教員法は収入だけでなく責任も認めています。

2026年1月1日に発効する教員法は、収入だけでなく、地位、倫理、権利、職業上の責任の観点からも教員に焦点を当てた初の法律です。

教員法の施行により、教職員には多くの変化がもたらされるでしょう。

写真：ダオ・ゴック・タック

教師法は教師に倫理を維持する権限を与えている

教員法が可決され、教員の給与を行政職給与体系における最高水準まで引き上げる規定が設けられたことは大変喜ばしいことですが、同時に大きな責任も伴います。 教育法制の歴史上初めて、教員の地位が行政職給与体系における最高水準の待遇によって認められたのです。

これは喜びであるだけでなく、全国の教職員の職業精神を目覚めさせるものでもあります。公正な給与が支払われるということは、社会が教師の資質、能力、そして献身に大きな信頼と期待を寄せていることを意味します。課題は、この規定を法令で速やかに実現することです。そうすれば、給与の増加は単なる帳簿上のものではなく、生活に反映され、教師が倫理観を維持し、職業を愛し、生徒に献身的に尽くす助けとなるでしょう。

さらに、教員法は、追加教育や学習を禁止しているわけではありませんが、強制や不当利得を禁止しています。これは進歩的で人道的な視点であり、非常に正しい改革であり、実践的であると同時に、教職の誠実さを育むものです。

長年にわたり、個別指導は常にデリケートで議論の多い問題でした。しかし、生徒の個別指導と学習能力向上の必要性が現実的かつ正当な場合、全面禁止は現実的ではありません。重要なのは、強制や脅迫、個別指導を営利目的の手段とすること、そして教師と生徒の関係を損なうことを防ぐことです。

教員法が補習授業を禁止するのではなく、強制を禁止しているという事実は、倫理と違反行為の間に明確な線を引いています。これは、教育分野が違反行為を厳格に処罰する一方で、生徒のために法律を遵守し、補習授業に献身的に取り組んでいる誠実な教員を保護するための基盤となっています。職業倫理は、教員への社会的な信頼を取り戻すための基盤です。

教員の給与は給与体系において最高水準にあり、教育界も教員採用に積極的であることから、教育の質の向上に寄与することが期待されている。

写真: ダオ・ゴック・タック

下位法文書は一貫性を保つ必要があります。

教員法が既に施行されている場合、例えば通達29号のような下位法令は、整合性を保つために調整する必要があるでしょうか？もちろん、調整は必要です。法律と実施方針が乖離するようなことは許されません。

通達第29号は、現在、教員法の新たな精神に沿わない点が多くあります。例えば、教員の試験・評価や懲戒手続きに関する規定は、依然として形式的かつ形式的です。法律が教育プロセスにおける教員の中心的役割と主体性を確立した以上、行政負担の増大ではなく、教員の正当な権利を守り、専門能力を向上させるために、関連する通達や政令は速やかに改正されなければなりません。法律と関連法令の整合性は極めて重要であり、教員法は象徴的な節目となるだけでなく、実質的な改革の転換点ともなります。

教員法は、教員の収入面だけでなく、地位、倫理、権利、そして職務上の責任という観点からも教員に焦点を当てた初めての法律です。しかし、この法律が真に効果を発揮するには、関連政策を断固として改正し、透明性、公正性、そして一貫性をもって実施することが必要です。そうしてこそ、教員は教職に誇りを持ち、常に輝かしい存在であり続け、我が国の教育の発展に貢献できるのです。

最高給与、積極的な採用は教育の質の向上に貢献します

行政職給与体系において教師の給与が最高位に位置すると、教師は残業や授業の負担を気にすることなく、教育に専念し、家庭生活を安定させることができる。教師は国の新たな需要に応えるために積極的に変化する必要がある。

教員の給与を行政職給与制度における最高水準に据え置くことは、教育分野における最大の課題の一つである人材の確保と維持の問題を解決するでしょう。高い給与は、優秀で優秀な学生を教職に惹きつけ、同時に、確かな専門能力を持つ教員の確保にもつながります。これにより、質の高い教員チームが形成され、現在の教育改革の要求により適切に対応できるようになります。

カインホア省チンフォン中学校の教師、ゴ・クオック・カイン氏は次のように語った。「国会で教員法が可決され、特に教員の給与が行政給与体系の中で最高位に位置づけられたと聞いたとき、私の同僚だけでなく、学校のほとんどの教師たちは、給与が生活に十分な額になったため、非常に嬉しくて喜びました。」

主な給与収入が日常生活費を賄うのに十分であれば、教師は授業内容に全力を注ぎ、授業をより深く質の高いものにし、積極的に指導方法を改善してより良い指導成果を上げ、生徒一人ひとりにもっと気を配るようになります。通常の授業の質が向上すると、余分な指導や学習が徐々になくなり、生徒が追加の授業を受ける必要がなくなることが期待されます。

さらに、教育機関に教師の採用と活用に関する自主権を認める「教員法」は、地方における教師不足という現状の課題解決に役立つだろう。教育訓練省の統計によると、2024-2025年度第1学期末時点で、公立の幼稚園および一般教育レベルでは、依然として12万人以上の教師が不足している。しかし、採用が決まっているにもかかわらず、採用がまだ完了していないポジションが約6万人も存在する。

この状況にはいくつかの理由があります。例えば、教員養成学校と各地域の間で教員の養成・活用計画が統一されておらず、 科学的にも検証されていないため、地域によって教員の過剰と不足が生じています。また、教育部門には教員の採用と活用に関する権限がまだ与えられていません。

教育部門が、地域の実情に合わせて「生徒がいるところには、教室に教師がいる」という原則を守り、教師を採用し活用する権限を与えられると、教師資源の無駄遣いはなくなり、採用せずに給与を支払うという状況もなくなるでしょう。

グエン・ヴァン・リュック

(カインホア州ディエンカイン市チンフォン中学校)

出典: https://thanhnien.vn/luat-nha-giao-khong-chi-ghi-nhan-ve-thu-nhap-ma-con-la-trach-nhiem-185250617162755224.htm