本日（10月27日）、国会は「草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する勢力に関する法律」を審議した。

本日（10月27日）、国会は草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する勢力に関する法律について審議し、ロンタイン国際空港の埋め立て、補償、支援、移住に関するプロジェクトについてグループごとに議論しました。

Hôm nay (27/10), Quốc hội thảo luận Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

代表者たちは10月26日の午後にホールに集まった。

国会は午前、本会議場で本会議を開き、「草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する勢力に関する法案」の説明、採択、改正内容の報告を聞く予定だ。

その後、国会は草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する勢力に関する法案のいくつかの論点となる内容について議論した。

午後、国会はホールで全体会議を開き、道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議案のプレゼンテーションと検証報告書を聴取した。

その後、国会はグループに分かれて以下の事項について議論した。ロンタイン国際空港の埋め立て、補償、支援および移住事業の実現可能性調査報告書に関する国会決議53/2017/QH14（2017年11月24日付）の一部内容の調整。道路交通工事の建設投資に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議。

公安部が起草した「基層安全秩序維持部隊参加法案」について、起草機関は実際の要求に応じて内容を修正・完成させ、基層安全秩序維持の要求を満たした。

公安部によると、法案の適用範囲については、一部で、草の根レベルの安全と秩序の維持においてコミューン警察を支援するすべての自主的かつ自主管理的な部隊にまで適用範囲を拡大すべきだという意見があるものの、公安部は依然として、民間防衛部隊、民兵、半職業的なコミューン警察、民兵チームの隊長と副隊長の地位を、草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊という共通の部隊に整備・統合するという規定を維持している。

公安省はこの規定について説明し、2013年憲法第46条に基づき、すべての国民は国家の安全、秩序、社会の安全を守る活動に参加する義務があると述べた。公安法（第14条第1項）は、ベトナム社会主義共和国の領土内で活動する機関、組織、個人、および海外に居住するベトナムの機関、組織、国民は、法律で定められた公安の機能、任務、権限の遂行に参加し、調整し、協力し、支援する責任を有すると規定している。

憲法、公安法、2020年青少年法、2005年退役軍人条例、2001年消防法（2013年に改正・補足）、協会や組合の規約などの関連法の規定を具体化するために、実際には、草の根レベルで安全と秩序を守る任務を遂行する公安の支援に参加しているボランティアや自主管理の勢力が数多く存在します。

しかし、全国的に長期的かつ中核的な支援を提供する勢力は、民間防衛部隊、民兵、半専門の共同体警察の3つだけである。その他の協会、労働組合、義勇軍、自治軍に所属する部隊は、関係法律文書に規定された法的根拠に基づいて、治安維持任務の遂行に参加しているが、これらの部隊の位置付け、機能、任務、活動組織は、前述の3つの統合部隊とは異なっている。

この法律制定の目的は、既存の部隊や陣地を機能と任務が集中した統一部隊に整理・統合し、一般警察が草の根レベルで安全と秩序を守ることを支援する中核となるための法的根拠を創出することである。

規制対象を協会、組合、ボランティア部隊、自主管理部隊、機関・企業の警備部隊、マンション警備部隊等に拡大することは、政府が設立した部隊と、住宅地や草の根レベルで活動するボランティア部隊や自主管理部隊との間の位置付け、役割、活動内容等から見て適切ではない。

定期扶助の最低水準、任意加入の社会保険および健康保険料の扶助水準などについて、「草の根レベルの安全と秩序の維持に参加する部隊に関する法律案」には枠組みが規定されておらず、具体的な規定もない。

公安省によると、2022年12月末時点で全国の村と居住集団の総数は84,721で、2023年7月1日からの基本給は180万ドンに上がるように調整された。

84,721の村と住民グループが治安秩序維持チームを設立した場合、全国で84,721の治安秩序維持チーム（各チーム平均3人）が存在することになり、法案の規定に従って確実に実施するために必要な予算総額は年間3兆5,050億ドンと推定される。

平均すると、省や市は年間約556億VND、月間約46億VNDを確保する必要があります。

しかし、法案草案では、各治安維持隊は、社級または社級行政単位がない地区において、1つまたは複数の村落または居住集団を担当することができると規定されているため、法案の施行に伴い、治安維持隊の総数が減少し、治安維持のための総予算が減少する可能性がある。

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