ホーチミン市向けの具体的な政策ガイドラインを8月15日までに完成させる

ファム・ミン・チン首相は、ホーチミン市の開発のためのいくつかの特別なメカニズムと政策の試行に関する国会の決議を実行するために、ホーチミン市との政府常任委員会の会議を主宰した - 写真：VGP / Nhat Bac

7月7日午後、 ファム・ミン・チン首相は、ホーチミン市の発展に向けたいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する国会決議第98/2023/QH15号を実施するため、ホーチミン市との政府常任委員会のオンライン会議を主宰した。

会議には、政治局員でホーチミン市党委員会書記のグエン・ヴァン・ネン同志、党中央委員会書​​記で副首相のレ・ミン・カイ同志、党中央委員会委員のトラン・ホン・ハ副首相、大臣で政府官邸のトラン・ヴァン・ソン氏、計画投資大臣のグエン・チ・ズン氏、教育訓練大臣のグエン・キム・ソン氏、科学技術大臣のフイン・タン・ダット氏、天然資源環境大臣のダン・クオック・カイン氏、ホーチミン市人民委員会委員長のファン・ヴァン・マイ氏、各省庁、支部、中央機関、ホーチミン市、 ロンアン省、ビンズオン省、ドンナイ省、タイニン省の指導者らが出席した。

政府本部での会議に出席する代表団 - 写真：VGP/Nhat Bac

ホーチミン市のための44の具体的なメカニズムと政策

2022年12月30日付のホーチミン市発展の方向性と課題に関する決議第31-NQ/TW号（2045年までのビジョンを含む）において、政治局は次のように指示した。「国会党代表団は、ホーチミン市発展のための優れたメカニズムと政策の試行を可能にする国会決議（国会決議第54/2017/QH14号に代わるもの）の公布を主導する。政府党委員会は、ホーチミン市発展のための優れたメカニズムと政策の試行に関する新たな決議を公布し、国会に提出するためのプロジェクトを完了させるよう、各省庁および部門に指示する。」

2023年4月19日、政府は国会及び国会常任委員会に対し、国会決議案の提出を求める文書第125/TTr-CP号を発出した。第15期国会第5回会議（2023年6月24日）において、国会はホーチミン市開発のための具体的なメカニズム及び政策の試行に関する決議第98/2023/QH15号を可決し、2023年8月1日から施行された。

ホーチミン市党委員会書記のグエン・ヴァン・ネン氏は、党、国家、ベトナム祖国戦線、中央機関に対し、ホーチミン市に対する包括的、綿密かつタイムリーな配慮に敬意を表して感謝の意を表した。 - 写真：VGP/Nhat Bac

この決議は、国会代表者から97.3%という非常に高い賛成を得て可決されました。決議では、44の具体的なメカニズムと政策が規定されており、その中には決議第54/2017/QH14号から継承された7つのメカニズム、他の地方自治体向けに発布された4つのメカニズム、国会に提出中の法案に含まれる6つのメカニズム、そしてホーチミン市にのみ適用される27のメカニズムと政策が含まれています。これは、国会で可決された中で、最も多くの具体的なメカニズムと政策を規定した決議と言えるでしょう。

決議では、国会は政府に4つの任務を割り当てた。

まず、次の3つの内容を詳述する政令を公布する：(i)BT契約を適用したプロジェクト実施の融資金利、適正利益、支払方法、決済に関する規制、(ii)市の優先分野におけるイノベーションおよびスタートアップ活動に関連する法人所得税および個人所得税の免除、(iii)コミューン、町、区幹部に勤務する幹部および公務員の選挙、採用、管理、使用。

第二に、決議の実施状況について2026年に予備レビューを実施し、2028年に最終レビューを実施する。

第三に、関係機関に対し、市と連携して行政手続きを改革し、市に分散または委任されていない問題の処理時間を短縮するよう指示する。

第四に、市の管理・発展の実践において生じる欠陥を解消するため、権限に基づき適切な規制を調整・補完するためのメカニズムと政策を策定する。現行の規制と比較して、市人民評議会及び市人民委員会の分権化と権限委譲を拡大する。

党中央委員会書​​記、副首相レー・ミン・カイ氏が会議で演説 - 写真：VGP/Nhat Bac

この決議は首相に次の1つの任務を割り当てている: 機能分野の建設に関する総合計画の地方調整、総合都市計画の地方調整、技術インフラの専門計画の地方調整に関する地方分権、命令および手続きに関する規則を公布すること。

計画投資省とホーチミン市人民委員会は、割り当てられた機能と任務に従って、国会決議の実施の詳細を記した政令の草案を作成するために、関係省庁や機関と積極的に連携して活動してきました。

また、決議によれば、関係省庁および部門には3つの任務があり、ホーチミン市人民評議会には14の任務があり、ホーチミン市人民委員会には6つの任務がある。

会議で演説するトラン・ホン・ハ副首相 - 写真：VGP/Nhat Bac

スタッフが決定的な要素

会議では、計画投資大臣のグエン・チー・ズン氏が国会決議の実施に向けた任務割り当て案について報告し、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が決議の実施に向けた準備について報告した。

ホーチミン市党委員会、政府、そして人民を代表し、グエン・ヴァン・ネン・ホーチミン市党委員会書記は、党、国家、ベトナム祖国戦線、そして中央機関に対し、ホーチミン市に対する全面的かつ綿密で迅速な配慮に対し、敬意を表して感謝の意を表した。特に、ホーチミン市をパイロットメカニズムとして活用し、優れた画期的な制度や政策の整備を優先するという考え方は、完全に正しく、必要であり、強い支持を得ている。

グエン・ヴァン・ネン書記は、政府常務委員会とホーチミン市との会合は時宜を得たものであり、明日、ホーチミン市党委員会は決議の実施に向けて引き続き会合を開くと述べた。ホーチミン市人民委員会と人民評議会も、それぞれの権限に基づき速やかに文書を発出する予定である。

ホーチミン市の書記は、決議の実施は困難で挑戦的な仕事であり、その過程では幹部、国民、関係機関が緊密に連携することが決定的な要素であり、ホーチミン市は可能な限り最良の結果を達成するために全力を尽くすと述べた。

会議で演説する省庁のリーダーたち - 写真：VGP/Nhat Bac

継承、発展、そして突破がある

会議の締めくくりに、ファム・ミン・チン首相は、決議の実施はホーチミン市だけの問題ではなく、もしそれがうまく実施されれば国全体が恩恵を受けることになると決意する必要があり、したがってこれは共通の課題であり、国全体がホーチミン市と手を携えなければならない、各個人、各機関は、それぞれの機能、任務、権限に基づき、グエン・フー・チョン事務総長の「国全体はホーチミン市のために、ホーチミン市は国全体のために」という指示に従って、割り当てられた任務をうまく遂行しなければならないと述べた。

ファム・ミン・チン首相は、決議の実施はホーチミン市だけの課題ではなく、共通の課題であると決意する必要があり、国全体がホーチミン市と協力する必要があると述べた - 写真：VGP/ニャット・バック

首相は改めて、40年以上前、ホーチミン市の発展を促進するため、政治局は1982年4月14日に決議第01-NQ/TW号を公布し、2002年11月18日には実際の要求に合わせてそれに代わる決議第20-NQ/TW号を公布し、続いて2012年8月10日に決議第16-NQ/TW号を公布したと強調した。16-NQ/TW号決議を10年かけて総括した後、2022年12月30日、政治局は2045年までのビジョンを持ち、2030年までのホーチミン市発展の方向と任務に関する決議第31-NQ/TW号を公布した。このように、私たちは継承、発展、突破の精神でこの仕事に取り組んでいます。

首相は、ホーチミン市計画投資省と関係省庁、部門が割り当てられた任務を積極的かつ責任を持って遂行し、自発的に真剣に取り組み、第15期国会第5回会議で国会に提出する決議案の作成、統合、吸収、修正、完成に取り組んだことを歓迎し、高く評価した。

本決議を完全かつ効果的に実施するためには、具体的な規定や即時適用可能な規定に加え、政府、首相、各省庁、各機関が実施のための詳細な規則を制定する必要がある。本決議の発布直後、計画投資省は関係省庁、各部局、ホーチミン市と連携し、実施すべき課題を緊急に検討・特定した。しかしながら、政府、首相、各省庁、各機関、ホーチミン市が緊急に遂行すべき課題は依然として数多く存在する。

首相は、ホーチミン市の発展のための特別なメカニズムと政策を実行する決意を強調し、それが成功すると確信していると述べた - 写真：VGP/Nhat Bac

遅くとも2023年8月までにガイダンス文書を完成させる

首相は、決議を実施する上での指導理念は、積極的かつタイムリーに、実際の状況を綿密に追跡し、抜本的な措置を講じ、測定可能な結果を​​伴う具体的な製品を用意し、人々が真に恩恵を受けられるようにすることであると強調した。

実施面では、首相はホーチミン市の意見に同意し、決議の実施のための運営委員会を直ちに設置することを決定した。同委員会は首相を委員長、ホーチミン市党委員会副書記を常任副委員長とし、計画投資省を中心機関とする。首相は、明確な任務分担と副首相による責任を定めた政府行動計画の即時策定を要請した。これら2つの文書は、今後数日以内に公表される予定である。

首相は、計画投資省に対し、省庁及びホーチミン市と調整を行い、政令発布に必要な内容を検討し、短縮手続きに従って発布するよう政府に勧告するとともに、各省庁に指導を委ね、担当副首相に直接指導するよう指示した。また、各省庁は、それぞれの権限の範囲内で、短縮手続きに基づく通達や指導文書を早急に発布する必要がある。これらの作業は、今月中、遅くとも8月15日までに完了する見込みである。

首相の権限に属する内容については、建設省が主導し、ホーチミン市と調整し、首相決定案を助言・策定して今年7月に首相に提出し、公布する予定。

計画投資省は、短縮された手続きと命令に従って政府が発布すべき事項について、政府庁舎及びホーチミン市と調整し、審査・発布を主宰する。また、各省庁に主宰権を委ね、意見の異なる事項については副首相が直接指導する。問題が生じた場合は、首相に報告する。各省庁は、その権限及び短縮された手続きと命令に従い、速やかに通達及び指導文書を発布する。これらの作業は、2023年8月に完了する予定である。

首相は、実施プロセスにおいて定期的な検査と監督が必要であると要請した - 写真：VGP/Nhat Bac

首相の権限に属する内容については、建設省が主導し、各省庁及びホーチミン市と調整の上、首相決定案を早急に作成し、2023年7月に公布のため首相に提出する。

首相は、実施の過程では定期的に検査と督促を行う必要があること、困難や問題が生じた場合は引き続き指導文書を発行すること、報道機関には決議の実施と展開の過程で政府、ホーチミン市、各省庁を励まし、激励し、同行することに重点を置くよう要請することを要求した。

首相は実行の決意を強調し、ホーチミン市発展のための特別なメカニズムと政策が成功裏に実施され、政治局と国会の決議が成功裏に実行されると確信していると述べた。

ソース: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-hoan-thanh-huong-dan-chinh-sach-dac-thu-voi-tphcm-cham-nhat-la-ngay-15-8-360536.html