国家目標プログラムの実施における資源の確保と有効性の向上

12月3日午後、第10回会議プログラムに引き続き、ソンラ省国会議員団とヴィンロン省国会議員団は、グループ13において、2035年までの新農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策について議論した。

第13グループで議論する代表者たち。写真：マン・フン

ホアン・ヴァン・ニエム代表（ソンラ選挙区）は、3つの国家目標プログラムを統合する政策に強い賛同を示し、これは重複を避け、困難な社会経済状況にある地域における実施プロセスを円滑にするために必要であると述べた。また、この政策は正しいものの、実施プロセスにおける優先課題や資源配分方法、地方分権化の方法が明確に特定されていないため、実際の効果は阻害されていると指摘した。

代議員ホアン・ヴァン・ギエム（ ソン・ラ）が話す。写真: マン・フン

代表団は、特に貧困州間の資本調達能力の差を考慮し、地方自治体への分権をより明確にするために、徹底的な見直しを勧告した。また、最終目標は、具体的な責任を割り当て、資本を最も効果的に活用することで、特に困難な地域の人々の生活改善に迅速に貢献することであると強調した。

ヴィ・ドゥック・トー代表（ソンラ地区）は、本プログラムの全体的な目標に強い賛同を表明した。しかしながら、2030年までに設定された具体的な目標の科学的根拠と厳しさを判断するには、更なる分析が必要である。また、同代表は、インフラへの現在の投資水準が実際の費用に比べて依然として低すぎるため、ソンラ地区のような特に困難な地域に対する中央予算支援の増額を提言した。「主な目的は、採択された決議が同期的かつ効果的に実施され、目標に根拠が欠けていたり、支援資源が不足したりする事態を回避することです」と同代表は述べた。

演説するヴィ・ドゥック・トー議員（ソンラ地区）。写真：マン・フン

グエン・ディン・ヴィエット代表（ソンラ県）も、プログラムの真の効果を確保するため、配分原則を調整し、特に困難な分野に対する中央予算支援を増やすことを提案した。

代表グエン・ディン・ベト氏（ソン・ラー）が話す。写真: マン・フン

代表のフイン・ティ・ハン・ガ氏（ヴィンロン）は、2026年から2035年までの国家目標プログラムを発表する必要性に同意し、プログラムを実施するための資源は非常に大きいと指摘した。したがって、政府は現実を綿密に評価して地方に適切な予算を配分し、安定的かつ途切れることのない資本源を確保し、同時に投資効率を向上させるための監視とタイムリーな調整メカニズムを強化することを提案した。

代議員フイン・ティ・ハン・ガー（ヴィン・ロン）が話す。写真: マン・フン

社会信用政策に関しては、代表団は、地域が新たな農村基準を満たした際に融資を受けられなくなる状況を回避するため、貧困から脱却したばかりの層や貧困に近い層にも融資対象を拡大することを提案した。同時に、融資メカニズムを見直し、融資限度額を引き上げ、融資期間を延長する必要がある。また、情報技術の活用を強化し、透明性を高め、資金の流れをより適切に監視し、住民を支援する必要がある。

さらに、代表団は、このプログラムは大規模かつ多部門にわたるため、問題が生じやすいことから、部門間調整の責任を明確に定義することを提案した。代表団は、国家目標プログラムのための共同運営委員会を設立することに合意した。この委員会は、決議採択後速やかに設置される予定であり、調整、タスクの統合、手続きの簡素化、進捗の迅速化を図る。

フイン・ティ・ハン・ガ代表は、地方自治体にさらなる自治権を与え、配分・支払い手続きを簡素化するとともに、資本金の支払い期限を2026年12月31日まで延長することに合意したことを強調した。併せて、支払いが遅れている理由を明らかにし、具体的な責任を明確にすることで、不可抗力の場合を除き、今後数年間にわたって支払い期限の延長を要請し続けるような事態を回避する。

代議員のトリン・ミン・ビン氏（ビン・ロン氏）が話す。写真: マン・フン

代表のチン・ミン・ビン氏（ヴィンロン）は、決議の発布に大いに賛同し、このプログラムは人々の生活の向上、貧困の持続的な削減、労働力の再編成の促進、農村地域の発展、社会保障の維持に貢献するだろうとコメントした。

2030年までに農村所得を2.5～3倍、2035年までに少なくとも1.6倍に増やすという目標に関して、代表団は拘束力を高め、正式な実施や説明責任の欠如の状況を回避するために、「努力する」という表現を削除して「達成する」に置き換えることを提案した。

会議に出席した代表者たち。写真：マン・フン

代表団は、所得目標を達成するために、政府と各省庁および部門が指導文書を起草する際に、6つのグループの解決策に焦点を当てるべきであると提案した。それは、近代化に向けた農業の再構築、農村産業とサービスの発展、職業訓練と労働力の移行における突破口の創出、インフラと投資環境の改善、農産物の市場と国際統合の拡大、農民を開発主体として考慮した制度の完成である。

地方分権と地方レベルの資源配分について、代表団は、多くの山岳省、遠隔地、孤立地域では、決議の10の目標達成に必要な予算の均衡を図ることが困難であると述べた。そのため、中央政府による「必須目標 - 条件付き支援」の方向への支援メカニズムを構築し、成果に基づいた予算配分を行う必要がある。同時に、企業の動員を促進し、主要投資に重点を置き、柔軟な対応メカニズムを適用し、デジタル変革を促進し、指導者への責任を明確にするための監督を強化する必要がある。

出典: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html