漁業者が依然として指定港を避けている限り、IUU「イエローカード」を解除することは困難である。

IUU漁業に対する規制は施行されているものの、指定港を避ける漁業者が多く、水産物の原産地の追跡が困難になっており、「イエローカード」解除への取り組みはさらに困難になっている。

当局は反IUU漁業規制のため漁船を検査

港に出入りする漁船は依然少ない。

省農業環境局によると、宣伝活動を強化したにもかかわらず、登録漁船総数に比べて漁船の入出港率と出港率は依然として低い。年初から、省漁港管理委員会は43,190隻の漁船の入出港を数え、港を通じて水揚げされた33,564トンの水産物を監視し、15,237冊の漁業日誌を収集した（製品を水揚げするために港に到着した船舶の89.6％に到達）。特に、水産物電子追跡システム（eCDT）を通じて28,997隻の漁船の入出港が確認され、eCDTシステムを通じて35件の原産地証明書/345トン以上の各種水産物が発行され、主にファンティエット漁港は30件/約277トンの証明書を発行した。

9月12日の早朝、 ラムドン省の漁師たちがサバを満載した船を岸に着岸させ、本格的な漁期の到来を告げた。午前8時、ファンティエット漁港（ラムドン省ファンティエット区）は、満杯の魚を積んだ船が次々と入港し、大賑わいを見せた。

「

水産物の採掘において「クリーン」で透明性の高い原材料の供給源を確保することは、競争力の向上、製品のトレーサビリティの促進、輸入市場の要件、特にEUにおけるIUU（違法・無規制）漁業の「イエローカード」撤廃に向けた取り組みへの対応など、極めて重要な意義を有しています。同時に、原材料の厳格な管理は、水産資源の保護、合法的な漁獲、持続可能な漁業の発展、そして国家、企業、漁業者の利益の調和にも貢献します。

グエン・トゥイ・クイ・トゥ氏 - 省農業環境局品質・加工・市場開発部長。

しかし、水産物の原産地管理作業のうち、港を通じて監視される生産量は総生産量に比べるとわずかな割合に過ぎない。全長6メートル以上の船舶が8,400隻以上（うち全長15メートル以上は2,000隻以上）ある船団のうち、約半数がファンティエット港、フーハイ港、ファンリクア港、ラジー港の省内4漁港に入港して販売しており、そのうち、漁獲された水産物の原産地を確認する十分な体制が整った漁港として農業環境省から発表されているのは2漁港のみである（ファンティエット漁港は2020年11月から、フーハイ漁港は2024年12月から）。残りの船舶のほとんどは、魚を売ったり燃料を補給したりするために、ムイネー、ケガ、タンタン、フックテーなどのビーチや臨時埠頭に行き、その後、指定された漁港に行って輸出入手続きを行います。

このため、省内の企業や水産物仕入・加工施設は、輸出用の「クリーン」な原材料の調達に困難を極めています。多くの漁師によると、指定港に入港する場合、船長は漁港管理委員会に1時間前までに通知し、VMS機器の確認やその他多くの書類手続きをしなければならないとのことです。これらの手続きが保証されない場合、船舶の入港が許可されず、漁師は製品を販売することができません。こうした問題から、輸出用水産物の原産地を確認する必要がない場合、多くの漁師は、水産物の購入を容易にするため、臨時の埠頭や海岸に船を停泊させています。

ベトナムの水産物が「イエローカード」の対象となって以来、同省の水産物加工・輸出企業は多くの困難に直面しています。省全体では、海外市場に水産物を輸出する企業26社、加工工場34カ所があり、そのうち5社はEUに直接輸出しています。ハイナム株式会社の品質管理部副部長、グエン・ティ・ガ氏は次のように述べています。「以前は、イカ、タコ、あらゆる種類の魚類などを中心に、受注の50～70%をEUに輸出していましたが、現在ではその割合は10%程度にまで低下しています。これは、「クリーン」な原材料を見つけるのが非常に困難になっているためです。多くの企業は卸売業者から原材料を購入していますが、これらの卸売業者はIUU漁業対策に関する規制を十分に理解しておらず、水産物原産地証明書（SC、CC）の発行手続きや書類の要件を満たしていません。」

ファンティエット漁港に停泊中の船

苦境に立たされた企業

この企業はさらに、2017年漁業法の規定により、長さ15メートル以上の船舶については、船長が指定港に入港する際に手順を遵守し、所管官庁が記録や漁業日誌をチェック・管理し、航海監視機器の動作を監視できるようにしなければならないと付け加えた。上記の条件が1つでも欠けている場合、生産物にはSC証明書やCC証明書が付与されない。さらに、生のエビをEU市場に輸出する手続きも混雑している。エビは小型カゴ船で沿岸で漁獲される特殊な水産物であり、漁業免許やVMS機器の設置は必要ないからだ。したがって、これらの原材料は、現行の規制では欧州への輸出にSC証明書やCC証明書を取得することができない。

ハイナム社がトレーサビリティ手順の導入に苦労しているだけでなく、ムオイ・トゥエン社の代表者は次のように付け加えた。「漁師たちはIUU（違法・無規制）漁業に関する規制を理解していないため、漁場情報の漏洩を恐れて漁獲記録をつけることをためらったり、魚種や漁場の詳細を記録したりしていません。そのため、沿岸漁船は書類手続きに関する要求や要求を一切受けることなく、購買機関に販売できる状態になっています…」

これは、漁業者と企業のつながりが依然として緩やかであり、主に自由貿易に基づいており、長期的なコミットメントが欠如していることを示しており、これが現地での原材料不足につながっています。さらに、主要輸入市場（EU、米国など）はIUU規制をますます強化しており、現地の生産、加工、輸出活動に大きな圧力をかけています。

こうした状況を受け、省内の水産物輸出企業は、関係当局が漁港インフラの整備政策を講じ、沖合まき網漁業や底曳き網漁業を営む大型船舶の入港を容易にし、錨泊・荷揚げ場所を確保することで、仕入れ量の増加につなげることを期待している。また、規定に基づき漁獲水産物の原産地を確認できる漁港を増やすよう公布する。さらに、管理機関は漁船に関する完全かつ公開的なデータを構築・提供し、IUU原材料管理プロセスを適用する施設に対して適切な支援政策を講じる必要がある。特に、現状では依然として漁民の意識向上が最大の課題となっている。そのため、漁民に対し、漁獲日誌の完全保管、トレーサビリティ手順実施のためのVMS機器の整備、IUU漁業対策の遵守について、定期的に啓蒙・指導する必要がある。

水産物のトレーサビリティとは、食品の安全性、持続可能性、そして情報の透明性を確保するために、漁獲または養殖から消費者に届くまでの製品の全履歴を追跡・記録するプロセスです。ベトナムでは電子トレーサビリティシステム（eCDT）が導入されており、これはEC規則に基づく「イエローカード」の解除条件でもあります。

出典: https://baolamdong.vn/kho-go-the-vang-iuu-khi-ngu-dan-con-ne-cang-chi-dinh-392410.html