ダイナミックで力強いベトナムの地位、威信、イメージを確約する

ファム・ミン・チン首相夫妻は、UAEでのCOP28会議に出席するための旅を終えた。

この実務訪問は突破口も生み出し、トルコとの関係に新時代をもたらし、ベトナムとUAEの二国間関係を新たな高みに導く新たな勢いを生み出しました。同時に、投資を誘致し、国の発展に役立つより多くの資源を動員することに貢献しました。

12月3日夜、ファム・ミン・チン首相夫妻とベトナム高官代表団はハノイに戻り、COP28の枠組み内での世界気候行動サミットへの出席、アラブ首長国連邦（UAE）でのいくつかの二国間活動の実施、トルコへの公式訪問を目的とした実務訪問を無事に終えた。

5日間にわたる継続的かつ効果的な活動を経て、多国間および二国間レベルでのこの重要な実務訪問は、設定された目標と課題をすべて高いレベルで達成しました。

首相は約60件（トルコで約20件、UAEで約40件）の活動を実施しました。これらの活動は内容が充実しており、実質性と有効性を確保し、戦略的、長期的かつ非常に具体的な成果を達成しました。また、各省庁、支部、地方自治体は、上記2カ国においてパートナーと共同で、その他にも数十件の重要な活動を実施しています。

この実務訪問の成功は、35年以上にわたる改革を経て、ベトナムの地位、役割、立場、威信を確固たるものにすることに貢献し、第13回全国党大会の文書に示された社会経済発展と国際統合に関するベトナムの見解と政策についての主要なメッセージを伝えた。

この実務訪問は、2030年までの多国間外交の促進と向上に関する事務局指令25、2030年までの国家発展に役立つ経済外交に関する事務局指令15、そしてグエン・フー・チョン事務総長が最近出版した著書「ベトナムの竹」のアイデンティティーを吹き込んだ包括的で現代的なベトナム外交と外交の構築と発展」の重要な指導的見解を実行するための具体的な一歩でもある。

史上最大のCOP会議におけるベトナムの記録と具体的な成果

世界気候行動サミットは、気候変動が地球規模で極めて深刻な影響を及ぼし、気候システムがレッドラインに近づいている一方で、各国の公約と実際の行動の間に依然として大きなギャップが存在するという状況下で開催されます。ベトナムは気候変動の影響を最も深刻に受けている国の一つです。そのため、今年のCOP28は、約140か国の首脳、政府首脳、そして約9万人の代表団が参加し、史上最大のCOP会議となりました。

ベトナム代表団の参加と貢献は、今日の世界最大の課題の一つである気候変動への取り組みに対するベトナムの責任とコミットメントを示すものです。また、ベトナムは会議において、エネルギー転換とグリーン成長に関する新たな協力の機会を開拓するための、いくつかの新たな多国間協力イニシアチブにも参加しました。

ファム・ミン・チン首相は、様々なフォーラムで重要な演説を行い、国際社会に重要なメッセージを発信しました。過去の会議での約束を具体的、迅速かつ抜本的な行動へと転換し、何をすべきかを明言し、実行に移すことが、各国間の信頼関係を強化し、気候変動交渉の行き詰まりを打破する鍵となるのです。

首相は、近年の気候変動や疫病の影響は、これが国境を越えた課題であり、地球規模で影響と影響力を持つ、すべての人々の問題であることを改めて証明したと述べた。私たちは、より積極的、前向き、実践的、そして効果的な新たな認識、思考、方法論、そしてアプローチを持ち、世界規模で、そして国レベルで一致団結して行動を起こさなければならない。

各国は、効果的な管理と実施に責任を持ち、国民の内的力を根本的、戦略的、長期的、かつ決定的なものとして最大限に活用しなければならない。国際連帯の力と結びつき、多国間主義を推進し、国民と世界の共通利益を中心・主体とし、いかなる国や国民も置き去りにしない。資源動員の多様化、官民、国内外、二国間・多国間、その他の合法的な資源、特に民間資源の活用を重視する。

先進国は、発展途上国および後発開発途上国への支援、特に優遇資本、先進技術移転、質の高い人材育成、スマートガバナンス、そして各国に適切かつ効果的な現代市場制度の整備を一層強化し、経済成長を犠牲にすることなく、体制移行プロセスにおいて経済成長を犠牲にしないよう努めなければならない。逆に、発展途上国および後発開発途上国は、受動的で待つことも、依存することもせず、自らの能力を高め、自力更生、自立、自力更生の精神を身につけ、「自らより良くできる者はいない」という精神で、より多くの努力をしなければならない。

しかし、気候変動対策においては、クリーンエネルギーへの移行と世界のエネルギー安全保障、そして開発ニーズとグリーン移行の間の公平性と正義を確保することも不可欠です。これは、各国のエネルギーの自立と安全保障、そしてすべての企業、国民、そして各国が適切かつ効果的なコストでクリーンエネルギーにアクセスできるようにすることを意味します。

G77諸国との関係において、首相はイノベーション、科学技術をG77における主要協力分野とする必要があることを強調しました。これは画期的かつ根本的な解決策であり、ブラウン型経済からグリーン型、循環型、持続可能な経済モデルへの転換を主導するものです。同時に、気候変動対策への優遇資金提供をてこ入れとして推進し、地球規模の気候変動目標の達成に貢献します。

首相はまた、ベトナムが真に断固として効果的に行動する決意を固めていることを示すためにベトナムが行ったこと、すなわち言葉による約束だけでなく、その約束を実行するために非常に具体的な行動を取ったことなどについても共有した。

グラスゴーでのCOP26以来、世界情勢は多くの変動を経験し、機会や利点よりも困難や課題の方が多かったが、ベトナムは世界と全国民に対する責任を果たし、自治とエネルギー安全保障、国民の利益、経済発展の目標を確保しながら、温室効果ガスの排出を削減するために、3つのグループで12の主要な包括的措置を実施してきた。

最初のグループは計画と実施に関するものです: (1) 気候変動戦略、(2) グリーン成長戦略、(3) 再生可能エネルギーを主力とする第8次電力計画、(4) 再生可能エネルギー産業の発展と再生可能エネルギーエコシステムの構築（人材、資源、計画、施設など）。

2つ目のグループには、(1) 国別貢献（NDC）の策定と実施、(2) 事務局の設置、JETPの実施計画と資源動員計画の発表、JETPに参加する最初の3つの開発途上国の1つとなり、JETP実施計画を発表する最初の国となること、(3) 世界のグリーン農業のモデルプロジェクトとみなされる、100万ヘクタールの高品質で低排出（特にメタン）米を開発するための計画の発行と実施が含まれます。

パートナーは、ベトナムの緊急かつ触媒的なニーズである公正なエネルギー転換に対応するため、今後3～5年で当初155億ドルの資金を動員することを約束している。

制度開発に関する第3のグループには、再生可能エネルギーの開発を支援する方向での石油法の策定、土地法および電力法の完成、直接電力購入および販売に関する法令の策定および完成、再生可能エネルギープロジェクトの処理、エネルギー移行プロセスにおける人々と企業の未解決の問題と障害の解決などが含まれます。

「時は待ってくれません。困難と課題は増大し、より複雑化し、予測不可能になっています。だからこそ、私たちはより一層団結し、より一層努力し、より果断かつ効果的に行動し、より一層努力しなければなりません。人類全体の繁栄と発展のため、地球の清らかさのため、そして世界のすべての人々の繁栄と幸福のために」と、安倍首相はCOP28首脳会議において国際社会に訴えました。

首相は、ベトナムはエネルギー転換における南北協力の模範的な経験を共有するとともに、気候変動への対応においてG77諸国と南南協力および三国間協力のメカニズムを推進する用意があると述べた。

首相の演説、メッセージ、決意、そしてベトナムの力強い行動は、各国と国際社会から歓迎され、高く評価され、好意的な反応を示した。

COP28会議への出席を機に、ベトナム高官代表団は多様で豊か、かつ包括的かつ効果的な活動を数多く展開しました。首相はこの機会を最大限に活用し、約20名の各国・国際機関の指導者や代表者と会談・交流しました。これにより、他国との多面的な協力を促進するとともに、ベトナムの懸念と利益の解決を促進し、既存のいくつかの困難を解消・解決することに貢献しました。

会合において、パートナー諸国はベトナムの社会経済発展の成果を高く評価し、気候危機への対応における国際協力におけるベトナムの立場、役割、そして積極的な発言に敬意を表した。また、各国はベトナムのコミットメントと「言うことは行う」精神を高く評価した。

ベトナムは、気候変動への対応において模範となるべき成功モデルとして繰り返し言及されてきました。多くの国が、ベトナムのエネルギー転換と適応能力の向上を支援し、共に歩むことを表明しており、それによってベトナムのグリーン成長の促進と共通の地球環境の保護に貢献します。

COP 28の枠組み内での重要な出来事として、首相が国際パートナーとベトナムの公正エネルギー移行パートナーシップ（JETP）の実施のために資源を動員する計画を発表したことが挙げられ、各国、国際機関、大企業から高い関心と支援の表明が寄せられました。

首相は、ベトナムは他の発展途上国と同様に石炭火力発電の役割を否定することはできないが、よりクリーンなエネルギー源への移行は今がその時だと述べた。エネルギー転換は客観的な要件であり、戦略的利益であり、すべての国にとって最優先事項である。しかし、その過程では、経済発展、国家のエネルギー安全保障、そして国民の雇用という目標を確実に達成し、労働者への打撃を回避する必要がある。

首相は、2050年までに実質ゼロエミッションを達成するというベトナムの国家エネルギー開発戦略と、人間中心の精神に基づく持続可能な開発目標の達成には、公正なエネルギー転換が不可欠であると強調した。この目標達成には、国際協力とパートナーのコミットメントが鍵となるだろう。

JETP資源動員計画に基づき、パートナーは、ベトナムの緊急かつ触媒的なエネルギー転換のニーズに対応するため、今後3～5年間で155億米ドルの初期資金を動員することを約束しました。首相は、関係者に対し、このコミットメントを具体的かつ画期的なプロジェクトに具体化するため、速やかに合意に達するよう要請しました。

一方、世界銀行は、ベトナム再生可能エネルギー開発促進プロジェクト（REACH）、100万ヘクタールの高収量・低排出米栽培プロジェクト、ハノイ・ホアラック高速鉄道プロジェクト、メコンデルタの気候変動適応型インフラ投資など、数多くの潜在的新世代プロジェクトに対し、今後3年間で50億～70億ドルの融資をベトナムに提供する計画だ。

トルコとUAEとの二国間関係における新たな節目

トルコとUAEにとって、首相の訪問は、ベトナムとトルコの外交関係樹立45周年（1978年～2023年）、そしてベトナムとUAEの外交関係樹立30周年（1993年～2023年）という非常に意義深い時期に行われました。同時に、ベトナムと両国は、それぞれの潜在力に見合った二国間関係の更なる強化を望んでいます。

トルコは現在、ベトナムにおける中東最大の直接投資国であり、登録資本金は約10億米ドルです。一方、UAEはベトナムにとってこの地域最大の貿易相手国であり、UAEのデータによると、2022年の双方向貿易額は87億米ドルに達しています。

二国間会談において、トルコとUAEの首脳らは、首相とベトナム代表団の訪問と実際的かつ効果的な活動を高く評価し、ベトナムをASEANで特に重要な地位を占める主要パートナーとみなし、あらゆる分野でベトナムとの友好関係と多面的な協力を推進したいと表明した。

トルコにとって、今回の首相の訪問は二国間関係の画期的な進展と言えるでしょう。首相は大統領、副大統領、国会議長をはじめとする最高指導者と会談し、経済、金融、産業、技術の各大臣らと会談しました。

首相によれば、両国は長い協力の伝統を有し、両与党は両国間の協力を推進する一貫した政策を持っており、両国の人々は協力を非常に強く望んでおり、協力の余地はまだ非常に大きい。

首相とトルコの指導者らは、ホーチミン市トルコ総領事館の早期開設の促進、両国の主要輸出品目および農産物への門戸開放など、両国間の包括的協力の有効性を高めるための多くの重要な措置に合意し、近い将来に二国間の貿易額を40億～50億ドルに引き上げることを目指した。

特に、両国の高官は、ベトナムとトルコの友好関係と協力をより深化、実質的かつ効果的なものにするために、両国間の自由貿易協定（FTA）交渉開始に向けた動きも含め、両国関係を新たなパートナーシップの枠組みへと格上げする可能性について初めて協議しました。これは協力メカニズムにおける大きな前進であり、両国関係の強化・強化に向けた両国首脳の決意を示すものです。

ファム・ミン・チン首相はトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領と会談した。

トルコの高官は、ベトナム首相によるトルコへの初の公式訪問であることから、今回の訪問の意義を強調した。トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、これを両国関係の新たな時代を切り開く新たな始まりと捉えた。

UAEにとって、今回の実務訪問は二国間関係を新たな高みへと導く新たな勢いを生み出すことに貢献しました。ASEAN -GCC首脳会議（2023年10月）出席の機会にUAE大統領と会談した後、ファム・ミン・チン首相は、首相、副大統領、ドバイ皇太子と会談し、UAE人材資源大臣、国際貿易担当国務大臣、アブダビエネルギー庁長官らと面会しました。

UAEの上級指導者らは、2023年に両国が多くの代表団の交流と具体的な協力分野の推進を図ることを歓迎し、特に貿易、投資、科学技術、人材育成の分野でベトナムとの友好関係と多面的な協力を推進したいという希望を表明した。

会談を通じて、UAE側は、ベトナム製品のUAEへの輸入を制限せず、ベトナムへのUAEの投資を最大限に奨励する立場を明言し、ベトナム側と協力してベトナムにマイクロソフト研究センターを設立したいと希望した。

ファム・ミン・チン首相とUAE首脳は、包括的経済連携協定（CEPA - 記録的な短期間で画期的な交渉成果を達成）の交渉を加速しすぐに署名すること、今後数年間で貿易額を100億米ドルに増やすこと、UAEがベトナムのハラル産業の発展に対する支援を強化し、グリーン成長、デジタル変革、イノベーション、金融センター、物流、スポーツなどの建設における協力を促進することなど、両国間の協力の有効性をさらに促進するためのいくつかの具体的措置に合意した。

上記の成果に加え、トルコへの公式訪問とUAEにおける二国間活動は、科学技術、デジタル変革、工業生産、ハイテク農業、消費、グリーン経済、イノベーション、再生可能エネルギーなど、トルコとUAEが強みを持つ分野における協力の新たな方向性を切り開き、ベトナムが資源を活用し、現在の開発ニーズを満たすことを支援しました。

経済活動の連鎖について、首相はトルコ、UAE、そして英国、デンマーク、ノルウェーなど多くの国の大企業、法人、投資ファンドのリーダー数十名と会談し、各国で約200社の企業が参加するビジネスフォーラムに出席し、講演を行いました。首相は投資家に対し、ベトナムが開放的な政策、円滑なインフラ整備、そしてスマートな経営へと向かっているという重要なメッセージを伝えました。

議論の中で、企業は、安定した政治、社会、マクロ経済、ますます改善されるインフラ、ますます質の高い人材、ますます好ましいビジネス環境を有するベトナムの協力と投資誘致政策の大きな可能性を高く評価し、特に新興分野と戦略的な分野において、ベトナムへの長期的なコミットメントを行い、投資とビジネス活動を拡大したいという希望を表明しました。

アラブ首長国連邦でのCOP28会議に出席するための旅を終えたファム・ミン・チン首相夫妻の送別式。

この実務訪問期間中、ベトナムの各省庁、部門、地方自治体、企業は安全保障、農業、民間航空、人材、デジタル変革、港湾などの分野でUAEやトルコのパートナーと21の重要な協力協定を締結し、ベトナムとこれらのパートナー間の協力の法的枠組みの完成に貢献した。

中東のパートナーにとって、首相がわずか2ヶ月の間に2度もベトナムを訪問したという事実は、ベトナム共産党と国家がこの潜在力の高い市場にどれほど注目し、重視しているかを示すメッセージです。中東は、ベトナム製品の輸出拡大と経済協力の拡大を可能にする市場であるだけでなく、ベトナムに進出できる企業や投資ファンドからの巨額の資金源となる場所でもあります。ベトナムは、今後のベトナムの発展に貢献するため、新たな市場を開拓し、投資と新たな資源を誘致するため、中東諸国との関係を積極的に強化していきます。

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