3つの国家目標プログラムを統合し、人々の生活の向上という最高目標を目指す

(Chinhphu.vn) - 統合プログラムは、2026～2030年と2031～2035年の2つのフェーズに分け、10年間にわたり全国で実施される予定です。受益者はコミューン、村落、住民、コミュニティであり、貧困地域、少数民族地域、山岳地帯が優先されます。

国会は12月3日午後、第15期国会第10回会議の議事日程を続行し、2035年までの少数民族と山岳地帯の新たな農村建設、持続可能な貧困削減、 社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策に関する政府報告書と検証報告書を聴取した。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣が報告書を発表した。

重複を克服し、リソースを集中させるための統合案

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、約5年間の実施を経て、2021～2025年の3つの国家目標プログラムは設定目標の大半を達成し、上回ったと述べた。しかし、4/21目標はまだ達成されていない。2025年10月末までに、各省庁、支部、地方自治体に約176兆ドン（予算の90.4%に相当）が配分され、支出率は67.9%に達し、2026年1月には最高水準の75%に達すると予想されている。継続的な実施のためには、約45兆ドンを2026年までに繰り越す必要がある。

大臣は、メカニズムに多くの欠陥があり、指導が遅いこと、投資内容が現実に即していないこと、プログラム間の重複が資源の分散を招き、進捗に影響していることを指摘した。そこで政府は、分散と重複を避けつつ、集中と継承を確保するため、3つのプログラムを統合し、統一プログラムにすることを提案した。

チャン・ドゥック・タン大臣によれば、この統合は現在の政策を縮小するものではなく、特に困難が多く貧困率も高い少数民族や山岳地帯への資源を優先し、投資効率を高めることを目的としているという。

横断的目標：所得増加、貧困削減、地域格差の縮小

提案された統合プログラムは、2026～2030年と2031～2035年の2つのフェーズに分け、10年間にわたり全国で実施されます。受益者は、コミューン、村落、住民、コミュニティであり、貧困地域、少数民族地域、山岳地帯が優先されます。

このプログラムは 2 つのコンポーネントで構成されています。一般コンポーネントには、全国に展開される 10 グループのコンテンツが含まれ、特定コンポーネントには、少数民族と山岳地帯に特化した 5 グループのタスクが含まれます。

2026年から2030年までの期間の資源には、100兆VNDの直接的な中央予算資本、他のプログラムやプロジェクトからの資本と地方資本およびその他の合法的に動員された資本の合計約360兆VNDが含まれる予定です。

2031年から2035年までの期間は、第1段階の結果に基づいて国会に提出され審議される予定。

農業環境省が統括機関となり、少数民族・宗教省は少数民族および山岳地帯に関する内容の指導と監督に責任を負う。各省庁および支部はそれぞれに割り当てられた任務に従って事業を実施する。地方自治体には説明責任を伴う最大限の地方分権が与えられる。

プログラムの設計時に支払い期間を延長し、実現可能性を確保することを提案する

ラム・ヴァン・マン民族評議会議長は、レビュー報告書を発表し、プログラムの目標は広範囲にわたり、多くの分野を網羅し、これまでの段階を引き継いでいると評価した。しかしながら、政府は目標の重複を避け、実現可能性を確保し、恵まれない地域と中核貧困地域への重点的な取り組みを明確に示すために、慎重に検討する必要がある。

構造と政策に関しては、民族評議会はプログラムの2つの要素に同意している。同時に、政府は枠組みを規定し目標を指定するだけで、地方自治体は実践に基づいて具体的な活動を選択し決定するよう勧告している。

ラム・ヴァン・マン氏は、人民のインフラ整備、農林業生産、科学技術とデジタル変革、森林と生態環境の保護、人口の極めて少ない少数民族や国境地帯、自然災害や土砂崩れの危険がある地域への特別な配慮などの戦略的内容を優先させる必要性を強調した。

民族評議会は、政府の総資本と配置計画に基本的に同意したが、同時に、期間の初めから資本を補充するための早期計画を立てること、困難な地域の地方の能力に適した見返り資本の割合を再計算すること、および各構成要素のリソースを明確に定義することを提案した。

同評議会はまた、中央政府が政策を発令し、指導・監督し、地方が主体的に実施し、その結果に責任を持つという管理メカニズムにも同意した。

少数民族評議会は、「2026年から2035年までの少数民族と山岳地帯における新たな農村建設、持続可能な貧困削減、社会経済発展に関する国家目標プログラム」と題するプログラムの投資政策の承認を国会が検討するよう提案した。

同時に、2025年の3つの国家目標プログラムに対する国家予算資本の支出期間（過年度から移転された資本を含む）を2026年12月31日まで延長し、この内容を第10回会議の決議に含めることが推奨されます。

少数民族評議会はまた、投資の継続性と効率性を確保するために、新たな農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族地域におけるコミューンと村の境界設定、および2つのフェーズ間の移行に関するガイドラインに関する基準を緊急に発行するよう政府に要請した。

ハイ・リエン

出典: https://baochinhphu.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-huong-toi-muc-tieu-cao-nhat-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-102251203162838759.htm