チョーモイ高速道路の用地確保を加速するための柔軟な政策と抜本的な措置

チョーモイ・バッカン高速道路（バッカン市ノントゥオン村を通過する区間）の建設

柔軟なポリシー

全長38キロを超えるチョーモイ・バッカン高速道路は、北東部地域の社会経済発展を促進すると期待されている。しかし、他の多くの重要なプロジェクトと同様に、最大の課題は建設ではなく、敷地の整地にあります。 「人々は大きな政策を支持しているが、手続きや資産評価の問題、不明確な移住支援がためらいを引き起こしている」とチョーモイ地区人民委員会のトラン・マイン・クオン副委員長は語った。

実際、ルート全体で1,500世帯以上が影響を受けており、数百の土木工事と技術インフラシステムを移転する必要がある。当初、特にナバン橋、ナカン橋、またはタンティン村の中心部を通る区間などの場所では、現場の引き渡しの進捗が非常に遅かった。

進捗の圧力に直面して、バクカンは補償、支援、移住に関する規制に関する決定19/2024/QD-UBNDなど、多くの重要な決定を積極的に発表しました。決定41/2024/QD-UBNDでは、既存の建設資産が技術基準を満たしていない場合でも、その価値の80％を補償することが認められている...さらに、バッカンでは、評価時間の短縮を図るため、決定24/2024/QD-UBNDに従って、水生作物や家畜への損害に対する補償の単価も適用している。

注目すべき革新の一つは、バッカンが人々に自らの移住の選択肢を選択できるようにしていることである。同州は、住宅地から遠く離れており、移住希望者を誘致するのが難しい集中的な移住地を建設する代わりに、特別な支援政策を打ち出している。希望と適切な条件があれば、土地を購入して自分の家を建てるための資金が支給されるのだ。

農業環境省のグエン・ヴァン・ミン副局長は、「農村部では、人々は自分の畑や伝統的な生活に愛着を持っています。もし、農地から遠く離れた新しい場所へ移住しなければならないとしたら、誰も興味を持ちません。そのため、農業環境省は、人々の生活を安定させ、長期的な生計を確保するための柔軟な支援策を検討するよう、省に積極的に助言してきました」と述べました。

現地移住を選択した最初の世帯の一つ、チョーモイ県タンマイ村のラン・ティ・フオンさんはこう語った。「私たちの家族は3億ドン以上の補償と支援を受けました。この金額で親戚の家の近くに土地を買うことができ、さらに広々としたレベル4の家を建てる余裕もあります。もし移住地域に移住しなければならなかったら、おそらく賛成しないでしょう。」

抜本的な行動を取る

建設省への約束を確実にするために、バクカン省は「土地の整地が第一、建設はその後」というモットーを明確に定めました。 「土地の出所の確認は、多くの世帯が書類を揃えていなかったり、土地をめぐって係争中であったりするため、最も時間のかかる作業です。この時間を短縮するため、作業部会は村、集落、村長、住民グループの関係者と連携し、情報収集と現地調査を同日中に実施しています。」 - バクカン市土地基金開発センター副所長レ・ティ・トゥー・ハ氏は述べた。

このプロジェクトでは、住宅地や生産用地に加え、電柱、水道管、通信ネットワークなどの多くの技術インフラ工事も通過します。これらの工事の移転には、専門の管理部門との緊密な調整が必要です。バクカン省の交通建設投資プロジェクト管理委員会は、請負業者の選定を主導し、他のユニットの建設スケジュールとの重複を避けながら同期移転の計画を策定する任務を負っている。 「全体の進捗に影響を与えないよう、必要に応じて夜間作業ができる経験豊富な請負業者を選ぶことを優先しています。」 - バクカン省交通工事投資・建設プロジェクト管理ディレクターのグエン・アン・トゥアン氏は述べた。

環境、物質探査、土木工事に関する手続きもバクカン省によって加速されている。特に、路盤建設に利用されている土壌鉱山があるタンティン村地域では、農業環境局が投資家に対し、開発書類を完成させ、規定に従って省人民委員会に提出して承認を得るよう指導している。これにより、大規模な展開が始まったときに建設資材が常に準備され、受動的にならないことが保証されます。

明確な成果をもたらしているもう一つの要因は、草の根レベルでのコミュニケーションと大衆動員活動です。チョーモイ地区人民委員会は、各自治体に対し、移動宣伝隊を編成し、拡声器を使用し、公開会議を開催して各支援策と移住計画を詳しく説明するよう要請した。 「支援金はいつもらえるの？」「新しい住居は選べるの？」「プランに納得できなかったらどうなるの？」など、疑問に思ったことや不安なことがあれば、丁寧に説明してくれました。

バクカン市土地基金開発センターの代表者が、国家の支援政策を宣伝している。
移転問題を含む現地の清掃

作業の進捗を確実にするために、現場の清掃作業を行うスタッフチームも増員されました。特に、チョーモイ地区人民委員会は、土地記録と土地利用の起源が迅速かつ正確に検証されるように、プロジェクトの主要コミューンに有能な土地・建設担当官を交代で配置することを提唱している。建設部、財務部、農業環境部が同時に参加し、1人が単価を担当し、1人が評価を行い、1人が現地検査を行いました。 「バクカン市の農業環境局と土地基金開発センターは、引き渡し期限前に補償金を支払うために休日出勤を強いられた」と、同市の農業環境局長タ・ティ・ラン・アン氏は述べた。

抜本的な方向付け、柔軟な政策、熱心な擁護活動により、2025年4月15日までに、地方自治体は主にノントゥオン、タンティン、ノンハーなどのホットスポットに集中して、約9/38キロの土地を引き渡しました。

同時に、プロジェクト管理委員会 2 は、引き渡し場所に 4 つの建設チームを緊急に動員しました。これらの部隊は、Km27+900地下道、ナ・デオ橋、ナ・カン橋などの優先地点の清掃、撤去、基礎の準備に重点を置いています。これは、ルート全体の進行が遅れないようにするための重要な最初のステップです。

進捗に対する圧力に直面して、バクカン省人民委員会は、多くの関連部門、支部、地方の参加を得て、障害を取り除くために継続的に現地視察と会議を開催した。 2025年4月10日の現場視察で、省人民委員会のディン・クアン・トゥエン常務副委員長は、「特に橋梁や暗渠、地下道のあるエリアで、残っているボトルネックを完全に解消することを優先し、請負業者が連続した建設現場を確保できるようにする必要がある」と強調した。したがって、具体的なタイムラインが割り当てられ、Km0+750～Km5+700のセクションは4月25日までに敷地の整地を完了する必要があり、Km6+700～Km9+300などのノンハーの残りのセクションは5月中旬までに完了する必要があります。

特に技術インフラの移転や、合意に至っていない一部の世帯におけるボトルネックの解決など、まだやるべきことはたくさんある。しかし、建設省プロジェクト管理委員会第2部のブイ・フイ・キエム副部長は、「近年の省の断固たる措置により、2025年5月以降はチョーモイ・バッカン高速道路の用地確保と工事の建設の両方において『加速』する時期となるだろう」と述べている。

チョーモイ・バクカン高速道路建設現場の指揮官、トラン・バ・ルアン氏は、「工事が予定通りに進むよう、地元と緊密に連携していく所存です。5月には優先地点への同時展開も予定しています」と明言した。

チョーモイ・バッカン高速道路は交通路であるだけでなく、経済発展、観光、サービス、地域の連携のための回廊でもあります。この路線が開通すると、バクカンからハノイまでの移動時間は2時間未満に短縮されます。その目標を達成するために、バクカンは、現実に対処する際にオープンマインドで柔軟な姿勢で、計画的に用地の整地作業を完了する努力を続けており、それによって現在この地域にとって最も重要なインフラプロジェクトの完成を早めるのに貢献しています。

出典: https://backan.gov.vn/Pages/linh-hoat-chinh-sach-hanh-dong-quyet-liet--don-bay-7143.aspx