米国は、中国製タブレット端末のシェル製品に対する反ダンピングおよび反補助金調査の要請を受けた。

1. 事件に関する一般情報

- 調査対象製品：一部のハードカプセルシェル製品（HSコード9602.00.1040および9602.00.5010）。

- ケースコード: A-552-847 および C-552-848。

- 原告：Lonza Greenwood LLC。

- 申請日：2024年10月24日。

- ダンピングと補助金支給の罪で告発された輸出企業：原告はベトナム企業2社を名指しした。

- CBPGの調査期間（提案）：2024年4月～2024年9月

- CTCの調査期間の提案：2023年

- 被害調査期間：2021年1月～2024年6月

- 輸出売上高：原告によれば、2023年のベトナムからの商品の総輸入売上高は約2,600万米ドルである。中国は4,900万ドル、インドは6,700万ドル、ブラジルは400万ドルです。米国際貿易委員会（ITC）のデータによると、米国への調査対象製品の総輸入量のうち、ベトナムからの輸入量は約12％を占める。

1.1.ダンピング疑惑に関する情報:

- ベトナムに対するダンピングマージン疑惑：原告は、ベトナムに対する反ダンピング税率を65.97%から89.33%にすることを提案した。

- 国と代替価値：米国はベトナムを非市場経済国とみなしているため、DOCはベトナムのダンピングマージンを計算するために第三国の代替価値を使用します。この訴訟では、原告はインドネシアを代理国とすることを提案しました。インドネシアはベトナムと同程度の経済発展レベルにあり、ハードカプセルシェル製造業者が多数存在すると主張したためです（インドネシアは、ベトナムの代理国として商務省が発行した最新のリストに掲載されています）。商務省がこの件に関する暫定的な調査結果を発表する前に、当事者には代替国について意見を述べる30日間の猶予が与えられる。

1.2.補助金疑惑情報

原告は、ベトナムの紙皿製造業者/輸出業者が政府から23件の補助金プログラムを受け取っていて、米国のハードカプセルシェル製造業界に重大な損害を与えた、または与える恐れがあると主張している。疑惑の補助金プログラムは、以下のカテゴリーに分類されます。

（1）一連の融資および保証プログラム：政府の介入の対象となる国有株式商業銀行4行（ アグリバンク、ヴィエティンバンク、ベトコムバンク、BIDV）の優遇金利および条件による優遇融資プログラム、ファクタリング、輸出保証を含む。ベトナム開発銀行（VDB）の投資信用プログラムと国家銀行の金利支援プログラム。

（２）スポンサーシップ・プログラム：輸出促進スポンサーシップ・プログラムや投資支援など。

（３）法人所得税優遇制度群：輸出企業、工業団地・経済特区に所在する企業、困難な社会経済条件にある地域に所在する企業、新規投資家に対する法人所得税の免除・減税優遇制度、加速償却制度などを含む。

（4）輸入税免除制度群：輸出貨物の生産に使用される輸入貨物に対する輸入税免除制度、輸出貨物の生産に使用される原材料に対する輸入税還付、工業団地への輸入貨物に対する輸入税免除、外商投資企業に対する輸入税免除、輸出加工区内の輸出加工企業の輸入原材料に対する輸入税免除など。

（５）土地優遇プログラム群：奨励産業、工業団地・経済特区の企業、外資系企業に対する土地および水面地代・税金、賃貸料の免除または減額プログラムを含む。

（６）工業団地、輸出加工区における優遇価格でのユーティリティ提供プログラム：工業団地、輸出加工区内の企業に優遇価格で電気、水道、その他のユーティリティを提供するプログラムを含む。

（7）韓国政府からの補助金制度：韓国輸出入銀行の契約履行保証制度。これは、2024年4月24日に発効する米国の新規制に基づく国境を越えた補助金プログラムとされるものである。

2. さらなる調査手順:

米国の調査規則によれば、CBPGとCTCの調査事件には2つの機関が関与しており、DOCはダンピングと補助金行為を調査し、調査結果に責任を負い、ITCは国内生産産業への損害を評価する責任を負っています。両機関が肯定的な結論を出した場合のみ、製品は反ダンピング税/反補助金税の対象となります。 CBPG 事件では輸出企業のみが調査の対象となりますが、CTC 事件では政府も調査の対象となります。

CBPG および CTC 事件の調査手順は次のとおりです。

ステップ 1: 調査対象国 (ベトナム) の政府が CTC 調査の要請について DOC と協議します。

ステップ 2: DOC には調査要求を 20 日以内に審査し、調査を開始するかどうかの決定を下す期間があり、その期限は 2024 年 11 月 13 日を予定しています。特別なケースでは、DOC はこの期間を合計 40 日間に延長する場合があります。

ステップ 3: ITC は請願書の受領日から 45 日以内に損害の暫定的な決定を下します。 ITC が損害がないと暫定的に判断した場合、訴訟は全面的に終了することになります (ただし、このような事態は起こりにくいでしょう)。

ステップ 4: DOC は開始日から 140 日以内にダンピングの予備決定を発行し、開始日から 65 日以内に補助金の予備決定を発行します。

ステップ 5: DOC は、予備決定の発行日から 75 日以内に、ダンピング/補助金に関する最終決定を発行します。

ステップ 6: ITC は、DOC によるダンピング/補助金の最終決定の日から 45 日以内に損害の最終決定を下します。

ステップ7：DOCは7日以内に反ダンピング/反補助金命令を発行する（ダンピング/補助金と損害の結論が出た場合）

（タイムラインは延長される可能性があります）

3. 推奨事項

上記は、ベトナム及びその他の国から輸入されたハードカプセル殻製品に対するCBPG及びCTCの調査依頼を受けた事例に関する情報です。この事件に対応する準備として、貿易救済局は企業に対し、関連製品を生産し輸出することを推奨している。

- 事件の今後の展開を注意深く監視する。米国の反ダンピング関税および相殺関税調査の規制、手順、プロセスを積極的に調査して習得し、ビジネスに適した相殺関税戦略を計画します（DOC が調査を開始した場合）。輸出市場と製品の多様化;

- 事件の全過程において米国捜査機関に全面的に協力する。非協力行為または不完全な協力行為があった場合、米国捜査機関が利用可能な証拠を不利に利用したり、企業に最も高いとされる税率を適用したりする可能性があります。

-米国捜査局に関連する情報を更新し、文書や資料を提出するために、 DOC 電子ポータル ( https://access.trade.gov/login.aspx )で IA ACCESS アカウントに積極的に登録します。

- タイムリーなサポートを受けるために、PVTM 部門と定期的に調整して情報を更新します。

詳細については、以下の担当者にお問い合わせください。商工省貿易執行部、外国貿易執行部、23 Ngo Quyen、Hoan Kiem、Hanoi（担当者：Nguyen Viet Ha、電話：024.7303.7898、メール： hanv@moit.gov.vn 、 ngocny@ moit.gov.vn 、ウェブサイト： http://trav.gov.vn/）

出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-doi-voi-san-pham-vo-vien-nhong-cung-nhap-khau-tu-v.html