ウクライナの反撃の最悪のシナリオ

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ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領がNATO本部に突然現れ、東欧諸国への武器供給の拡大を要求したことで、同盟国からの支持が弱まっていることに対するキエフの懸念が浮き彫りになった。

米国下院における共和党の反対やイスラエルとハマスの残虐な紛争への注目が広がる中、ウクライナの懸念には根拠がある。

「反撃も一つの手段だが、自衛も必要だ。なぜなら、向こう側にはロシアという巨大な軍隊がいるからだ」とゼレンスキー大統領は10月11日、ブリュッセルで開かれたNATO国防相会議で述べ、危機に瀕しているのはウクライナの反撃の行方だけではないことを説明しようとした。

長期計画への影響

アナリストらは、援助の流れが一時的に、たとえ数週間でも中断されれば、キエフの戦略と戦術に影響を与え、それによってウクライナの激しい反撃が制限され、ロシア軍への圧力が減り、敵に戦闘力を回復する機会を与えるのに十分だと述べている。

米下院の共和党議員小グループが設けた軍事・財政支援へのハードルは、直ちに影響を及ぼす可能性は低いと、戦略国際問題研究所（CSIS）の欧州プログラム責任者マックス・バーグマン氏は述べた。

「しかし、今後数週間で…議会で実質的な変化がなければ、ウクライナの戦場での決断に影響を与えるだろう。そして、冬から春にかけての計画にも間違いなく影響を与えるだろう」とバーグマン氏は述べた。

米国の軍事援助をめぐる不確実性により、ウクライナが戦術と戦略を再考せざるを得なくなるのは「避けられない」と、この戦争を綿密に追跡してきた元オーストラリア陸軍少将のミック・ライアン氏は語った。ライアン氏によれば、ウクライナのヴァレリー・ザルジニー参謀総長は最悪の事態に備えなければならないだろう。

世界 - ウクライナの反撃の最悪のシナリオ — 2023年8月27日、ドネツク州アンドリーイウカ近郊で、ウクライナ軍兵士がロシア軍陣地に向けて機関銃を発砲している。写真：ユーロニュース

米国議会が追加資金の提供を拒否したにもかかわらず、国防総省には大統領撤退権限（PDA）を通じてウクライナに武器やその他の安全保障支援を提供するための予算がまだ50億ドル以上残っている。この金額は、現在の支出レベルでは数か月分には十分です。ジョー・バイデン米大統領の政権はPDAを利用してウクライナに約250億ドル相当の武器と支援サービスを供給した。

米統合参謀本部の新議長、チャールズ・Q・ブラウン将軍は10月11日、米国は少なくとも2024年1月1日までに装備を引き渡す予定だと述べた。米国と同盟国の共同のコミットメントにより、ウクライナは計画を維持できるだろうとブラウン将軍は述べた。「彼らの計画は変更する必要はないと思う。」

さらに94億ドルが、米国防総省主導の資金提供プログラムであるウクライナ安全保障支援イニシアチブ（USAI）に基づくウクライナ向け調達契約に費やされ、主に砲弾、防空迎撃ミサイル、長距離精密ミサイル、装甲車両に充てられた。しかし、多くの契約は未履行のままです。

しかし、米国防当局者は、議会がさらなる資金を割り当てるまで基金には何も残らないだろうと認めている。これらすべてがキエフの長期計画に影響を及ぼす可能性があるが、国際的な疲労が広がり世界の注目が中東に移っている今はウクライナにとって極めて重要な時期である。

イスラエルとパレスチナのイスラム主義組織ハマスとの激しい紛争は、キエフにとって諸刃の剣となる可能性もある。ウクライナとイスラエルは、最終的には砲弾や防空迎撃機を含む米国の特定の支援をめぐって競争しなければならなくなるかもしれない。

一部の米国当局者は、米国はイスラエルに対して38億ドル相当の致死的援助を約束しているため、これは直ちには起こらないだろうと述べた。イスラエルが現在最も必要としているのは、短距離ミサイルシステム「アイアン・ドーム」用の迎撃ミサイルだが、ウクライナは現在これを保有していない。

「我々は（イスラエルとウクライナの両方を支援する）両方を行うことができ、両方を行うつもりだ」とロイド・オースティン米国防長官は10月11日に述べた。

世界 - ウクライナの反撃の最悪のシナリオ（図 2）。 — NATO事務総長イエンス・ストルテンベルグ氏は、2023年10月11日、ベルギーのブリュッセルにあるNATO本部でNATO国防相会合を前に、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領と会談した。写真：ABCニュース

一方、ホワイトハウス当局者や一部の米国議員は、イスラエルとウクライナへの援助を同一のパッケージに組み込む可能性を検討している。これはキエフ支持の新たな道を開くものとして捉えられるかもしれない。ただし、これが起こるという保証はありません。

戦争の再定義

ワシントンでの膠着状態が続く中、ウクライナ軍は援助が中断された場合に備えて米国から供給された兵器システムや弾薬の使用を縮小する傾向にあるだろう。

ウクライナの反撃は、密集した要塞、深い地雷原、そしてロシアのドローンを駆使し、砲兵を使って敵陣を破壊することに集中しており、1日あたり6,000～7,000発の砲弾を発射している。その結果、ウクライナの砲弾は同盟国が生産して前線に送り込むよりも速く使用されることになる。

カーネギー国際平和財団の上級研究員ダラ・マシコット氏は「ウクライナはこれ以上前進できないと感じれば撤退し、反撃は止まるだろう」と語った。「たとえ数週間のサポート中断でも、損失や反落につながる可能性があります。」

一方、米国の砲兵の備蓄は不足しており、ワシントンは物議を醸しているクラスター爆弾をウクライナに送らざるを得なくなっている。米国は155ミリ砲弾の生産能力を2024年に月2万8000発から6万発に、2025年夏には月10万発に増強することを目指している。

理論上、欧州連合（EU）はウクライナへの財政的・経済的援助のギャップを埋めることができるが、軍事援助においては米国に匹敵するには程遠い。

ロシアがウクライナで「特別軍事作戦」を開始する頃には、欧州諸国は兵器の備蓄を枯渇させており、防衛生産能力は非常に低かった。

「骨まで砕け散った」とは、NATO軍事委員会の議長であり、NATOの最高位の軍事当局者であるロブ・バウアー提督が先週のワルシャワ安全保障フォーラムでの講演で、欧州の弾薬備蓄を説明するのに使った言葉だ。

各国は準備金の補充に競争している。 EUはウクライナに砲弾を供給し備蓄を補充するために30億ユーロを割り当てている。 EUの高官は、今年ウクライナに砲弾100万発を送るという目標は達成できそうだと述べたが、そのうちどれだけが新製品になるかは不明だ。

CSISのバーグマン氏は、ウクライナ軍が今後も砲兵やクラスター弾、迫撃砲弾の十分な補給を受けられると確信できない場合、防衛陣地への撤退を余儀なくされる可能性があると述べた。「つまり、彼らにとって戦争の形は本当に変わることになるだろう。」

ロシア国防省は、ウクライナでの「特別軍事作戦」中に、中央軍管区のBM-21グラードMLRS部隊がクラースヌィ・リマン方面の敵陣地を破壊するビデオを公開した。 2023年10月12日にTelegramチャンネル「Ukraine Watch」に投稿された動画。

防空に関しても同様の状況が生まれつつある。 10月10日、ドイツはウクライナに2基目の米国製パトリオットシステムと5基目のドイツ製IRIS-Tシステムを送ると発表した。しかしキエフは依然として、西側諸国が設計した防空システムの大半を米国製の迎撃機に依存している。ウクライナ軍は、供給不足を懸念し、その使用を制限する可能性が高い。

NATO閣僚らは、ウクライナに対する西側諸国の支援は直接供給から国内調達と生産に移行する必要があると述べた。しかし、外国の防衛企業との契約やウクライナでの生産拡大が実を結ぶまでには時間がかかるだろう。

「ウクライナは外部からの支援に大きく依存しており、それは今まさに必要だ」と、元ウクライナ空軍中佐で現在はキエフに拠点を置くシンクタンク、ラズムコフ・センターの共同所長を務めるオレクシー・メルニク氏は述べた。

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領も、ウクライナに対する西側諸国からの物資供給の重要性を指摘した。プーチン大統領は10月5日、ヴァルダイ対話クラブの第20回年次会議で、西側諸国からの武器供給がなければウクライナは「1週間しか持ちこたえられないだろう」と述べた。

ミン・ドゥック（FT、CNNによると）

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