「風は民間経済の凧を遠くまで飛ばす」

文化社会委員会の副委員長タ・ヴァン・ハ氏は、民間企業は現在多くの障害に直面していることを認めた。

国会は5月16日、議場で「民間経済発展のメカニズムと政策に関する国会決議案」を審議した。国会代表らは、これは、特に第13回党大会の文書や最近の 政治局決議第68-NQ/TW号において示された、民間経済を経済の重要な原動力とみなす党の一貫した指導的見解を制度化する重要な、時宜を得た一歩であると述べた。

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討論会では、文化社会委員会の副委員長タ・ヴァン・ハー氏は、民間企業は現在、発展するためには取り除かなければならない多くのボトルネックに直面していることを認めた。

ハ氏によれば、政治局の民間経済発展に関する決議68号は画期的なものであり、新時代に国の経済発展を促進するために内部資源を解放するものである。代表らは「この決議が突風のように民間経済の凧を遠くまで飛ばすものとなるだろう」と期待している。

しかし、彼は決議案の条項が「十分に強力ではない」のではないかと疑問を呈した。憲法に定める無罪推定の原則を保障するなど、これまでの法律や決議にも盛り込まれた内容もあり、民間企業にとって特別な仕組みはない。

「政策の実施は安定的でなければならず、貿易紛争の解決や国際統合への支援が補完される必要があります。企業にとっても政策の安定性は重要です。多くのスタートアップ企業は多額の投資を行ったばかりですが、政策が変更されると原点に戻らざるを得なくなり、非常に困難を極めます」とハ氏は現実を述べた。

民間経済部門の国家管理の原則（決議案第4条）に関して、グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表（ ハイズオン代表団）は、特に経営状況の管理において、事前検査から事後検査へと大幅に移行する政策に同意した。これは国際的な慣行に沿った方向性であり、企業のコンプライアンスコストの削減、新興企業やイノベーション、生産拡大の促進に貢献します。

しかし、ロシア代表は、強力で透明性があり効果的な監査後のメカニズムがなければ、この政策は簡単に企業が悪用できる抜け穴になる可能性があると述べた。

「実際には、多くの人がこの開放政策を利用して、実際には事業を運営していない数百もの企業を設立し、請求書を売買し、脱税し、資金洗浄し、予算の損失を引き起こし、競争環境を歪めている。」したがって、代表は、決議を実行するために、政府は事後監査システムに関する具体的な要件を明確に補足する必要があると提案した：税務、関税、銀行機関間のデータ接続。検査・管理業務を強化する。監視におけるデジタル技術の応用。十分な抑止力を持つ制裁を構築することを検討してください。同時に、広範囲にわたる適用や曖昧な適用を避けるために、リスクや国際的な経験に基づいて、事前検査が必要なセクターや分野を明確に定義する必要があります。

科学、技術、イノベーション、デジタル変革、人材育成を支援する政策（第5章）に関しては、グエン・ティ・ヴィエット・ガ代表は、決議草案の規定は非常に一般的であり、十分に強力ではないと評価した。

例えば、「中小企業、零細企業、事業者世帯、個人事業主を対象に、経営管理、会計、税務、人事、法律に関する無料の法律相談サービス、研修を提供する」という内容は必要ですが、あまりに一般論的です。

代表団は、実施プロセスが統一され明確になるように、無料で提供されるサービスと支援される仕事のリストに関して政府がより具体的な規制を設けることを提案した。

トラン・ティ・ヴァン代表（バクニン代表団）が議会で演説

魅力的で競争力のある政策を持たなければならない

チャン・ティ・ヴァン代表（バクニン代表団）は、決議案は第10条に規定されているように、税の免除および減税の対象となる4つのグループを規定していると述べた。信用優遇、土地へのアクセス、人材育成、行政手続き改革などの他の優遇政策と比較して、税の免除および減税支援は効果が早く、多くの手続きを必要とせず、新興企業や中小企業が当初の困難な時期を乗り越え、競争力を向上させるのに役立つ。

この政策を実施時に有効にするため、代表団は、決議案第10条第1項に述べられているように、2年間の免税と次の4年間での50％削減ではなく、法人所得税の免税期間を5年に延長し、その後次の5年間で納税額の50％を削減し続けることを提案した。

代表団は、創造的な新興企業の特徴として、製品の研究、開発、ビジネスモデルのテスト、技術の構築、優秀な人材の採用と確保に多額の投資資本と長い投資時間が必要であり、市場の変動に適応するために常に調整する必要があると分析した。その過程では損失のリスクを受け入れなければならず、最初の 5 ～ 7 年間は利益が出ない可能性もあります。

「決議案にあるように、法人所得税を2年間だけ免除し、次の4年間は税金を50％減税するという措置は、革新的なスタートアップ企業の実際の発展サイクルに比べて短すぎます。企業を奨励し、生産と事業発展に投資するには不十分です」とトラン・ティ・ヴァン代表は述べた。

したがって、税制は企業の設立初期段階および蓄積段階に合わせて設計される必要がある。免税・減税期間の延長により、重要な資金的余裕が生まれ、企業がイノベーションに資源を集中させるのに役立ちます。これは、持続可能な経済成長の促進に貢献する先駆的な力であるスタートアップ エコシステムの創出と育成における国家の役割を示すための実用的な解決策でもあります。

トラン・ティ・ヴァン議員はまた、革新的な新興企業から受け取る専門家や科学者の給与や賃金からの収入に対する個人所得税免除期間を5年に延長することを提案した。

代表者によると、専門家と科学者は、技術的価値を直接創造し、革新を起こし、製品を市場に投入する中核人材です。実際には、多くの国がこの分野で非常に強力な競争政策を実施しています。

「魅力的かつ競争力のある政策がなければ、優秀な人材を引きつける機会を失い、将来的に技術革新を生み出すことが難しくなるだろう」とトラン・ティ・ヴァン代表は強調した。

特別な解決策が必要です。

トラン・ホアン・ガン代表（ホーチミン市代表団）は、国会常任委員会と政府が党の政策と政治局の決議第68-NQ/TW号を速やかに制度化しようと努力したことを高く評価した。

「この決議は、国が新たな時代に向けて発展を加速させている中で、特に重要です。民間経済部門はGDPの51%を占め、国家予算収入全体の33%を占めています。そのため、2030年までに最も重要な原動力としての役割を促進するためには、多くの特別な支援メカニズムが必要です」と、トラン・ホアン・ガン氏は述べた。

決議案では、2030年までに企業数を200万社にするという目標が設定されている。代表者たちは、この目標を達成するには特別な解決策が必要だと述べた。現在、国内の事業者数は年間3～4万社程度しか増加していないため、5年後に200万社に到達するには、個々の事業者が事業者となることを支援する政策が必要です。それに伴って、より大規模な事業の拡充も図っていく必要があります。

トラン・ホアン・ガン代表は、土地や生産・事業施設へのアクセスを支援する政策に同意し、土地、潜在力、強みを持つ地方自治体は支援政策によって民間企業や中小企業が借りることができる工業団地を設立するメカニズムを創設すべきだという内容を追加することを提案した。

「経済的に独立し、自立するためには民間部門が成長する必要がある。したがって、地方自治体が民間経済部門のためにきれいな土地を造成することを奨励する規定が必要だ」と代表は指摘した。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は代表団の意見をさらに明確にし、決議草案に記された規則や政策は政治局決議第68号の内容を制度化することを目的としていると述べた。

検査、審査、破産処理、違反事件の処理などの内容について、タン氏は決議案は原則的な規制のみを規定しており、決議68号の方針の遵守を保障していると述べた。これは、検査と審査活動が事前検査から事後検査へと大きく移行し、国家管理と事業運営の有効性を低下させることはないことを意味する。企業が違反の兆候を示した場合、当局は抜き打ち検査や検査を実施する権利を有します。

グエン・ヴァン・タン大臣は、決議案を熟知し、完成させて、実用的かつ実行可能で、現行の規制と整合したものにするつもりだと述べた。

国会は5月17日朝にこの決議案を採決し可決する予定だ。

フォン・リエン

出典: https://baochinhphu.vn/luong-gio-thoi-canh-dieu-kinh-te-tu-nhan-bay-xa-102250516144823422.htm