長年にわたり、各レベルの党委員会と政府の断固とした積極的な努力、およびラムドン省のすべての階層の人々の団結と合意のおかげで、国家目標プログラム1719、プログラム30a（政府決議30a/2008/NQ-CP）、プログラム135などの国家目標プログラムにより、貧しい少数民族の家庭に対して、 教育、保健、住宅、清潔な水、食糧支援の面でかなり包括的な支援が提供されてきました。
ラムドン省人民委員会の報告書によると、ラムドン省は2021年から現在に至るまで、所得だけでなく、 医療、教育、住宅、清潔な水、情報へのアクセスも測定する多次元貧困基準を一貫して実施してきた。2025年末までに、省全体の多次元貧困率は3.33%（29,094世帯）に減少し、少数民族世帯の貧困率は9.18%（14,473世帯）に減少すると予測されている。
その結果、 2021～2025年期初における省全体の多次元貧困率は9.33％（78,066世帯相当）であったが、2024年末には4.06％に減少し、2025年末には3.33％になると予測されている。特に、少数民族世帯の多次元貧困率は、2021年の26.96％（40,505世帯相当）から2024年末には9.18％（14,473世帯相当）へと大きく改善している。
具体的には、2024年末までに、少数民族地域のすべてのコミューンに中心部まで通じる舗装道路またはコンクリート道路が整備され、清潔な水を使用する世帯の割合が97%に達し、99.8%の世帯が国家電力網にアクセスできるようになる。さらに、少数民族地域の保健、教育などに関する指標はすべて計画を達成または上回る。
2025年9月末現在、省全体では5,691戸の住宅建設が完了し、計画の100%を達成しました。これには4,328戸の新築住宅と1,363戸の改修住宅が含まれており、総費用は3,240億ドンを超えています。特に注目すべきは、首相が開始した仮設住宅および老朽住宅の解消プログラムにより、ラムドン省の貧困世帯および準貧困世帯に3,800戸以上の新築住宅が提供されたことです。
さらに、国家目標プログラムの一環として、ラムドン省は2,200戸以上の住宅の建設と改修を行いました。功労者および殉職者遺族支援プロジェクトでは、約270億ドンの予算で400戸以上の住宅が完成しました。そのほかにも、多くのプログラムにより、280戸以上の住宅建設が約170億ドンの予算で行われました。
さらに、人々は貧困撲滅に向けて手をこまねいているわけではない。村の集会から生計モデルに至るまで、少数民族コミュニティは計画立案から実施モニタリングまでを積極的に参加し、政策を実際の行動へと転換させている。こうした積極的な関与は、効率性と透明性の向上につながるだけでなく、「人任せ」の意識を徐々に払拭していく。特に女性、とりわけ少数民族女性は、経済発展において主導的な役割を担っている。多くの生産モデルは女性によって運営されており、協同組合のリーダーとして活躍する女性たちは、経済活動で活躍すると同時に、コミュニティ内での地位も向上させている。
ラムドン省農業環境局によると、2026年から2030年までの目標は、多次元貧困率を年間1～1.5%削減することです。これには、革新的な思考に基づく戦略的かつ長期的なアプローチが必要です。具体的には、2026年から2035年にかけて、持続可能な貧困削減と新たな農村開発という2つの国家目標プログラムを単一のプログラムに統合する必要があります。これは喫緊の課題であり、実情に即しており、内容や対象者の重複を避けることができます。総予算は約1兆3,120億ドンと見込まれています。
注目すべき転換点の一つは、ラムドン省の遠隔地や深刻な貧困地域に清潔な水を供給しようとする取り組みです。例えば、バオトゥアン村では、基礎的な社会サービスの不足に対処するための目標が達成され、支援を受けています。特に清潔な水と衛生設備の不足に関しては、村内の貧困世帯および準貧困世帯の100%が安全な飲料水を利用できるようになっています。
ラムドン省バオトゥアン村に住むケヘスさんの小さな家では、給水インフラが大きな転換点を迎えました。ケヘスさんによると、長年井戸を所有していたものの、政府が村に水道水を引込む事業を実施した昨年になって初めて、生活の糧として水道水を利用するようになったそうです。
「私の家には昔から井戸がありましたが、政府が水道水と農村部の浄水を導入してから1年以上経ち、今では主に水道水を使うようになりました。井戸水を使うと毎月の電気代がかなり高くついてしまうんです。うちは家族が小さいので、水道水を使う方が経済的で、ずっと便利です」とケスさんは語りました。
ケスさんの家族は貧困層に近い世帯で、仮設住宅の代替となる土地使用権証明書の取得支援を受けました。これは、安定した住居と生計への道のりにおいて重要な一歩です。安定した住居と清潔な水へのアクセスは、彼女のような多くの家族が貧困からの脱却に向けてより自信を持って歩む助けとなっています。
もう一つの大きな転機は、首相決定第861/QD-TTg号「少数民族地域に属する第3区のコミューンリストの承認に関する首相決定」に基づき、通信インフラ投資プロジェクトの実施が行われたことでした。この決定を受け、ラムドン省は調査と評価を経て、リエン・スロン・コミューン（現ダムロン2コミューン）をこのプロジェクトのパイロット地域として選定しました。
リエン・スロン村では、村落の情報ニーズに対応するため、情報通信技術を活用した9つの拡声器クラスターが設置され、人々が党と国家の貧困削減政策や支援プログラムに関する情報を容易に入手できるようになっています。さらに、ラムドン省第3地区の村落にも、情報通信技術を活用した放送システムが整備されています。
多くのたゆまぬ努力の結果、2025年2月末、リエン・スロンコミューンは2024年に新農村基準を達成したとしてラムドン省から認定されました。ここはまた、かつてラムドン省の貧困地区（30A地区に分類）であった旧ダムロン地区の中で、新農村基準を達成した最後のコミューンでもあります。
ラムドン省社会政策銀行支店の報告によると、2025年8月31日現在、同支店の政策信用資本総額は17兆4,600億ドンに達し、年初比1兆2,680億ドン以上増加しました。このうち、地元からの委託投資資本は2兆160億ドンを超え、総資本の11.5%を占め、計画達成率は176.3%でした。政策信用プログラムの融資残高は17兆5,150億ドンを超え、28万7,329世帯を支援しました。この政策資本により、1万1,855世帯の貧困世帯、準貧困世帯、そして新たに貧困から脱却した世帯が資金調達に役立ちました。
ラムドン省は長年にわたり、貧困層に「釣り竿を与える」だけでなく、「釣り方を教える」活動も行ってきました。2021年から2025年の貧困削減期間中、ラムドン省政府は少数民族や遠隔地の人々を対象に、数百件の短期職業訓練コースを実施し、数千世帯の貧困層および準貧困世帯に健康保険証や授業料免除などの支援を提供しました。
ダムロン集落では、雨の日も晴れの日も、マ・ルオン族の女性たちは休むことなく働きます。ダムロン桑蚕協同組合の会長として、マ・ルオンさんは農家と栽培技術、そして小さな蚕と地域社会の繁栄の夢をつなぐ架け橋となっています。「以前は、人々は主に農業に頼っており、収入は天候に左右される不安定なものでした。桑の栽培と蚕の養殖に切り替えてから、生活は劇的に変わりました。その効果を目の当たりにして、皆で協力して経済発展に取り組んでいきたいと呼びかけました」とマ・ルオンさんは語りました。
ダームロン桑協同組合は、小規模で散在していた協同組合でしたが、現在では9人の中核組合員と数十世帯が連携して活動しています。冷涼な気候と適した土壌のおかげで桑の木は豊かに育ち、蚕の繭の価格は1kgあたり18万～20万ドンと高水準で変動しており、多くの世帯が貧困を克服できる環境が整っています。
馬若さんによると、桑の栽培と蚕の飼育はそれほど大変ではなく、習得も容易で、女性、高齢者、子供にも適しているという。「協同組合の女性たちは、桑の栽培から蚕の世話まで、常に互いに技術を教え合い、支え合っています。毎年、無料の研修会を開催し、初心者を段階的に指導しています」と馬若さんは語った。
かつて、ダーテ村（ダムロン3コミューン）のリアン・ジュラン・K・ブラオさんの一家は貧困世帯に分類され、数エーカーの土地で主にトウモロコシを栽培しており、収入は生活費を賄うのに十分ではありませんでした。協同組合に加入し、桑の栽培と養蚕事業を始めてから、彼女の一家の生活は一変しました。「蚕の1サイクルはわずか15～16日ですが、1,000万ドン以上の収入をもたらします。畑仕事に比べると、この仕事ははるかに楽です。高齢者でもできます。今では一家は貧困から脱却し、日用品を買うための貯金もできました」とリアン・ジュランさんは嬉しそうに語りました。
「今期末までにラムドン省から仮設住宅をなくすことを目指しています。社会資源を動員し、貧困削減プログラムやプロジェクトを同様の目標を持つ他のプログラムに統合することで、高い持続的な効果を達成します。2030年末までに省全体で貧困世帯をゼロにすることを目指しています」と、ラムドン省人民委員会のホー・ヴァン・ムオイ委員長は述べた。
ラムドン省人民委員会のホー・ヴァン・ムオイ委員長は、「党と国家の配慮のおかげで、ラムドン省の少数民族の人々の物質的・精神的な生活は多くの前向きな変化を遂げました。道路、学校、保健所などのインフラへの多額の投資は、生活環境と学習環境の改善に貢献しました。貧困率は低下し、生計支援と生産開発プログラムのおかげで、多くの世帯が持続的に貧困から脱却しました。少数民族地域の文化、保健、教育分野は、配慮と指導を受け、多くの前向きな変化が続いています」と述べました。
ラムドン省人民委員会委員長は、政府が打ち出した貧困削減政策の実施に加え、草の根レベルの政治体制が強化され、地方幹部が成熟し、新たな情勢における任務の要求に応えていると述べた。しかし、ラムドン省人民委員会委員長は、こうした成果の一方で、一部の住民の生活は依然として多くの困難に直面しており、経済発展は鈍化し、特に少数民族や特に困難な地域では貧困率が依然として高いこと、特に農村部と都市部において、地域間および人口集団間の貧富の差が縮小していないことも認めた。
さらに、さまざまな犯罪、社会悪、麻薬密売、違法融資、ハイテク詐欺などの活動が依然として発生しており、特に少数民族地域、そして全省全体において、政治的安全保障、社会秩序と安全に対する多くの潜在的な脅威をもたらしています。
ラムドン省は、国家目標プログラム1719を最重要の政治的課題と捉え、これを断固として実行することで、貧困層の潜在能力を解き放つ決意を固めています。省は、貧困削減プログラムを新たな農村開発および社会経済開発と効果的に統合することに重点を置いています。同時に、少数民族コミュニティの意識向上と自立支援を促進し、コミュニティの役人や有力者の役割を活用しています」とホー・ヴァン・ムオイ氏は強調しました。
出典: https://tienphong.vn/lam-dong-no-luc-xoa-doi-giam-ngheo-ben-vung-post1769112.tpo
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