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文書保管への組織や個人の参加を奨励する

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết22/02/2024

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会議において、 国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、民間文書に関して、規制の見直しや補足を行い、より完全かつ具体的なものとし、組織や個人の参加を奨励することで、民間文書の価値をより良く保存・促進すること、民間文書の所有権を尊重・保護すること、そして、民間文書の管理において国家と組織・個人との関係を調和的に扱うことなどを提案する意見があったと述べた。

法務委員会常任委員会は、文書アーカイブへの組織や個人の参加を奨励するための規則の組み込みと補足を提案した。具体的には、組織、個人、家族、氏族、コミュニティが、文書アーカイブ法の規定を民間のアーカイブ文書に適用することを決定することを規定する(第3条第4項)。また、法案第45条に示されているように、民間のアーカイブ活動を発展させるためのいくつかの政策を追加するなど、民間のアーカイブに対する国の政策に関する規則を改正する。

現行投資法は、アーカイブサービスが条件付きの投資・事業分野であると規定していないものの、現行アーカイブ法第36条は、アーカイブサービスを運営する組織および個人は、本質的に投資条件および事業条件である一定の条件を満たさなければならないと規定している。したがって、法制委員会常任委員会および起草機関は、 政府が第6回国会で提示したように、アーカイブサービスが条件付きの投資・事業分野であるという規定を維持するとともに、透明性を確保するため、投資条件および事業条件に関する具体的な規定を法案に追加し、法案第50条および第51条に示されているように、アーカイブに関する詳細な技術的および専門的な条件を規定する任務を政府に委ねることを提案する。

国会事務総長ブイ・ヴァン・クオン氏は、現行の法案では人民評議会と人民委員会の文書の保管活動のみが規定されており、党委員会に関する規定が含まれていないのは不十分だと述べた。そのため、党委員会、人民評議会、人民委員会の3つのレベルの文書保管場所すべてから十分な文書を収集する必要があると提案した。

国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長によると、ベトナム文書の近代的なアーカイブ化を規制するだけでは不十分であり、法案にはデジタル変革を促進する条項を含める必要があるという。同時に、アーカイブ資料の価値を最大化するために、機関間での貴重な文書の接続と共有に関する規制が必要であり、デジタル認証に関する用語も見直す必要がある。

会議で演説した国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、国会が法案を審議・承認し、正式に署名されるまでの間、関係機関は、情報技術法、サイバーセキュリティ法、情報公開法、国家機密保護法と比較しながら、特にデジタル変革、デジタルアーカイブ、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会といった問題に関して、法制度の一貫性を継続的に検討し確保すべきだと要請した。

さらに、起草機関と審査機関は、ベトナムが署名している国際条約や協定と草案を慎重に比較検討する必要があります。現在、ベトナムはフランス語圏諸国のアーカイブズ連合である国際アーカイブズ評議会(ICAC)の加盟国であり、この分野で複数の国と二国間協定を締結しています。したがって、一貫性を確保し、矛盾を回避するために、徹底的な審査が必要です。

国会議長は、公文書とデータベースの管理について、中央から地方に至るまで、党の公文書と国防、警察、外交部門の歴史公文書に関する情報提供、連携、データ共有の責任に関する内容を各機関が継続的に検討する必要があると指摘した。同時に、これらの機関が公文書分野の国家管理機関に定期的に報告し、国家管理機関と情報・データを迅速に共有・連携するよう規定し、公文書の価値を高め、国家公文書館システムの統一性と一貫性を向上させる必要があると述べた。

会議の最後に、グエン・カック・ディン国会副議長は、国会法委員会常任委員会に対し、内務省や国会の他の機関、関係政府機関と引き続き緊密に連携し、国会常任委員会の意見を取り入れて法案をさらに洗練させ、質を高め、国会に提出する説明報告書を完成させ、近い将来に専門国会議員会議を開催するための準備を進めるよう要請した。


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