編集後記 - 新時代フォーラム 2024年8月3日の中央委員会会議でベトナム共産党第13期中央委員会書​​記長に選出されたト・ラム書記長は、様々な分野で重要な指示を出しています。特に、最近の3つの論文「強大な党、繁栄し、民主的で、公正で、文明的なベトナムを築く決意」（8月4日）、「デジタル変革：生産力を発展させ、生産関係を整備し、国家を新時代へと導く重要な原動力」（9月2日）、「党の指導・統治方法の革新を継続する。これは新たな革命段階の喫緊の要求である」（9月16日）などにおいて、ト・ラム書記長は「新たな出発点」「新時代」「ベトナム民族の台頭時代」という概念に頻繁に言及しています。国内、地域、そして世界情勢における機会、優位性、困難、そして課題を評価し、ト・ラム書記長率いる党は、「国は新たな歴史的転換、新たな時代、国家復興の時代を迎えている。国家の発展を継続するためには、指導方法の抜本的な革新と指導力・統治能力の向上が喫緊の課題である」と断言した。特に、これは第10回中央委員会会議で第14回党大会に提出された文書草案において合意された主要な方向性でもある。この新たな時代を迎える国に寄り添い、ベトナムネット紙は「国家の新時代」フォーラムを立ち上げ、国内外の知識人、学者、読者から、ベトナムの国家復興の道筋と方法について、記事、意見、提案を集めることを目指している。
ト・ラム書記長の論文「デジタルトランスフォーメーション：生産力の発展、生産関係の整備、そして国家を新時代へと導くための重要な原動力」は、デジタルトランスフォーメーションの本質、役割、そして国家の発展における位置づけを踏まえ、そのプロセスを理解する上で画期的な進歩をもたらした。デジタルトランスフォーメーションは、発展・成長モデルを粗放型から集約型へと転換し、価値の飛躍的向上を通じて生産性の飛躍的向上をもたらすプロセスとして、十分かつ正確に理解する必要がある。同論文は、「生産力の発展と生産関係の段階的な改革・整備の重要性」が、ベトナム革命の継続的な発展と進化を反映していると指摘している。 事務総長はまた、「グローバル化と国際統合のプロセスは、経済の競争力強化を緊急に必要としている。第四次産業革命が活発に進行しており、デジタル経済における生産ツールの発展は生産力に大きな変化をもたらし、既存の生産関係との新たな矛盾をもたらしている。同時に、将来の新たな生産様式の形成の前提と推進力を生み出すと同時に、生産の組織化と社会管理の実施方法に根本的な変化を迫っている。新たな生産力は力強く形成され、発展しているが、人材の質は依然として新たな時代の国家発展の要求に追いついておらず、人材、特にハイテク人材の質を向上させるための訓練と育成は依然として大きな課題となっている。生産関係は依然として多くの欠陥を抱えており、生産力の発展に追いついていない」と指摘した。同時に、「我々は、生産関係を調整し、発展の新たな推進力を生み出すための、強力かつ包括的な改革を伴う革命の要求に直面している。これは、科学とデジタル技術を応用したデジタル変革革命である」とも強調した。デジタルトランスフォーメーションは、生産力の目覚ましい進歩に合わせて生産関係を再構築する技術です。デジタルトランスフォーメーションは、単にデジタル技術を社会経済活動に適用するだけではなく、新しい先進的で現代的な生産様式、すなわち「デジタル生産様式」を確立するプロセスでもあります。この生産様式では、生産力の特性として人間と人工知能が調和的に結合し、データがリソース、重要な生産手段となり、同時に生産関係も、特にデジタル生産手段の所有と分配の形で、根本的に変化します。これらの重要な指針に基づいて、デジタルトランスフォーメーションはどのように真に新しい発展様式となり、国を新たな発展レベルへと導くことができるのでしょうか。

ト・ラム事務総長が、アップルのグローバル政府関係担当副社長ニック・アマン氏と面会した。写真：ラム・カーン/VNA

まず、デジタル変革とは何かを理解する必要があります。デジタル変革とは、新たな社会組織形態に向けた思考の革命です。この変革において、技術が原動力となり、デジタル社会が基盤となり、金融資本からデータ資本への移行がそれを牽引します。この概念は、上述のように、デジタル変革プロセスの性質、役割、そして位置づけを包括的に捉えています。それは、デジタル変革プロセスが思考の革命を通じて、新たな生産関係や新たな社会組織形態の創出に貢献し、科学技術とデジタル革命が政治、経済、社会生活のあらゆる側面にもたらした新たな生産力の潜在力を解き放つことに貢献することを示しています。この新たな生産関係は、新たな環境（デジタル社会）における新たな生産環境と新たな生産様式、すなわちデジタル生産様式にも対応します。この変革において、データは重要な資源、あるいは生産手段となり、データ資本は金融資本と同様に重要になります。デジタル変革プロセスは、事務総長が示した4つの主要優先事項によって推進される必要があります。第一に、制度と法制度を整備し、社会主義志向の市場経済構築という目標を着実に追求するとともに、時代の発展の潮流に合わせて絶えず革新を続けること。第二に、あらゆる社会資源を解放し、最大限に活用し、近代化を加速すること。第三に、合理化され、効果的かつ効率的な国家機構を改革・構築すること。第四に、安全保障を確保しながらデジタル変革を推進することは、ベトナムが新時代を切り開くための客観的な必要条件です。デジタル変革プロセスが真に新たな開発手法（デジタル開発手法）となり、「生産力を発展させ、生産関係を整備し、国を新時代へと導く」ことを通じて、ベトナムを新たな開発レベルへと導くためには、以下のことが必要です。デジタル変革プロセスがどのようにして新たな開発手法となるのかを明確に理解し、政策、ガイドライン、プロジェクト、活動、行動においてそれを実現していくために、新たな開発手法としてのデジタル変革理論を確立する必要があります。明確な把握：デジタル変革プロセスの内容、その性質、方法、目的、つまり、何を、どのようなプロセスで、どのような手段で変革し、何に変革するのかを明確に理解します。深い理解：これに基づいて、デジタル変革プロセスが明確に定義され、特定のレベル、段階、プロセスが網羅され、全国的に、中央から地方まで、党、国家、政府システムだけでなく、個々の省庁、組織、機関、地方、国民、企業がデジタル変革プロセスに効果的に参加し、開発方法を変革し、変革を成功に導くための標準化された、体系的で同期化された効果的なアプローチが確保されます。正しい行動：したがって、各レベル、セクター、組織、地方、団体の実際の現実、特性、要件、条件、能力、目的に合わせた具体的なプログラム、計画、提案を通じて実施されます。これは、積極的かつ一貫して、一致団結して行われ、デジタル変革プロセスが最適な速度で達成されることが保証されます。同時に、伝統的な生産関係／方法を、合理的、効率的、かつ成功裡に、新たな生産関係／方法へと効果的に転換する。上記の方向性に基づき、これらの具体的な提案を実現するための方向性は以下のとおりである。第一に、「国家デジタル変革プロセスの推進」（国家政治出版社、2023年9月、国家委託）の完成と出版を通じて、ベトナムを新たな発展段階へと導くための新たな発展方法としてのデジタル変革に関する包括的かつ総合的な理論を完成させた。具体的には、事務総長の以下の指針に十分、正確かつ効果的に応える内容で具体化されている。+ 第四次産業革命（決議52-NQ/TW）への積極的な参加能力の構築をデジタル変革プロセスのビジョンとして明確に表明する。+ 本研究では、デジタル変革の概念を概念化し、その内的意味、外的範囲、性質、そしてデジタル変革に関連する基本概念を体系的に網羅的に具体的に説明する。これは、その能力をどのように創出するかを形作るための関連コンテンツを構築するための基礎となります。 + 同時に、国家デジタル変革プロセスの3つの柱であるデジタル政府、デジタル経済、デジタル社会を通してこれを具体化し、これら3つの柱間の弁証法的な関係と、この弁証法的な関係の中で各柱をどのように推進するかを明確に示しています。これらは、私たちが何をすべきか、どのようにすべきかを理解するための重要な基礎となります。 + これと連動して、党の指導的役割と国家の管理を確実にするために、デジタル変革プロセスは行政および制度改革を通じて貢献し、党の指導的役割と国家の管理を現代的で効果的かつ効率的なものに高め、国家のデジタル変革プロセスを導きます。 + さらに、デジタル変革プロセスが真に変革に貢献し、設定された目標を達成するために社会経済発展を導き、管理するための方法、プロセス、およびツールとして機能するように、政治、経済、社会の目標と連動してデジタル変革プロセスを評価および測定する方法に関するガイダンスを提供する必要があります。 + デジタル変革プロセスを、国の急速かつ持続可能な発展の中核に据える。 科学技術、イノベーション、デジタル変革に基づく急速かつ持続可能な発展は、発展の質的転換をもたらし、新たな発展の方向性を創造することを明確にする必要がある。したがって、デジタル変革プロセスを主導的な焦点とし、科学技術を原動力とし、イノベーションをその原動力とする。+ 具体的には、国家デジタル変革プログラム（決定749/QD-TTg）の視点、目標、課題、解決策を、具体的、焦点を絞った、解決志向、基礎的、戦略的な方法で明確にする。+ 最後に、国家デジタル変革プロセスが、ベトナムを新たな発展段階へと導くためにどのように貢献するかを明確にする。

ホーチミン市は2025年までに、公共サービスシステム全体をデジタル環境に移行する予定だ。写真：ホー・ヴァン

第二に、デジタル変革プロセスの「舵取り」を最高権力機関に委ね、各レベル、省庁、セクター、地方自治体、そして社会全体を一つの船に乗せ、国家デジタル変革プロセスを統一的、体系的、同期的、かつ効果的に調整する必要がある。具体的には、i) 国家デジタル戦略におけるデジタル変革プロセスの計画、構築、実施、ガバナンスを網羅する、国家デジタル変革プロセス全体の包括的なマスタープランを構築する。その上で、関連するすべての政策、ガイドライン、戦略などを単一の全体的枠組みに統合し、これらの具体的な内容を体系的かつ同期化された基準に統合することで、効果的な相乗効果を生み出す。同時に、これは立法府、行政府、司法府の関連内容を具体化し、実施し、実現するための指針となるべきである。 ii) 党中央委員会直属の国家レベルのデータ機関を設立し、あらゆるデータハブシステム、データベースシステム、データインフラシステム、データ利用システムを国家データプラットフォームアーキテクチャに統合し、データ駆動型社会オペレーティングシステムの構築を可能にする。これは、新たな生産関係・生産様式の基盤であるデジタル生産様式を「保持」し「掌握」することを通じて、新時代の最も重要な生産力を「保持」し「掌握」する役割にとって極めて重要である。iii) あらゆるレベル、部門、組織のトップリーダーにデジタル変革プロセスの指導と管理の責任を委ね、新たな発展手法としてのデジタル変革に関する体系的かつ包括的な教育を実施することが重要である。これにより、リーダーはデジタル変革について深く理解し、正しく行動し、デジタル変革プロセスにおける自らの役割の重要性を明確に認識し、リーダーシップとマネジメント力へと転換することができる。現在、多くのトップリーダーがデジタル変革の本質、役割、位置づけを真に理解していないため、これがデジタル変革プロセスにおける大きな障害であり、ボトルネックとなっている。この内容をあらゆるレベルの正式なリーダーシップ研修・開発プログラムに必須項目として組み込むことが不可欠かつ緊急である。iv) デジタル変革を徹底的に理解した上で、社会全体から効果的にリソースを動員し、デジタル変革プロセスへの投資に効果的に貢献できるよう、予算構造、投資、投資管理を形作るためのデジタル変革プロセスの具体的なメカニズムを構築する必要がある。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/hieu-sau-hanh-dong-dung-ve-chuyen-doi-so-giup-dat-nuoc-phat-trien-2334734.html