地方土地登記所に関する新たな勧告

（NLDO） - ホーチミン市天然資源・環境経済研究所は、土地登記所の現在のモデルを維持することを推奨している。

11月5日、ホーチミン市天然資源・環境経済研究所（IEEr）は、法規制と二級地方政府の実際の運営に従って、省土地登記事務所（LRO）のモデルの再編成を検討することを提案する文書を内務省、 公安省、農業環境省に引き続き送付した。

IEErによると、この勧告は政府事務所の2025年10月22日付け正式文書第10217/VPCP-TCCV号に基づいており、その中で首相は内務省に対し、省レベルの土地登記所モデルを維持し、コミューンレベルへの移行時期を延期するという研究所の提案を検討するよう指示した。

当研究所は、天然資源部門の特殊性を考慮すると、州事務所を維持することは現在の政策および法律に準拠しており、国による土地の効果的な管理を確実にすると考えています。

IEEr所長のファム・ヴィエット・トゥアン博士は、 内務省が10月29日付で発表した報告書第9864/BC-BNV号には「土地使用権登録事務所の職員をコミューンレベルで管理するよう配置する」と記載されていると述べた。しかし、同研究所は、この内容には法的根拠がないと判断した。なぜなら、中央事務所が10月4日付で発表した通知第371-TB/VPTW号および政府運営委員会が発出した公式文書第20/CV-BCĐ号には、土地使用権登録事務所の職員をコミューンレベルに異動させるという記述がなかったためである。

ホーチミン市の賑やかな商業登記所

IEErの分析によると、天然資源分野は、特に測量、地図作成、土地区画の確定、デジタルデータ管理といった分野において高度な技術を必要とします。土地データの「クリーニング」には同期と継続的な継承が必要であり、これは省レベルでデータが統一的に管理されている場合にのみ保証されます。したがって、天然資源データのデジタル化プロセスは、省土地登記事務所が技術、データ、専門人材の面で中心的な役割を果たす二層制政府モデルに従って実施される必要があります。

これを踏まえ、IEEr研究所は2つの具体的な選択肢を推奨しています。1つ目は、機能を分離することです。省土地登記事務所は天然資源工学を担当し、コミューンレベルは土地管理を担当します。組織は、省土地登記事務所の専門的役割を維持しながら、2024年土地法、政令102/2024、決議316/NQ-CP/2025を遵守する必要があります。

2つ目の選択肢は、省土地登記事務所を、初回の証明書発行を含む、資源と土地に関するすべての手続きを受け付け、処理する唯一の窓口として維持し、コミューンレベルの政府の合理化、行政負担の軽減、管理効率の向上を図ることです。

トゥアン氏は、省登録事務所の維持は必要だと強調した。これは高度な技術力を必要とする特殊な分野であり、資源データに関する国家デジタル変革戦略に直接関連しているからだ。明確なロードマップなしにモデルを変更すれば、大きな混乱が生じる可能性がある。

出典: https://nld.com.vn/kien-nghi-moi-lien-quan-den-van-phong-dang-ky-dat-dai-cap-tinh-1962511050944072.htm