ホーチミン市最長の運河改修プロジェクトには困難がつきまとう

TPO – 一連の問題が発生し、ホーチミン市最長の運河であるタムルオン – ベンカット – ラックヌオックレン運河改修プロジェクトがスケジュール遅延の危機に瀕している。

タムルオン・ベンカット・ヌオックレン運河（チョーデム川を経由してロンアン省、サイゴン川を経由してビンズオン省、ドンナイ省を結ぶ）のインフラ整備と環境改善プロジェクトには、総投資額8兆2,000億ドン（中央予算資本4兆ドン、ホーチミン市予算資本4兆2,000億ドンを含む）が計上されている。

このプロジェクトは2023年2月に開始され、ビンチャン区と第12区、ビンタン、タンフー、タンビン、ゴーヴァップ、ビンタンを含む7つの地区を通過する全長約32kmの運河に沿って実施される予定です。

プロジェクトの主な内容は、運河底の浚渫、両岸のコンクリート堤防の補強、運河両岸に沿った幅7～12メートルの道路建設、雨水・汚水収集のための技術インフラシステム、緑地公園、照明システムの整備などです。ホーチミン市は、このプロジェクトを2025年4月30日までに「完成」させる計画です。

ホーチミン市都市インフラ建設投資プロジェクト管理委員会（略称：都市インフラ委員会、投資家）の最新報告書によると、現在までにプロジェクトの総建設量は約37.90%に達している。プロジェクトは多くの困難と問題に直面しており、早急に解決する必要がある。

タムルオン運河（ホーチミン市12区を通る）の一部区間が建設中。写真：ヒュー・フイ

最大の問題は、プロジェクトから発生する浚渫汚泥の投棄場所が未だ特定されていないことです。プロジェクトのフィージビリティ調査報告書によると、プロジェクトから発生する土壌と汚泥を受け入れる投棄場所は、ビンタン県ビンチドンB地区サブエリア3プロジェクト、ゴーヴァップ県6区ゴーヴァップ文化公園、そしてビンチャン県ダーフオック村の固形廃棄物処理施設とされています。

しかし、投資家は、プロジェクトを実施する際、人々、所管官庁、専門部門が合意に至らず、現在、建設現場に土や泥が一時的に溜まっており、次の項目の建設現場に支障をきたしているほか、掘削や土の運搬のための資金の受け入れや支払いができない状態にあると述べた。

プロジェクト投資家によると、上記の量の余剰土砂は有害廃棄物ではないと判断されたため、資源の無駄遣いを避けるため、ホーチミン市が管理する公共事業の埋め立てに活用される予定とのことです。しかしながら、依然として各地域がこれまでのような活用の必要性を持っていない場合、都市インフラ委員会は、専門部署、専門機関、地方自治体と調整を行い、その他の関連手続きを進めた上で、12区内の他の必要とする場所への移送を提案する予定です。…困窮世帯が管理しています。

さらに、同プロジェクトは、フェーズ1で補償および移転支援が行われたエリアに世帯が再び侵入したことによる土地問題にも直面している（21件：ビンタン地区1件、第12区2件、ゴーヴァップ地区1件、ビンタン地区15件、ビンチャン地区2件）。

投資家は、建設の進捗を確実にするために、地方の人民委員会が宣伝や動員を調整したり、敷地の解体、埋め立て、引き渡しの計画を立てたりすることを推奨しています。

上記の問題に加え、プロジェクト投資家は、プロジェクトの一部項目の調整や追加も困難であると述べています。その理由は、複雑な地形と交通網の不足により、設計図書に多くの欠陥があるためです。そのため、現実に合わせて一部項目の調整が必要になります。しかし、プロジェクトの予備費は低く、次のステップを実行するには不十分です。

現在、請負業者は調整・補足事項の一部を完了していますが、検収および支払いの根拠がまだありません。投資家は、権限の範囲内で書類を統合、分類し、承認する予定です。

投資家によると、このプロジェクトは依然として砂や石材などの資材の供給に困難を抱えている。同時に、建設現場に搬入された資材の市場単価は、請負業者の入札価格よりも高い。これは、投入資材価格の高騰により、建設請負業者が建設プロセス中に損失を被り、建設プロセスにおける財務上の不均衡につながっていることを意味すると理解されている。これは、建設現場外での建設進捗の遅延の主な原因となっている。

上記の困難を踏まえ、投資家は具体的な困難なケースを統合・分類し、所轄官庁に報告して実施の指示を仰ぐ予定です。

同プロジェクトの公共投資資金の支出について、投資家は、土砂搬入問題が2024年11月に解決されなければならないという条件付きで、支出能力が1,028/3,400億ドンに達し、率30.23%に達すると予想している（中央予算資金789.183/1,500億ドン、市予算資金238.817/1,900億ドンを含む）。