12月11日午前、第10回国会の議事日程を続行し、 国会はデジタル変革に関する法律を可決しました。出席した国会議員442名のうち433名が賛成票を投じ、国会総議員数の91.54%に達しました。この結果は、国家のデジタル変革プロセスを支える法的枠組みの整備に関して、非常に高いレベルの合意が得られていることを示しています。
グエン・マイン・フン科学技術大臣は、法案の説明、フィードバックの受領、修正に関する報告書の提出を行い、デジタル変革に関する法律は8章48条で構成され、「枠組み法」をモデルに構築されていると述べた。枠組み法は原則、要件、主要な方向性を規定し、専門法の範囲内での規制には踏み込まず、全国的なデジタル変革プロセスの組織化と調整の方法に統一性をもたらす役割を果たす。
グエン・マイン・フン大臣によると、情報技術法は情報化の時代にその目的を果たしてきたが、デジタル変革法は、デジタルプラットフォームの接続、共有、統合、運用の要件が国家競争力にとって極めて重要となる、デジタルデータとデジタル経済時代の新たな課題に対処するために策定されたという。
この法案の最も重要な側面の一つは、デジタル変革、デジタルシステム、デジタルデータ、デジタルインフラ、デジタルプラットフォームからデジタル政府、デジタル経済、デジタル社会に至るまで、デジタル変革の基本概念を初めて合法化した点である。
政府は、科学的な厳密さを確保し、政治システム全体とデジタル変革に関わるすべての関係者の理解を統一するために、これらの定義を徹底的に検討し、改訂したと述べた。
まずは変換、デジタル化は後から
草案のハイライトは、デジタルトランスフォーメーションと情報技術応用の違いを明確にしたことです。情報技術応用は従来の業務をデジタル環境に移行するだけですが、デジタルトランスフォーメーションは業務の遂行方法、ガバナンスモデル、そしてサービス提供方法を変えることを意味します。これはこの法律の中核となる理念であり、「まず変革、デジタル化は後」という精神を反映しています。
法案草案では、概念的枠組みを洗練させるだけでなく、国家デジタル変革プログラム、国家デジタルアーキテクチャフレームワーク、データガバナンスフレームワーク、デジタルコンピテンシーフレームワーク、国家デジタル変革測定指標セットなどのマクロガバナンスツールを明確に定義しています。
これらのツールは「中央調整機関」に例えられ、政府が進捗状況を評価し、実施を促進し、国家、省庁、地方レベルでのデジタル変革の同期を確保するのに役立ちます。
起草機関の代表者は、これらの枠組みを合法化することで実施に統一性が生まれ、過去に見られた断片的な投資や一貫性のないアプローチが回避されると断言した。
「各自が自分の利益だけを考える」という考え方を完全に排除します。
デジタル設計とアーキテクチャに関しては、これらの意見を取り入れ、法案には「デフォルトの接続性、デフォルトの共有、デフォルトのセキュリティ」に基づくシステム設計に関する強制的な規制が追加されました。
したがって、デジタル システムでは、クラウド コンピューティング、共有プラットフォーム、および 1 回限りのデータ宣言の使用を優先する必要があり、政府機関間のデータの接続と共有は例外ではなくデフォルトの要件であり、サイバーセキュリティを確保するという原則を設計段階から適用する必要があります。
政府は、これらの原則が「各自が自力で」という状況に徹底的に対処するとともに、投資、運用、保守のコストを節約するのに効果的であると考えています。
グエン・マイン・フン大臣は、総投資額の決定や実施モデルの選定において困難に直面することが多い前例のないデジタル変革プロジェクトについて、法案には独立した資金によるパイロット開発メカニズムと、投資プロジェクトの正式な実施前にソリューションをテストするためのパートナー選定メカニズムが追加されたと述べた。これは、リスクを軽減し、予算の無駄を回避し、ビッグデータや人工知能といった新分野におけるイノベーションを促進するための重要なステップであると考えられている。
法案のもう一つの重要な点は、特に遠隔地、国境地帯、島嶼地域におけるデジタルデバイドの縮小政策です。法案は、これらの地域がオンライン学習、遠隔医療、オンライン公共サービスといった不可欠なデジタルサービスを提供するために必要なインフラ水準を達成できるよう、資源を優先的に配分するという原則を規定しています。
同時に、デジタル経済は新たな成長エンジンとみなされており、この法律では中小企業がデジタルプラットフォームを適用し、デジタル経済バリューチェーンに参加できるように支援するメカニズムが追加され、今後の期間に二桁の成長に貢献することが期待されています。
科学技術省によると、ベトナムはデジタル変革法の採択により、データ、デジタルインフラ、デジタルプラットフォームが戦略的な国家資産となる新たな発展段階に向けた統一された法的枠組みを手に入れたという。
この法律は、ベトナムがデジタル空間から得られる機会をより有効に活用し、競争力を高め、国民と企業に役立つデジタル政府を構築し、デジタル経済を発展させ、安全で持続可能なデジタル社会を形成し、国の急速かつ持続可能な開発目標に重要な貢献をするための条件を整えるものである。
2025年12月11日更新
出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/chuyen-doi-so/lan-dau-tien-luat-hoa-khai-niem-chuyen-doi-so.html
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