズムであるとみなす。

同時に、この文書は、戦線の社会監督と批判意見を受理し、吸収し、対応する責任を明確に規定しています。「人民社会批判ネットワーク」を構築し、独立した専門家と科学者のチームを動員して政策コンサルティングと監督に参加させます。戦線の監督と批判を、イノベーション、持続可能な開発、デジタル変革に関する国家プログラムと連携させ、このメカニズムの実質と現代性を深めます。

偉大な民族統一を築くという問題に対する同じ懸念を共有するベトナム祖国戦線中央委員会メンバーのグエン・ヴァン・ナット准教授博士は、社会階級の変動と差別化を研究し、把握する必要があると提言した。

現在、我が国の階級構造は「水平」構造と「垂直」構造の両方が絡み合った「織り交ぜられた」構造となっている。「水平」構造とは、社会における階級、階層、職業、組織、団体の集合体であり、労働者、農民、知識人、実業家、零細商人といった階級や階層が含まれる。

「垂直」構造、つまり社会のさまざまなレベルの「階層」構造は、経済的地位（資産、収入）、政治的地位（権力）、社会的地位（名声）などの側面で表現されます。

正しく現実的な認識に基づいてのみ、正しく適切な政策を策定することができ、同時に、大民族団結陣営の建設と人民の主導権の促進におけるベトナム祖国戦線の「中核的な政治的役割」を明確にし、大民族団結陣営の力の建設と促進における祖国戦線と社会政治組織の権利を具体化し、実現することができる。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-quy-tu-tri-tue-nhan-dan-trong-giam-sat-phan-bien-xa-hoi-post1075688.vnp