ゲアン省における国家目標プログラム1719に基づく貴重薬草栽培支援：問題に対する調整と解決策の提案

少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）第1フェーズ：2021-2025の実施から3年以上が経過しましたが、ゲアン省における同プロ​​グラムに基づく貴重薬草栽培地域の開発に対する投資と支援の実施は、実施開始当初から多くの困難と障害に直面しており、現在に至るまで困難が依然として存在しているため、まだ実施および資金の支出ができていません。人々の必要に応じて生計を支援することをモットーに、近年、イア・フドライ県（コントゥム）は、少数民族及び山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラム2021-2030、第1フェーズ：2021-2025（国家目標プログラム1719と略記）からの投資資金を効果的に配分してきました。実践的な手法を用いて国民の間に高いコンセンサスが形成され、そのモデルは徐々に効果を発揮し始めている。10月28日午後、第15期国会第8回会議の議事日程を踏襲し、国会は全体会議を開催し、ベトナム人民軍将校法の一部条項を改正・補足する法律案について、起草機関と審査機関から報告を聴取した。10月28日付の民族発展新聞の要約記事には、次のような注目すべき情報が掲載されている。「6号台風の後、ハティン省からクアンガイ省にかけて大雨が降り、広範囲で洪水が発生し、土砂崩れの危険がある。多くの少数民族の学生が「夢を抱き」、知識の岸辺へと辿り着いた。若い世代のために獅子舞と猫舞の伝統を「燃え上がらせた」。その他、少数民族や山岳地帯のニュースも掲載されている。 「スージーパ」祭は、別名「4月8日のテト」、つまり「聖なる水牛への感謝祭」とも呼ばれ、旧暦4月8日に行われます。これは、ラオカイ省ムオンクオン郡のボイ族にとって、年間を通して最も重要な祭りの一つです。この祭りは、聖なる水牛が人々を水源へと導いてくれたというボイ族の伝説に由来しています。アラブ首長国連邦（UAE）への公式訪問の一環として、10月28日、アブダビで公式歓迎式典の後、ファム・ミン・チン首相はUAEのシェイク・モハメッド・ビン・ザイード・アール・ナヒヤーン大統領と会談しました。この会談で、両首脳は二国間関係を包括的パートナーシップへと格上げすることで合意しました。ベトナム社会政策銀行（VBSP）の「長期的な連結部門」とみなされているトラン・ティ・タム氏は、青年連合の管理下にある貯蓄貸付グループ（TK＆VV）の責任者として20年以上の経験を持ち、勤勉で献身的なチームリーダーとしてタンラップ村の貧困世帯やその他の政策受益者に政策信用資本を移転する架け橋となっています。これにより、彼女はトゥエンクアン省イエンソン郡チエウイエンコミューンの持続可能な貧困削減に大きく貢献しています。 イエンバイ省は、2024年までの持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム（NTPP）を積極的に実施しており、貧困層が職業を学び、仕事を持ち、生産を発展させ、生活を安定させ、貧困から脱出するための条件と機会を得ることを目指しています。言語と文字は、各民族の文化的アイデンティティを構成する重要な要素の一つです。しかし、統合と発展の時代において、多くの少数民族の言語と文字が失われる危機に瀕しているため、保存と地域社会における言語と書物の多様性の維持は喫緊の課題です。クアンナム省フオックソンの貧困地区では、早婚の問題は減少したものの、依然として深刻な問題となっています。多くの子どもたちは、同年代の子どもたちのように学校に通う代わりに、十分な食事も取れず、まだ不安も抱いていない年齢ですが、悲しい揺りかごの隣で我が子を抱きしめています…。専攻とキャリアの選択は、若者にとって現在最大の関心事です。なぜなら、彼らは自立の瀬戸際に立ち、人生と向き合い、自らの未来を築くからです。しかし、現在、SNS上では、専攻に関する批評や、誤解を招くような虚偽のアドバイスを与えるという、極めて有害な風潮が蔓延しており、若者や親たちの間に混乱と不安を引き起こしています。ビンジャー郡（ランソン郡）人民委員会は、2024年初頭から、貧困削減に取り組む幹部を対象に12回の研修コースを開催し、約800人が参加しました。計画の100％を達成しました。人々の生活を支援することをモットーに、彼らのニーズに応えるため、近年、イア・フドライ県（コントゥム）は、2021年から2030年までの少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム、第1フェーズ：2021年から2025年（国家目標プログラム1719と略記）の投資資金を効果的に投入してきました。実践的なアプローチにより、人々の間で高いコンセンサスが形成され、モデルは徐々にその効果を高めています。2019年にキエンザン省で行われた第3回少数民族大会の決議を実施して以来、過去5年間、各レベルの党委員会、当局、組織は、党と国の民族問題に関する政策の効果的な実施を指導し、組織することに重点を置いてきました。そのおかげで、現在までに、キエンザン省の農村部と都市部の外観は大きく変わり、人々の生活の質は向上しました。人々は向上しています。

ゲアン省の指導者と投資家らは、キーソン県ムオンロン村の薬草栽培地域を調査した。

ゲアン省国家目標プログラム1719、プロジェクト3、サブプロジェクト2に基づく貴重薬草栽培地域の開発に対する投資と支援に関するコンテンツ2の目的は、まず貴重薬草開発のためのバリューチェーンシステムを形成し、バリューチェーンに従って薬草を栽培し、薬草の遺伝資源を保護し、品質管理プロセスと基準を確保するという意識を形成し、保護と持続可能な森林開発を組み合わせることです。

国家目標プログラム1719のこの内容から、西部地域の潜在力と強みに基づき、ゲアン省は、キソン、トゥオンズオン、コンクオン、クエフォン、クイチャウを含む5つの地域を計画し、選定し、貴重な薬草栽培地域の開発への投資と支援に関する内容2を実施しました。

省人民委員会の任命を受けて、ゲアン省農業農村開発局（DARD）は、専門管理分野に応じて傘下部隊に任務を割り当て、この内容の実施を組織し、助言することに関する2024年7月30日付の正式文書第3081/SNN-KL号を発行した。

白柏の木 - トゥオンドゥオン県ンガミ村ナコー村の人々が森の樹冠の下で育てている貴重な薬草

したがって、2024年8月16日、ゲアン省農業農村開発局も、保健・計画・投資局、省少数民族委員会、キーソン、トゥオンズオン、コンクオン、クイチャウ、クエフォンの5つの郡の人民委員会、THグループとTH薬草株式会社のリーダーを含む部門、地区、企業とともに、省内の貴重な薬草栽培地域の開発に対する投資と支援の内容を展開するためのワーキングセッションを開催しました。

農業農村開発省は、各部局や支部と連携し、各県人民委員会に対し、プロジェクト選定組織を公示し、貴重薬草栽培プロジェクトにおける協会を統括するための計画策定を指導しました。現在までに、キソン県は計画を完了し、省人民評議会が2023年12月7日付で採択した決議第23/2023/NQ-HDND号の規定に基づき、貴重薬草栽培プロジェクトのホスト団体と選定を行うための公示準備を進めています。残りの4県は、現在も計画に基づき実施段階にあります。

ゲアン省農業農村開発局のヴォ・ティ・ニュン副局長は、「5つの地区に割り当てられた事業実施のための総資金は18兆6010億ドンです。しかし、現在に至るまで、この資金はまだ配分・支出されていません。」と述べました。

クエフォン県のコミューンでは黄金色のツバキが人々によって栽培されており、収入増加に貢献しています。

調査の結果、国家目標プログラム1719のプロジェクト3、サブプロジェクト2における貴重薬用植物栽培地域の開発への投資実施と支援の内容は、多くの困難と障害に直面していることが判明しました。実施プロセスは、土地、栽培、薬学、林業、信用など、多くの分野における多くの法律、政令、通達に関連しているためです。

プロセス、支援レベル、支援メカニズム、予算策定や機材・資材購入、資本決済に関するガイドラインなどが現時点では明確ではありません。現在、少数民族地域や山岳地帯における薬草生産連携の構築は依然として限定的であり、プログラムへのアクセスを促していません。そのため、プロジェクト実施における連携担当部署の選定は困難であり、企業は十分な潜在能力を持たず、この投資分野への関心も低い状況です。

特に、5つの山岳地区では、プロジェクト実施地域が遠隔地であり、地形が複雑で困難、インフラ整備が不十分、意識、教育、技術が不足しているため、企業からの投資誘致が困難となっています。また、貴重な薬草プロジェクトを実施するための人材は依然として不足しており、能力も限られています。

また、現在、一部の薬草の栽培手順が確立されておらず、それぞれの貴重な薬草に対して具体的かつ詳細な経済・技術基準が制定されていないため、品質が保証された栽培地域の指導や実施、プロジェクト予算の見積り、参加各社の支援・貢献基準の策定などに困難が生じている。

実施プロセスにおける困難と障害の現実を踏まえ、ゲアン省農業農村開発局は保健省に対し、多くの内容の調整を検討するよう提案しています。例えば、経済的価値の高い薬草の開発を目的とした薬草経済技術基準のプロセスを早急に見直し、公布する必要性、市場の大きな需要に応えるため、開発を目的とした貴重な薬草100種リストの見直しと更新などです。具体的には、アマチャヅル、カルダモン、赤花ローヤルゼリー、白花ローヤルゼリー、ニクジュヨウ、白檀などが挙げられます。

協力の基礎を形成するために、保健省は、2022年9月22日付の通達第10/2022/TT-BYT号および2023年6月6日付の通達第12/2023/TT-BYT号を改正し、山岳地帯には人々のために製品を消費する契約を締結する企業があり、企業は薬用植物を開発する地域でインフラに投資する必要がないように、2022年9月22日付の通達第10/2022/TT-BYT号のいくつかの条項を改正および補足する必要があります。

ゲアン省における国家目標プログラム1719に基づく薬用植物栽培地域の開発：潜在力を強みに変える

出典: https://baodantoc.vn/ho-tro-vung-trong-duoc-lieu-quy-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-tai-nghe-an-de-xuat-dieu-chinh-thao-go-vuong-mac-1729995772728.htm