進捗が遅いため7つのプロジェクトが中止されました
省人民委員会は、2022年ゲアン省投資プロジェクトの検査に関する学際検査チームの検査結果を承認する公式文書第2842/QD.UBND決定を発行した。
特に、以下の7つのプロジェクトの運営が終了され、関連する法的文書がキャンセルされる。トゥオイトー教育・娯楽投資会社が投資したキッズハウス国際幼稚園プロジェクト、ホアヒエップ会社が投資したプレキャストコンクリート部品工場拡張プロジェクトおよびプレストレストコンクリート製品、ハンチャウ投資・サービス・貿易株式会社が投資した建設資材事業施設プロジェクト、フーハアン会社が投資したレストランおよびホテルエリアプロジェクト。
A Cuong Minerals Group Joint Stock CompanyとDo Linh Joint Stock Companyが投資した独自の金鉱石生産および処理工場プロジェクト、T-tech Vietnam Technology Group Joint Stock Companyが投資した小規模家庭ごみ処理ステーションへのパイロット投資プロジェクト、An Trach Son Company Limitedが投資した屋根瓦工場(ハイテク焼成粘土)。
ゲアン省が投資の終了、投資証明書の取り消しなどを決定したプロジェクトはすべて「中断」されており、スケジュールが遅れているプロジェクトです。
遅延し、投資証明書が取り消されたプロジェクトの中には、初回、あるいは2度目の延長を経て期限切れとなったにもかかわらず、投資家がコミットメントと投資進捗に沿ってプロジェクトを実施していないものもいくつかあります。例えば、プレキャストコンクリート部品およびプレストレストコンクリート製品工場の拡張プロジェクトなどが挙げられます。
一部のプロジェクトでは、投資家がプロジェクトの実施を確実にし、関連する法的手続きを完了するための保証金を支払っていない。例えば、オリジナル金鉱石生産・加工工場のプロジェクトでは、投資家はクイチャウ県チャウハンコミューンのA Cuong Mineral Group Joint Stock CompanyとDo Linh Joint Stock Companyである。
省人民委員会は、計画投資局に対し、法律の規定に基づきプロジェクト活動の終了、投資証明書/投資登録証明書(ある場合)の取消手続き、活動の終了およびプロジェクト関連法定文書の取消について投資家への連絡および通知、電子情報ページへの掲載を指示する。計画投資局は、資金拠出済みのプロジェクトに対し、法律の規定に基づきプロジェクト実施を確実にするため、財務局、地区人民委員会および関係機関を統括し、これらと連携して助言および対応を行う。
さらに、ゲアン省人民委員会は投資家に対し、現行の規制に従ってプロジェクトに関連するすべての活動を中止すること、プロジェクトに関連して発生した費用(ある場合)について全責任を負うこと、法的規制(ある場合)に従ってプロジェクトが実施されるように保証金の取り扱いについて関係機関と調整することを要求した。
中断されたプロジェクトやスケジュール遅れのプロジェクトを分類して処理する
2016年から2021年にかけて、学際的な検査チームが391件のプロジェクトに対して489件の検査を実施した(2011年から2015年の期間に検査されたプロジェクトはわずか186件だったのに対し、2.7倍)。そのうち、258件のプロジェクトには土地が割り当てられているか、土地が借りられており、133件のプロジェクトには土地が割り当てられていないか、土地が借りられていない。
これにより、法的文書の効力が終了し、91件のプロジェクトのすべての活動が終了し(23件のプロジェクトについては譲渡または賃借された土地が回収される)、30件のプロジェクトについてはスケジュールに従って実施を継続することが許可され(そのうち24件は土地が譲渡または賃借され、6件は土地が譲渡または賃借されていない)、168件のプロジェクトの実施進捗が延長され(そのうち132件は土地が譲渡または賃借され、36件は土地が譲渡または賃借されていない)。
80件のプロジェクトについて、その他の処理(計画、環境処理、公共資産の審査のため一時停止、各部署、支部、地方に再査察と投資家との協議を指示、投資家に審査と報告を要請)を行った。また、土地の割当または賃借を受けたものの、投資家が土地を誤った用途に使用したり、建設命令に違反したり、土地利用目的を恣意的に変更したりしたプロジェクトが13件ある。5件については、査察・点検を行い、行政違反の処理を行った。
ナムホアヴィラ住宅プロジェクトは予定より10年近く遅れており、さらに24か月延期されました。
これに関して、ゲアン省人民評議会経済予算委員会のカオ・ティエン・チュン委員長は、ゲアン省人民委員会に報告し、多くの欠陥と限界を指摘しました。例えば、「多くのプロジェクトは未実施、遅延している。審査、検査、延長を経ても、延長期間が満了しても未実施、予定通り実施されず、遅延が続いている。」と述べ、特に都市部では、中断されたプロジェクトと遅延したプロジェクトの割合が高いと指摘しました。
一方、多くのプロジェクトは投資・建設手続きは完了しているものの、補償や用地取得の困難さや問題により、土地の割り当てや賃借が未だ行われておらず、遅延しています。一部の投資家は積極的に投資手続きを完了させていません。また、土地法に違反した土地の割り当てや賃借が行われており、例えば、不法占拠、休耕、計画に反した建築、不適切な用途への使用、土地の浪費、規制に違反した転貸などが行われています。
プロジェクトの進捗状況に関する調整、監視、検査、報告が時宜にかなわず、一貫性も欠けているため、依然として多くのプロジェクトが遅延している。また、土地を不適切な用途に使用しているにもかかわらず、検査・対応が未だ行われていないプロジェクトも存在する。操業終了後のプロジェクト管理も未だ整っておらず、代替投資プロジェクトを誘致できていない。
ゲアン省人民評議会のグエン・ナム・ディン常任副議長は、省人民委員会に対し、「ゲアン省における中断中のプロジェクト、進捗の遅いプロジェクト、誤った目的での土地利用のプロジェクト」に関するいくつかの問題について勧告した。
特に、省内の予算外投資プロジェクトに関するデータを構築し、プロジェクトの現状と進捗状況を監視する。認可されたプロジェクトの審査を提案する。現地調査、投資方針、詳細計画、補償、用地確保、土地の割り当て、土地の賃貸に関する手続きの完了に要する最大時間を規定する方向で投資プロセスと手続きを補足・修正し、投資家が調査や場所の選択を許可された後、または投資方針を付与した後に積極的に手続きを完了しないことでプロジェクトが中断されたり、進捗が遅れたりする状況を最小限に抑える。
2023年7月に開催されたゲアン省人民評議会において、計画投資局長のファム・ホン・クアン氏は、2022年にゲアン省人民委員会が146件のプロジェクトについて査察チームを設置したと発表した。現在、査察チームは146件のうち99件のプロジェクトについて省人民委員会に報告するために統合作業を進めている。2023年には、各局、支局、地方自治体が進捗の遅れているプロジェクトの審査と査察を継続する予定である。
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