11月29日午後、国会は92%以上の賛成を得て、公共投資法（改正版）を可決しました。この法律では、国家の重要公共投資プロジェクトの基準となる資本金を現行の10兆ドンの3倍となる30兆ドンと明確に規定しています。また、グループA、B、Cのプロジェクトについては、現行の2倍の資本金が求められています。
公共投資法（改正）は高い支持率で国会を通過。
グループA、B、Cのプロジェクトは、その重要性、総投資額、および具体的な分野に応じて分類されます。グループCは最大2,400億ドン、グループBは最大4兆6,000億ドン、グループAは複数の分野にわたり、投資資本が4兆6,000億ドンを超えるプロジェクトです。
投資政策の決定権限については、国会は引き続き国家目標プログラムおよび重要国家プロジェクト（資本金30兆VND）に関する政策を決定します。また、省庁および中央機関が管理する10兆VND以上のグループAプロジェクトについては、首相が投資政策を決定します。
公共投資法（改正版）の注目すべき新しい点の 1 つは、グループ B およびグループ C のプロジェクトに対する投資方針を決定する権限です。グループ B およびグループ C のプロジェクトに対する投資方針の決定権限が各レベルの人民委員会に分散されます（以前は各レベルの人民評議会の権限下でした）。
厳格さを期すため、同法は「プロジェクト投資方針を決定する」権限と「直近の会議で同レベルの人民評議会に報告する」責任を追加した。
イノベーションの精神に基づき、中期公共投資計画の管理と実施の柔軟性を高めるため、公共投資法（改正）では、以下の場合に中央予算資本と中期公共投資計画の調整を決定することを首相に義務付けています：国会で決定された中期資本総額を超えない場合に、省庁、中央機関、地方自治体の間で中期公共投資計画を中央予算資本と調整し、資本の有効活用を確保し、直近の会期で国会に報告すること。
国会で議決された各省庁、中央機関、地方機関の中期資本総額の範囲内で、各省庁、中央機関、地方機関の内部及び部門、分野、プログラム間で中央予算資本の中期公共投資計画を調整する。
国会常任委員会は、受理・説明・修正に関する報告書の中で、プロジェクト投資政策の決定権を人民評議会から人民委員会に分散させることは大きな変化であり、その影響について慎重に検討・評価する必要があるとの意見が多く寄せられたと述べ、行政手続きの簡素化のため各レベルの人民委員会を分散させる提案に賛同する意見もあったとした。
この問題に関して国会常任委員会は、政府の報告によると、権限の変更は現実から慎重に検討されており、必要に応じて人民委員会がプロジェクト投資政策を決定する任務が2019年の公共投資法に規定されていると述べた。
政府の報告によると、2021年から2025年にかけて、43省人民評議会はグループBおよびグループCのプロジェクトに関する投資政策の決定を同級人民委員会に分権化した。さらに、一貫性を確保するため、法案草案では「プロジェクトに関する投資政策を決定する」権限と「直近の会議において同級人民評議会に報告する」責任が追加された。分権化の推進という精神に基づき、法案は、地方が管理するグループBおよびグループCのプロジェクトに関する投資政策の決定を各級人民委員会に分権化することを規定している。
中期公共投資計画の調整権限の分散化については、一部で懸念の声が上がっている。しかし、国会常任委員会は、中期公共投資計画の事業リストはあくまで「予定」リストであり、実際の状況に応じてより頻繁に調整されると考えている。
なお、今回の調整は「国会で議決した中期資本総額を超えず、資本の有効活用を確保し、直近の会期で国会に報告する」という「枠組み」の中で行われるため、厳格さが確保されることになる。
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出典: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html
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