発展を促進するには、法律が先導しなければなりません。

第15期国会の最終会期となる第10回会期は、予定されていたすべての議題を終え、国の重要問題に関する立法、監督、意思決定の分野での任務を成功裏に遂行することに集中し、40日間の会期を経て閉会した。

新たな発展段階にある国の任務と要求は、全党、全人民、全軍が愛国心、発展への志、人民の力、民族の大団結を大いに発揚し、思想を力強く革新し、戦略的決定を同期して効果的に実行することを求めている。

会期を振り返るこの3回シリーズの記事では、VNAの記者が第15代国会の会期中の特に重要な節目を振り返ります。

これらは、実際的な要求を満たすために行われた時宜を得た政策決定であり、我が国が新たな発展の時代に入るための重要な基盤を築くことに貢献しました。

レッスン 1: 構築と開発では、法律が常に一歩先を行く必要があります。

第15期国会第10回会期における立法活動は、記録的な量、画期的な質、そして建設的な精神によって、目覚ましい成果を達成しました。国会は51本の法律と39本の決議案を審議、討論し、可決しました。このうち8本は規範的法律決議案です。これは非常に膨大な立法量であり、第15期国会会期中に発布された法律と規範的決議案の総数の約30%を占めています。

これらの文書は、制度の構築、ボトルネックの解消、そして国の新たな成長原動力の促進に重点を置いています。

11月4日午後、国会第10回会議において、ト・ラム書記長は情報交換を行い、党第14回全国代表大会に提出する文書草案におけるいくつかの新たな点と重要な方向性について議論した。特に、書記長は、これからの時代における国家統治モデルをより明確に定義する必要性を強調した。それは、透明性のある法律、信頼できるデータ、近代的なデジタルインフラ、合理化された機構、誠実で規律のある職員、そして公共サービスへのコミットメントに基づく統治である。

このような統治は建設的かつ発展的な統治であり、恩恵や特権を与えるシステムではありません。

第15代国会の任期中、建設的かつ発展志向の立法精神を力強く制度化する立法活動が進められてきました。

特に、第15期国会では憲法のいくつかの条項が改正・補足され、国会は立法思考を積極的に改革し、党の政策を積極的かつ迅速に法律として制度化し、制度改革の先駆的な役割を確立し、デジタル技術、デジタルトランスフォーメーション、人工知能の応用を推進し、初めて法律と監督に関する2つのフォーラムを成功裏に開催しました。

国会は、社会主義法治の完成、組織機構の合理化と行政単位の再編、特に財政と予算、文化と社会、保健と教育、社会保障の確保、資源と環境、科学技術、革新とデジタル変革、国防と安全保障、外交、国際統合などの分野における腐敗、浪費、悪習慣の撲滅などに関する多くの重要な法律を制定し、我が国が新たな発展の時代に入るための重要な基礎を築きました。

例えば、司法改革と国際協力の強化という文脈において、国会は第10回会期において、2007年「法律相互援助法」の分離と詳細な規定に基づき、分野ごとに個別の法的根拠を確保し、国際統合を促進することを目指した4つの重要な法律を可決しました。国際金融センター専門裁判所法の制定により、国際投資・事業活動における複雑な紛争を、国際慣行に適合した現代的な手続きを用いて迅速かつ効果的に解決するための完全な法的根拠が整備されます。

国会は、デジタル時代とハイテク発展のための法的基盤を築き、科学技術を成長の主要な原動力としました。これには、デジタル変革法、人工知能（AI）法、ハイテクノロジー法、技術移転法のいくつかの条項を改正・補足する法律など、技術基盤に関する重要な法律の制定が含まれます。

人工知能法の成立により、ベトナムは人工知能（AI）に関する専門の法律を持つ世界初の国の一つとなった。

サイバーセキュリティ法、国家秘密保護法、電子商取引法などの法律が制定され、技術の発展とデジタル変革を安全かつ効果的に指導、管理するための包括的な法制度が完成しました。

さらに、国会は、大都市のための柔軟かつ優れた法的枠組みを構築するための重要な決議を発出し、地方分権の強化と地方の自主性の向上に貢献しています。

これらには、ホーチミン市の発展のための特定のメカニズムと政策の試行に関する決議第98/2023/QH15号の特定の条項を修正および補足する決議、ダナン市の発展のための都市政府の組織と特定のメカニズムと政策の試行に関する決議第136/2024/QH15号の特定の条項を修正および補足する決議、ハノイの大規模かつ重要なプロジェクトを実施するための特定のメカニズムと政策の試行に関する決議が含まれます。

これらの特定のメカニズムとポリシーは、都市開発を促進すると同時に、都市ガバナンスの質を向上させ、社会資源を効果的に動員するのに役立ちます。

国会は、マクロ経済を規制し、質の高い人材への投資に関する法律に焦点を当てました。質の高い人材を重要な要素と認識し、国会は12月10日に教育訓練に関する3つの新法を可決しました。教育法の一部条項の改正及び補足に関する法律、職業教育法（改正）、高等教育法（改正）です。

また、教育訓練の発展を飛躍的に進展させるための具体的かつ優れたメカニズムと政策に関する国会決議、および2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムへの投資政策に関する決議も今回の会議で採択された。

国会の傍らで演説したグエン・ティ・ヴィエット・ガー代表（ハイフォン）は、多数の修正を加えた上記の法律と決議が全国の有権者から熱烈に受け入れられていると述べた。

グエン・ティ・ベト・ガー下院議員（ハイフォン）がVNA記者の質問に答える。 (写真: ハイゴック/VNA)

新たな教育政策はどれも重要であり、教育分野の発展と国民および学習者の権利に直接関係しています。それに加えて、教職員に関する政策も重要です…

改正計画法および土地法の施行における困難や障害を取り除くための特定のメカニズムと政策を規定した決議の採択は、「ボトルネック」の迅速な解決、新たな管理要件への適合、そして社会経済開発目標の推進に貢献するだろう。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣によれば、決議発効前に締結されたBT（建設譲渡）契約における困難や障害の取り扱いについては、他のプロジェクトと同様に、その取り扱い方法の一貫性と統一性を確保するため、未解決のプロジェクトにおける困難や障害の解決に関する決議で取り上げられる予定だという。

国会は、人口法と疾病予防法を通じて、国民の健康の保護、ケア、改善における国家の責任を示し、国民の健康の保護、ケア、改善のための画期的なメカニズムと政策に関する決議を採択しました。これは、法的枠組みの整備、人口政策の転換、そして新たな状況における疾病予防能力の強化という喫緊の課題への対応において、大きな前進と言えるでしょう。

可決された法律は、ほとんどの主要分野を網羅し、多くの新しく絶えず変化する問題に対処しました。また、党の新しい政策と決議を速やかに制度化し、特に土地、投資、計画、建設、環境、エネルギーの分野における制度上のボトルネックの除去に重点を置き、健全な社債および不動産市場の創出に貢献しました。

これらの成果により新たな法的枠組みが構築され、5カ年計画の最終年度（2021～2025年）における開発目標の実施と次の開発段階への準備のための強固な基盤が整いました。

トラン・ホアン・ガン代表（ホーチミン市代表団）は、開発志向の法制度が明確に形作られており、特に「地方自治体が決定し、地方自治体が行動し、地方自治体が責任を負う」という精神で地方分権と権限委譲が推進されていると指摘した。

これは国会史上最大の立法作業量であり、法が先導し、革新の道を切り開き、国民の生活と利益を政策の尺度とする精神を如実に証明するものである。

レッスン 2: 状態管理の有効性と効率性を高める。

（VNA/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-post1082689.vnp