「授業料を免除するのではなく、他の多くの費用を生み出す」

グエン・ティ・ハ代表（ バクニン省代表団）は5月22日午後、2025～2026年度から全国の幼稚園から高校までの生徒の授業料を免除する決議案の討論会で意見を述べた。

グエン・ティ・ハ代表 (バクニン代表団)

写真：ジア・ハン

グエン・ティ・ハ代表は、全国の公立生徒の授業料を免除する政策を支持するとともに、私立および非公立学校（幼稚園）の生徒の授業料を支持するとともに、教育訓練省が学校でのサービス料と契約のリストと上限に関する厳格なガイドラインを設け、保護者と地方自治体による監視メカニズムを設けるべきだと提案した。

「たとえ親が自主的に支払っているものであっても、他の費用を不当に利用するのは避けてください」とハ氏は述べ、これが学生が本当の政策を受けられるようにする唯一の方法だと付け加えた。 「一つの公式料金が免除されるのではなく、他の多くの料金が発生する」とハ氏は強調した。

バクニン省代表団はまた、非公立機関に対する「授業料支援」のレベルと仕組みの明確化を求めた。代表者らによると、新たな決議案は支援の原則にとどまっているが、支援のレベルや形態については明記されていない。

ハ氏は、国が支援するのであれば、予算によって、学生が私立学校で支払わなければならない授業料の一部または全部を補償する金額が提供されると理解できると分析した。しかし、実際には、私立学校の授業料は非常に多様であり、公立学校よりも高額です。

そこからハ氏は、非公立学生に対する授業料支援のレベルを政府に明確に規定するよう求める決議案を提案した。支援額は、地方公立学校の授業料の上限額または公立学校の生徒 1 人当たりの平均州予算支出額を下回らないように設定することができます。

同時に、バクニン省代表団は、予算が生徒数に応じて非公立教育機関に直接配分されるのか、地方に配分されるのか、あるいは保護者に返金されるのかなど、支援の形態を明確にすることを提案した。

「透明性の高い実施方法は、否定的な意見を避け、支援金が適切な受給者と目的に確実に届くようにするのに役立ちます」とハ氏は述べた。

代表グエン・ティ・ラン・アイン（ラオカイ代表団）

写真：ジア・ハン

公平性を確保するために非公立授業料支援のレベルを明確に定義する

同様に、グエン・ティ・ラン・アイン代表（ラオカイ代表団）は、草案では支援額の決定を省人民評議会に委ねているだけで、支援額を決定するための支援原則や基準が明確に規定されておらず、地域間で大きな差が生じる可能性があると述べた。

予算状況が良好な州では高額の支援が提供される一方、恵まれない州では支援が非常に低額であったり、実施するための十分なリソースがなかったりする可能性があり、学習者の権利に影響を及ぼします。

ラオカイ代表団は、支援レベルを決定する原則、公平性、合理性、遠隔地、少数民族地域、特に困難な社会経済状況にある地域に対する優先性を確保する規則を補足することを提案した。

支払い方法について、ラン・アン氏は国会常任委員会が非公立学生に対する直接支払い計画を提案したと述べた。

「少し心配です。市が学生に直接補助金を支給すれば、非常に便利ですし、場合によっては保護者への送金も容易になるでしょう。しかし、恵まれない地域や少数民族にとっては、本当に困難を伴い、事務手続きも煩雑になるでしょう」と代表は述べた。

授業料免除政策を実施するための財源については、決議案では、まだ財政均衡が取れていない地方予算を中央予算で支援すると規定されている。グエン・ティ・ハ代表は、地方間で公平な支援を確保するためにはより明確な規制が必要だと述べた。

したがって、彼女は、独自の予算を均衡させている省については、省人民評議会が公立学校の生徒への支援水準を下回らないという原則を伴う特別決議を発行すべきであると提案した。

財政の均衡がとれず、予算配分に困難を抱え、依然として中央予算に依存している省については、特別決議を発出する必要はなく、中央政府がこの決議の中で支払うことを規定することになる。

グエン・ティ・ラン代表（ハノイ代表団）によると、地方、特に予算の均衡が取れていない省の予算均衡能力を慎重に評価する必要がある。政府は、政策は良いが実施のための資源が不足し、実施の遅れや不均一が生じる事態を避けるために、これらの地方自治体への資源を確保するための補償を計算する必要がある。

出典: https://thanhnien.vn/khong-de-mien-hoc-phi-nhung-lai-phat-sinh-nhieu-khoan-thu-khac-185250522160117898.htm