ホーチミン市最長の運河改修プロジェクトには困難がつきまとう

TPO – 一連の障害が発生し、ホーチミン市最長の運河であるタムルオン – ベンカット – ラックヌオックレン運河改修プロジェクトがスケジュール遅れの危機に瀕している。

タムルオン・ベンカット・ヌオックレン運河インフラ・環境整備プロジェクト（ロンアン省をチョーデム川で、ビンズオン省とドンナイ省をサイゴン川で結ぶ）の総投資額は8兆2000億ドン（中央政府予算4兆ドン、ホーチミン市予算4兆2000億ドンを含む）。

このプロジェクトは2023年2月に開始され、ビンチャン区と第12区、ビンタン、タンフー、タンビン、ゴーヴァップ、ビンタンを含む7つの地区を通過する運河ルートに沿って実施されており、総延長は約32kmです。

プロジェクトの主な内容は、運河底の浚渫、両岸のコンクリート堤防の補強、運河両岸に沿った幅7～12mの道路建設、雨水・汚水収集のための技術インフラシステム、緑地公園、照明システムの整備などです。ホーチミン市は、このプロジェクトを2025年4月30日までに完了させる予定です。

ホーチミン市都市インフラ投資・建設プロジェクト管理委員会（以下、都市インフラ委員会、投資家）の最新報告書によると、本プロジェクトの総建設量は現時点で約37.90%に達しています。しかし、本プロジェクトは多くの困難と障害に直面しており、早急に解決する必要があります。

ホーチミン市最長の運河を改修するプロジェクトには困難がつきまとっている（画像1）。

タムルオン運河の一部（ホーチミン市12区を通過する区間）は現在建設中。写真：ヒュー・フイ

最大の障害は、プロジェクトから発生する浚渫泥の処分場が特定されていないことです。プロジェクトの実現可能性調査報告書によると、プロジェクトから発生する土砂と泥の処分場は、ビンタン県ビンチドンB区サブエリア3、ゴーヴァップ県6区ゴーヴァップ文化公園、そしてビンチャン県ダーフオックコミューンの固形廃棄物処理施設に指定されています。

しかし、投資家は、実施段階において、地元住民、管理機関、関係部署の間で合意形成が不十分であったと述べています。その結果、現在、建設現場には土砂が一時的に積み上げられており、後続の工事に支障をきたし、掘削・土砂運搬作業のための資金の受領・支出が滞っています。

プロジェクト投資家によると、上記の残土・泥は有害廃棄物ではないと判断されたため、資源の無駄遣いを避けるため、ホーチミン市が管理する公共事業の埋め戻しに活用される予定とのことです。しかしながら、依然として地域住民がこれまでのような活用の必要性を感じていない場合、都市インフラ委員会は、関係部局、機関、地方自治体と調整の上、その他の手続きを完了させた上で、12区内の他のニーズのある場所へ、希望する世帯が管理する形で移送を提案する予定です。

さらに、同事業は、フェーズ1で補償および移住支援が提供されたエリアに世帯が再び侵入したことによる土地収用問題にも直面している（21件：ビンタン地区1件、第12地区2件、ゴーヴァップ地区1件、ビンタン地区15件、ビンチャン地区2件）。

投資家は、建設が予定通りに進むよう、地方の人民委員会に対し、情報の普及、支援の動員、解体、埋め立て、土地の引き渡しの計画策定に協力するよう要請します。

上記の問題に加え、プロジェクト投資家は、プロジェクト項目の調整と補完が困難であると述べています。これは、複雑な地質条件と不十分な交通網のために設計図書に多くの欠陥があるためです。そのため、実際の状況に合わせていくつかの項目を調整する必要がありました。しかし、プロジェクトの予備費は少なく、次のステップに進むには不十分です。

現在、請負業者による調整と追加は完了していますが、検収と支払いの根拠がまだありません。投資家は、権限のある項目について書類をまとめ、分類し、承認する予定です。

投資家によると、プロジェクトは依然として砂や石などの資材の供給に困難を抱えており、建設現場に搬入される資材の市場価格は請負業者の入札価格を上回っている。これは、投入資材の高騰により建設請負業者が建設中に損失を被り、建設プロセスにおける財務上の不均衡につながっていることを意味する。これが、現場の建設進捗の遅延の主な原因となっている。

これらの困難を踏まえ、投資家は困難な状況の具体的な事例を収集して分類し、管轄当局に報告して今後の対応についての指導を求める予定です。

同プロジェクトの公共投資資金の支出については、投資家は、土泥受け入れ場所に関連する障害が2024年11月までに解決されることを条件に、支出額が1兆280億/3兆4000億ドンに達し、率30.23%（中央政府予算から7891億8300万/1兆5000億ドン、市予算から2388億1700万/1兆9000億ドンを含む）になると予想している。