新時代とベトナムの奇跡の志 - 第5部：ベトナムの持続可能な開発の基盤

経済が急速かつ持続的かつ安定的に発展するためには、エネルギーシステムは継続性と安全性だけでなく、公正性と透明性も確保されなければなりません。社会経済の飛躍的発展の要求に応えるためのエネルギーインフラへの投資と建設の必要性は、今ほど切実に求められたことはありません。

ベトナムの発展の歴史と過去40年間の改革は、国全体が統一された発展の精神と、決意を持って行動するという統一された信念を持っていれば、課題がいかに困難であっても、リスクがいかに大きくても、道は見つかるということを示しています。

今、ベトナムは繁栄し、活力に満ち、ますます広範囲に及ぶ時代を迎えています。これらは、新時代における国家の発展に向けた戦略的思考と行動の統一体を形成する、 政治局の4つの主要決議であり、第14回党大会における第13期党中央委員会政治報告草案で表明された観点、目標、目標、そして突破力のある強力な行動計画です。これらはすべて、ベトナムの奇跡を描くという燃えるような願いを実現するためのものです。

エネルギーが一歩先へ進めば、ベトナムはより明るく、より環境に優しく、より安定した発展の道を歩むことになるでしょう。

レッスン5：ベトナムの持続可能な開発のための基盤

経済が急速かつ持続的かつ安定的に発展するためには、エネルギーシステムは継続性と安全性だけでなく、公正性と透明性も確保されなければなりません。社会経済の飛躍的発展の要求に応えるためのエネルギーインフラへの投資と建設の必要性は、今ほど切実に求められたことはありません。

電気は数歩先へ進まなければならない

ビントゥアン再生可能エネルギー協会のブイ・ヴァン・ティン会長は、北部全域が猛暑のピークを迎え、電力供給が輪番で停止され、一連の工場が生産能力削減を余儀なくされた2023年の夏を忘れることはできない。

「ハイテクへの投資を呼びかけていますが、もし電力が不足したらどうなるのでしょうか？」と、ティン氏は高度経済成長の問題についてコメントを求められた際に問いかけた。問題は単なる電力不足ではない。将来の電力供給に対する需要は、十分な量であるだけでなく、「高品質」かつ「クリーン」であることが求められるからだ。

電力業界で30年の経験を持つATS社副社長のトラン・アン・タイ氏は、この現実を深く理解しています。あらゆる経済において、電力は常に重要なインフラの一つと位置付けられており、「エネルギーは常に一歩先を行く」という理念が掲げられています。「電力だけでも、数歩先を行く必要があります」とタイ氏は述べました。

そのため、2045年までのビジョンを持ち、2030年までの国家エネルギー安全保障を確保するという政治局決議第70-NQ/TW号は、エネルギー業界、特に電力部門に大きな刺激を与えています。

この決議は、現在の電力システムの欠陥を明確に指摘し、制度の改善、市場価格の適用、相互補助金の廃止、民間部門の参加を「重要な原動力」とみなして強く奨励すること、再生可能エネルギー、新エネルギーを優先し、ガス火力発電を開発し、原子力発電を段階的に復活させることなど、一連の重要な解決策を提案している。

「決議70-NQ/TWと決議68-NQ/TWは、電力業界にとって大きな飛躍をもたらすでしょう。今後2030年までに約1500億米ドルの投資資金需要が見込まれる中、国内外の民間セクターの参加なしには、資金動員は非常に困難になるでしょう」とティン氏は確信しています。

2024年には、システム全体の総発電量と輸入量は3,087.3億kWhに達する見込みです。現在、ベトナムの総発電容量（屋上太陽光発電を含む）は約9万MWで、東南アジアで2位、世界で23位にランクされています。

調整された第8次電力計画および決議70-NQ/TWで設定された2030年の目標は、一次エネルギー総供給量を石油換算で約1億5,000万～1億7,000万トン、電源の総容量を約183,000～236,000MW、総電力出力を約5,600億～6,240億kWhとすることです。

競争的な市場が必要

今後5年間でシステムの総出力と設備容量を倍増させることは、毎年約2万MWの新規電源を増設することになりますが、極めて困難です。そのため、民間セクターの参画が強く期待されています。

しかし、年間を通じて安定した稼働時間と数十億ドルの資金需要を伴い、輸入液化天然ガス（LNG）と国産ガスを使用する一連のプロジェクトは、電力購入契約（PPA）、ガス購入契約（GSA）、および資本協定の交渉において困難に直面しています。

2025年10月14日、5つのLNGおよび国内ガス火力発電プロジェクトの外国投資家は、公開協議されている2026～2030年の期間における国家エネルギー開発の困難を取り除くためのメカニズムと政策に関する国会決議案の提案に共同で署名した。

今後の道のりには克服すべき課題がまだ多くありますが、私たちは国家の団結の強さを固く信じています...

この提案のハイライトは、「長期最低契約電力（Qc）を平均電力出力の90%以上とするメカニズムを適用し、PPAの期間を延長する」という提案です。現行の規制では、「Qcは65%を超えない」とされており、期間は10年です。

これに加えて、燃料引取義務と燃料供給リスクをPPA（電力契約契約）に水平移転し、ベトナム電力グループ（EVN）が負担するという提案もなされています。国家電力システム・市場運営者（NSMO）がPPAで締結された引取量に応じた十分な電力を供給できない場合、EVNまたはNSMOは補償しなければなりません…

投資家の提案は正当なものですが、LNG発電による電力の購入交渉における価格帯の上限は2024年時点で3,327.42 VND/kWh、家庭用電力の場合は3,069.38 VND/kWhであることを改めて強調しておきます。したがって、現在承認されている平均小売電力価格は2,204.0655 VND/kWhであり、このクリーンで安定した電源からの電力の販売価格と購入価格の間には最大1,000 VND/kWhの差が生じています。EVNが引き続き電力供給を担当する場合、この差額は国営企業であるEVNが負担することになります。しかし、民間企業がこの役割を担う場合、解決すべき新たな問題が浮上することになります。

現在の電力市場を詳しく見てみましょう。電力市場が稼働を開始した2012年から13年が経過し、参加発電所数は3倍以上に増加しましたが、市場への直接供給能力は約37.9%にとどまっています。NSMOによると、その理由は、BOT発電所、輸入電力、固定FIT価格で販売される再生可能エネルギーなど、システムに多くの大規模な電源が追加されているものの、これらの電源は電力市場で直接競合しておらず、出力引受を伴うPPAや政府が発行する固定FIT価格の適用によって保護されているためです。このような状況では、収集された市場価格データはシステムの限界費用を正確に反映していません。その結果、システムのニーズを満たすための電力動員の最適化という問題が複雑になっています。

そのため、決議70-NQ/TWが「競争力、透明性、効率性、エネルギー安全保障の確保との同期を高める方向に電力市場を発展させ、直接電力取引メカニズムを効果的に実施し、電力顧客の選択権を強化する」ことを求めているとき、業界の専門家はこれを、特に電力業界、そしてエネルギー全般が効果的かつ透明に運営されるための新たな原動力であると呼んでいます。

したがって、第一の原則は、送電価格、配電価格、投資責任、そしてエネルギー安全保障を確保するための義務を正確かつ完全に計算することです。社会保障に関する業務は、国が命令し、資金を提供し、あるいは予算債務として計上します。その他の業務は、市場原理に基づいて運営され、すべての経済セクターが公的部門と民間部門の区別なく平等に参加する必要があります。

特に、気候変動、世界の燃料価格の変動、そしてグリーンエネルギーへの移行の潮流という文脈において、エネルギー安全保障を確保するには新たな政策思考が必要です。それは、より多くの電源と送電網への投資だけでなく、ガバナンス、透明性、効率性を向上させ、電気料金に圧力をかけないことも意味します。

歴史的転換点

多くの企業が「二桁成長で経済に貢献する」という野心的な計画を掲げ、数百億米ドル規模のグリーンエネルギープロジェクトに取り組んでいます。REEグループは、投資額約350億米ドルの南部洋上風力発電プロジェクトを提案しています。また、Vingroupは、総投資額約55億米ドル、最大出力4,800MWのハイフォンLNG発電所の建設に着工しました。エネルギー転換を見据えた投資の波が勢いを増しています。

決議70-NQ/TWは、国家の強力な規制役割とともに電力とエネルギーを市場のルールに戻すという「歴史的な転換点」を確立し、エネルギー安全保障が国家安全保障と持続可能な開発の支点となるようにしたと言える。

新たな成長モデルにおいては、第14回党大会における第13期党中央委員会の政治報告で示されたエネルギー開発に関する課題にも言及する必要がある。これは、エネルギー産業の効率性と競争力を向上させ、再生可能エネルギーと新エネルギーの生産技術の開発を優先し、段階的に習得し、原子力エネルギー応用産業を段階的に構築・発展させることである。この課題は、特に電子産業、半導体チップ、人工知能、原子力技術、原子力、新エネルギー、宇宙技術、量子技術の分野において、先進技術、戦略技術、コア技術、ソース技術、デジタル技術の取得、移転、創造的応用、習得を優先するという要件と並行して位置付けられている。目標は、ベトナムがニーズ、潜在力、優位性を持つ主要分野における技術習得と主導権の確立である。

エネルギーが一歩先へ進み、ビジネス界がイノベーションと創造性の分野で前進するための支援的な制度的基盤を持つと、ベトナムは国内資源を解放するだけでなく、質の高い人材と資本の拠点にもなります...

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今後の道のりにはまだやるべきこと、克服すべき課題は山積しているが、ト・ラム書記長は次のように断言した。「我々は偉大な民族統一圏の力、幹部と党員の知性と勇気、若い世代の志、経済界の協力、そして国民の創造力を固く信じている。」

特に、「4つの柱の決議」は、エネルギー、保健、教育に関する決議、それに続く国家経済、文化復興に関する決議と相まって、特に来たる第14回党大会の思想的光明とともに、ベトナムの将来に向けた統一された開発思考体系を創り出している。

何億人ものベトナム国民が、繁栄と幸福の時代という新しい時代に、自らの発展の奇跡を描く道を共に歩んでいます。

出典: https://baodautu.vn/ky-nguyen-moi-va-khat-vong-ky-tich-viet-nam---bai-5-nen-tang-cho-viet-nam-phat-trien-ben-vung-d425648.html