預金保険業務の法的根拠
2012年6月18日に第13回国会で可決され、2013年1月1日に発効した預金保険法第06/2012/QH13号は、施行から12年を経て、預金者を保護し、金融・銀行システムの安全性を強化する上で重要な役割を果たしてきた。同法は、預金者の権利保護強化に関する党と国家の見解と政策を完全に制度化したものであり、ベトナムの金融市場の実態を正確に反映し、国の社会経済状況にも合致している。同法に加え、近年制定された従属法文書の制度は、預金保険活動の法的枠組みの整備に貢献してきた。規則はますます明確かつ具体的になっており、預金保険機関がその機能を効果的に遂行するための完全な法的基盤を構築するとともに、金融機関のコンプライアンス意識とリスク管理の向上を支援している。
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| ベトナム預金保険公社の南中部および中部高原地域にある支部は、預金保険制度に関する情報を発信しています。 |
預金保険法は、金融・銀行法制度の統一性と有効性を確保し、国家金融セーフティネットの各構成要素間の連携を強化しました。預金保険活動を包括的に規制する最高法規として、預金保険機構の位置付け、機能、任務を明確に規定し、参加する預金保険機構の権利と義務を全面的に規定し、保険対象預金の範囲、支払時期、支払限度額を明確にしています。これにより、預金者の権利がより適切に保護され、過去12年間にわたり、銀行システムの安定性、安全性、健全性の向上に積極的に貢献してきました。
現在の状況では困難や障害が生じています。
施行から12年以上が経過し、社会経済状況の発展に伴い、預金保険法は新たな状況と現行法制度の変化に合わせて改正・補足する必要のある様々な困難や障害に直面しています。現在、大きな問題の一つは、付保預金に関する規制です。法律および指導文書では「その他の預金」が明確に定義されておらず、特定の種類の預金の定義において解釈の一貫性が欠如しています。もう一つの重要な障害は、保険金支払義務のタイミングです。現行の規制では適時性が確保されておらず、ベトナムの預金保険公社が、信用機関がシステムの安全性を脅かす事態に遭遇した際に、速やかに預金を支払うための根拠が示されていません。預金保険公社が信用機関の破綻宣告後にのみ預金を支払うことができるという事実は、ベトナムが預金者の信頼を安定させ、破綻リスクを防止し、預金者の権利を最大限に保護する上での役割を担うことを保証するものではありません。さらに、2024年1月18日、 国会は信用機関法を可決し、ベトナム預金保険公社（DIC）が信用機関への早期介入および特別管理に参加する権利と義務に関するいくつかの規定を改正・補足しました。しかし、信用機関法の一部の規定は詳細に規定されておらず、預金保険法に言及しているため、信用機関法の規定と整合させるため、預金保険法の改正・補足が必要となりました。2017年から規定されている現行の預金保険の支払限度額は、預金者／参加機関あたり1億2,500万ドンですが、多くの欠陥が明らかになっています。
さらに、ベトナム預金保険公社（DIC）の投資活動や信用機関の再編における役割に関する多くの規制はもはや適切ではなく、DICが脆弱な信用機関の対応プロセスに深く関与するための十分な法的根拠が欠如している。また、法律では、流動性が必要な際にDICが国債を売却することが認められていない。特別融資やベトナム国家銀行の決定による長期債の購入といった新たな規定は、まだ法制化されていない。
したがって、預金保険法の改正は、過去数年間の預金保険業務における困難と障害に対処し、関連法との整合性と統一性を確保し、預金保険機関が財務力を向上させ、信用機関の再編プロセスにさらに深く関与するための完全かつ明確な法的枠組みを構築することを目的としている。これにより、2025年までの預金保険発展戦略と2030年までのビジョンに基づき、預金者の権利をより良く保護し、信用機関システムの安定性を確保し、社会の安全と安心を維持することができる。これは、主務官庁の承認を得た2030年までのビジョンに基づくものである。
ホアン・ドゥン
出典: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/
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