産業・貿易部門の制度改善における新たな奇跡

500kV 3号線とともに、電気法（改正）は「電光石火」の精神で制度を完璧にすることで、産業と貿易の分野に新たな奇跡をもたらしました。

「500kV回路3」の精神を受け継ぐ

500kV 3号線プロジェクトは、以下の点で電力業界にとって奇跡的な成果をもたらしました。記録破りの工期（困難なプロジェクトとしては7ヶ月未満）、政府首脳による「議論のみ、反論せず」という抜本的な指示の下、 政治体制全体を巻き込んだ最も抜本的な指示と関与、500kV送電線プロジェクトとしては過去最大の建設規模、最新技術の適用、そして北中部地域から9つの省を経由する線路沿いの建設現場に2,500人を超える職員、専門家、作業員、労働者といった最大規模の人員動員。これは、第8次電力計画の中で最も早く実施されたプロジェクトでもあります。

グエン・ホン・ディエン大臣は、電力法（改正版）の草案作成過程において、関係機関と数多くの会合を開いた。写真：カン・ドゥン

「一所懸命、後戻りなし」の「500kV回路3」の精神を広め続け、急速に増加するエネルギー需要を背景に電気法プロジェクト（改正）が引き続き実施され、制度上の問題により電力計画VIIIの実施計画が遅れる恐れがあり、グリーン変革と炭素排出量削減の要件は、生産発展に役立つクリーンエネルギー源を持つ企業にとっての課題となっている...

2023年12月1日、政府は決議203/NQ-CPを発布し、電力法改正に向けた取り組みを正式に開始しました。この決議は、商工省に対し、2024年10月の国会での審議と承認を得るために、必要な書類を完成させ、国会に提出することを義務付けており、明確かつ緊急の目標を示しています。

グエン・ホン・ディエン大臣 - 電力法（改正）起草委員会委員長。写真：カン・ドゥン

これを受けて、グエン・ホン・ディエン商工大臣が、この改訂案の草案作成プロセス全体を直接指揮することになった。この出来事を契機に、政府が示した要件を満たすための一連の緊急かつ抜本的な活動が開始された。

2024年の法律制定プログラムに盛り込む書類の完成作業に加え、国会常任委員会による審査・意見表明のプロセスにおいて、商工省は改正案起草委員会の設置を提案した。2024年2月21日、商工省は議長を務め、関係機関と調整を行い、法律案の起草作業を開始した。

2024年5月30日に開催された第15期国会第7回会期の会議において、国会常任委員会は、2024年のプログラムを調整する2025年の法律および条例策定プログラム案に関する2024年5月13日付文書第824/TTr-UBTVQH15号を発行した。国会常任委員会の報告によると、電気法（改正）案は、他の7つの法律とともに2024年の法律および条例策定プログラムに含まれていた。

科学技術環境委員会の副委員長タ・ディン・ティ氏が、電力法（改正）草案に関する意見収集ワークショップで講演した。写真：トゥ・フオン

したがって、国会常任委員会は次のように強調した。「法案が十分に準備され、議論の過程で高いコンセンサスが得られた場合、国会常任委員会は政府と連携して審議し、一会期の手続きに従って第8回国会で承認を得るために提出するだろう。」

産業・貿易部門の制度改善における新たな奇跡

現実の緊急の要求に直面し、首相の指示を「議論のみ、後戻りせず」の精神で実行し、起草機関である商工部門の責任者、起草委員会の委員長としての役割を果たすグエン・ホン・ディエン商工大臣は、起草委員会および編集チームと何度も会議を開き、国会に提出される際に法案の進捗と品質を確保するために、すべてのリソースを法律の施行に集中させ、断固とした指導を行った。

科学技術環境委員会はVCCIと連携し、法案に関する意見を集めるためのワークショップを開催した。写真：トゥ・フオン

500kV 3号線プロジェクトが、政府、関連省庁、支部、プロジェクトが通過する9つの州の当局など、政治システム全体の参加により「電光石火の速さで」完了したのに対し、電気法（改正）プロジェクトは、首相の緊密な指導の下、起草委員会の47名と、商工省の省庁、支部、専門協会、企業、独立した専門家、ユニット、部門、機能事務所を代表する編集チームの136名による決意と決意の表れです。

法案が予定通りに施行され、高い品質を確保するため、起草委員会委員長のグエン・ホン・ディエン大臣は、修正内容に応じて編集チームをグループに分けるという実施方法を指示しました。編集チームは、電力規制と電力節約、電力計画・投資、再生可能エネルギー開発、電力安全、ダム・水力発電貯水池の安全の3つのグループに分かれています。

2024年8月5日、電気法（改正）草案の審査会議に出席した科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長。写真：トゥ・フオン

法律の改正プロセスは、ベトナムにとって新しい内容を含む、経済と社会生活のほぼすべての側面に影響を及ぼす6つのグループの技術的かつ複雑な内容で非常に困難であり、検証されていませんでした。

商工省は、国民および経済界と広範な協議を実施しました。商工省から139の機関・団体が書面による意見を受け取りました。同時に、商工省は、北部、中部、南部の3つの地域で9つのセミナーおよび会議を主催・調整し、専門家、管理機関、業界団体などへの情報提供と協議を行いました。

11月7日午後、電力法（改正）草案に関する討論会において、グエン・ホン・ディエン大臣は代表団から提起された問題点について説明し、明確化した。写真：NA

電力規制庁、電力庁、環境安全庁が率いる編集委員会傘下のグループは、各トピックについて編集委員会のグループ会議を数多く開催してきました。

商工大臣は起草委員会の委員長として、編集委員会のほとんどの会議に綿密に指導し参加して状況を把握し、法律の最高品質を確保するためにタイムリーな指示を与えた。

草案が国会常任委員会に提出された後、実務経験と管理経験が豊富な公務員である起草委員会と編集チームのメンバーは、社内と家庭の仕事をほぼ「放り出して」、審査機関と協力して、審査機関の代表者から提起された問題を徹底的に審査、編集、説明、解明した。

11月7日午後、トラン・タン・マン国会議長、グエン・ホン・ディエン大臣、レ・クアン・フイ科学技術環境委員会委員長は、ホールでの議論セッションの前に電力法草案（改正）について話し合った。写真：QH

これは、何千ものコメントと、電力市場、電力価格、洋上風力発電などに関連する内容など、科学的、技術的で非常に複雑な性質の多くの問題を含む膨大な量の作業です。

専門家によると、通常、新法の起草には3～4年以上、改正には2年かかり、2回の会期で可決する必要がある。しかし、電気法（改正）の場合、改正から成立までの期間は1年未満であり、起草機関と審査機関である国会常任委員会の作業量が非常に大きいことが分かる。

第8回国会において、電気法（改正）草案について議論が行われ、意見が述べられた。104名の国会議員がグループで発言し、32名の国会議員が意見を述べた（議場で25名の国会議員が発言し、事務局を通じて7名の国会議員が書面で意見を述べた）。多くの国会議員の意見は、電気法（改正）の公布の必要性について一致しており、草案の多くの内容にも基本的に同意するものである。

グエン・ホン・ディエン大臣は、代表団が提起した問題について説明し、明確化した。写真：NA

過去1年間、電力法（改正）プロジェクトは、真にオープンで、傾聴力と民主主義の精神をもってあらゆる資源を動員し、専門家、科学者、経済界、有権者、そして全国の人々の知見と貢献を最大限に活用しながら、真摯に準備されてきたと断言できます。さらに、中央および地方の報道機関、業界紙なども積極的に参加し、会議、意見聴取ワークショップ、そして国会フォーラムにおいて、法案の内容と熱心な意見を広く発信しました。

国会と政府機関の責任感、努力、緊密な連携のもと、関係機関および組織は、法案の質の向上と確保に向けて緊急かつ徹底的かつ慎重な作業を実施し、法案は2024年11月30日午後に国会で投票され可決されました。

11月30日午後、国会は電気法（改正版）を正式に可決した。写真：QH

500kV 3号線と合わせて、電力法（改正）は1年未満という短期間で1回の会期で改正・可決され、新たな奇跡を起こしました。これにより、迅速に法的根拠が確立され、政策上のボトルネックが解消され、有権者と企業の期待に応え、国家発展という新たな時代におけるベトナム電力産業の発展のための資源が解放されました。

出典: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html