ホーチミン市の優れた制度的枠組みの完成

決議第98/2023/QH15号のいくつかの条項を修正および補足する決議案について第2グループで議論した際、代表のグエン・タム・フン氏（ホーチミン市）は、この修正案は、新時代の発展の要求と党の特定モデルの試行政策に沿って、ホーチミン市の優れた制度的枠組みを完成させ、国家の成長の原動力を創出することを目的としており、特に重要であると強調した。

Báo Đại biểu Nhân dân•03/12/2025

グエン・タム・フン代表によると、この決議案は大きな進展を見せており、ホーチミン市に優れた機関を創設するという国会と政府の強い決意を示している。代表は、今回の決議98号の修正は単なる技術的な調整ではなく、合併後のホーチミン市の機関を全く新しい発展空間に再編し、より大きな役割、規模、責任を担うための重要な一歩であると強調した。決議が発効時に真に効果を発揮し、既存のボトルネックを解消し、実践に大きな変化をもたらすために、代表は以下の意見を述べた。

TODモデルに基づく開発メカニズムに関して、グエン・タム・フン代表は、起草委員会に対し、各TOD区域における社会インフラ、居住空間、既存住民の公共サービスへのアクセスへの影響を含む、社会影響評価の必須基準の追加を検討するよう提案した。この基準の追加は、実際には市内の多くのTODプロジェクトが十分な評価の欠如により長期的な問題に直面し、苦情を引き起こし、進捗を遅らせ、人々の信頼を損なうことが多いため、必要不可欠である。

TOD用地基金からの収益分配率に関して、代表団は、TOD用地の評価基準と、土地価格、競売開始価格、または賃貸価格に関する独立した評価メカニズムを明確に定義することを検討するよう勧告した。これは、TOD用地基金は好立地にあり、高い商業価値を有しているため、独立した透明性のある公的管理メカニズムがなければ、公共資産の損失を招き、国民の怒りを招く可能性が高いためである。

土地基金を使ったBTプロジェクトの支払いに関しては、代表団は、土地の割り当てや土地のリースを行う前に、支払い土地基金、土地基金の価値、価格決定方法、監査済みの建設量に関するすべての情報を公表する要件を追加することを検討するよう提案した。

社会経済開発のための土地収用権に関して、代表団は、都市開発ニーズ、移住ニーズ、そして移住地の確保能力を評価する報告書の提出を要件に加えることを提案した。これは、この分野のプロジェクトは往々にして大規模で、人々の利益に直接関係するため、当初から綿密な準備が行われなければ、大規模な苦情を引き起こし、社会保障に影響を与える可能性があるためである。

さらに、実質的な能力を持つ適切な戦略的投資家を選定するため、30兆ドン未満のプロジェクトについては最低自己資本比率を20%から25%に、30兆ドン以上のプロジェクトについては最低自己資本比率を15%から20%に引き上げることを検討するよう提案されました。この比率を引き上げることで、能力の低い投資家を選別し、プロジェクトの中断や進捗の遅れのリスクを抑制し、大規模プロジェクトにおける最大のリスクである信用融資への依存を軽減することができます。

ホーチミン市自由貿易区モデルの有効性を促進するため、代表団は、移転価格やマネーロンダリングのリスクを防止するため、自由貿易区内のキャッシュフローと外貨管理のメカニズムを強化することを提案しました。同時に、政府は、生産付加価値、現地調達率、新規雇用、予算収入、物流、通関効率など、自由貿易区の運営効率を評価するための一連の指標を早急に公表するよう指示されました。

代表団は、国会、政府、各省庁、各部門が、より強力で、より幅広く、より柔軟な方向に向けて一連のメカニズムの見直しと完成を継続し、ホーチミン市が国の経済、金融、物流、革新の原動力としての役割を果たすのに十分な手段、権限、資源を持つようになることを期待しています。

出典: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khuon-kho-the-che-vuot-troi-cho-thanh-pho-ho-chi-minh-10398086.html