ニャチャン・ダラット高速道路への投資変数の決定（資本金25,058億VND）

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財務省は、ニャチャン（カインホア）-ダラット（ラムドン）高速道路をPPP形式で建設するプロジェクトについて意見を述べるため、建設省およびカインホア省とラムドン省の人民委員会に正式文書第16996/BTC-PTHT号を発行した。

このプロジェクトは、中部高原と南部中央海岸を結ぶ水平交通軸の形成、ダウザイ・リエンクオン高速道路（CT.27）の接続に貢献するとともに、既存の垂直軸との効率的な連携にも貢献することが期待されます。

投資効率の明確化

この文書は、2025年9月末にカインホア省人民委員会がニャチャン・ダラット高速道路建設投資プロジェクトの内容を明確化し説明した文書番号4429/UBND-XDNDを発行した後、財務省が発行したものと判明している。

文書番号4429において、カインホア省人民委員会は、ニャチャン - ダラット - リエンクオン路線の全長を約99km（2021年9月1日付決定番号1454/QD-TTgで首相が承認した2050年までのビジョンを含む2021～2030年の道路網計画よりも14km長い）とし、2030年までに投資の進展を加速することを提案した。

同時に、2021年から2030年までの道路網計画の調整を2050年までのビジョンで承認する首相の2025年1月3日付決定第12/QD-TTg号に添付された付録IIIの項目4では、「道路交通インフラ計画で定められた道路の始点、終点、経路の方向の具体的な位置」が規定されている。

財務省は、政府発表第16996号において、カインホア省人民委員会に対し、建設省、農業農村開発省、天然資源環境省、ラムドン省人民委員会と連携し、ルートの起点と終点を明確に特定し、現地の交通システムとの有効な接続を確保すること、技術要件への準拠、ルート方向と建設省が策定した道路交通インフラ計画との適合性を分析・評価することを要請した。

カインホア省人民委員会は、ニャチャン・リエンクオン高速道路（CT.25）の計画よりもニャチャン・リエンクオン高速道路（CT.25）の長さを14km延長し、2030年までにCT.25高速道路のニャチャン・ダラット高速道路区間の投資プロセスを加速することを提案する際の必要性と投資効率を分析・明確にし、PPP方式による投資計画の実施を選定するための条件を検討し、首相に報告して決定を求めることも求められた。

カインホア省人民委員会を管轄当局に任命するという提案に関して、財務省は、PPPプロジェクトを実施する管轄当局の決定は、PPP方式による投資に関する法律のいくつかの条項を詳述した2025年9月11日付政府政令第243/2025/ND-CP号の第6条第1項および第7条第5項に規定されていると述べた。

したがって、省庁および中央機関の管理下にあり、プロジェクトへの参加に国家資本の使用を必要とするPPPプロジェクトについては、省人民委員会およびセクター管理省が所管官庁としての責任を遂行するか、省人民委員会と合意して省人民委員会を所管官庁として任命する（首相に報告して省庁の意見を求める必要はない）。

ただし、省人民委員会は、管轄当局として地方を指定することに同意する前に、省人民評議会に報告しなければなりません。

「カインホア省とラムドン省の人民委員会は、省人民評議会に報告し、管轄当局を1つ指定することで合意するよう要請される。意見が異なる場合は、カインホア省とラムドン省の人民委員会は、建設省と協議し、管轄当局を1つ指定することで合意するよう要請される。これは、法令遵守を確保するための以下の手続きを実施するための基礎となる」と、同省の広報資料は述べている。

州の資本拠出比率を考慮する

同プロジェクトに参加するための国家資本計画について、財務省は、カインホア省人民委員会の最新の提案によると、同プロジェクトには約16兆2,860億ドン（予備総投資額の65%を占める）の国家資本参加が必要だが、そのうち2026～2030年中期公共投資計画における中央予算資本は15兆1,150億ドン、地方予算資本は1兆1,710億ドンが確保される予定だと述べた。

プロジェクトに参加する国家資本の具体的な割合は、PPP に関する法律、国家予算、および関連法規定に従って、プロジェクト投資政策の準備、評価、承認のプロセス中に管轄当局によって決定され、明確にされます。

財務省によると、2026年から2030年までの期間に開発投資のための国家予算を均衡させ、調整する能力は管轄当局によって決定されていないため、プロジェクトのための国家資本の均衡能力を評価する根拠はない。

暫定的なまとめによると、中央予算からの公共投資資金需要は、国会に報告された2026～2030年の開発投資に対する中央予算の均衡能力を上回っています。特に、資金配分の必要性は国家目標プログラム、重点プロジェクト、そして国家的重要性のあるプロジェクトに集中しており、残りの中央予算資金を他の任務やプロジェクトに配分することは困難です。

2021年9月1日付首相決定第1454/QD-TTg号第3項第2項によれば、2030年以降の投資計画プロジェクトについては、地方自治体が社会経済の発展に貢献し、資源を動員するための投資ニーズを有する場合、早期投資の承認を得るために首相に報告しなければならない。

「したがって、カインホア省とラムドン省は自らの役割と自主性を最大限に高め、資本配分の優先順位を上げて地方予算資本の割合を増やすことに重点を置き、プロジェクトに参加する中央予算資本の割合を減らすことを推奨する」と財務省は述べた。

これに先立ち、2024年10月、カインホア省人民委員会とラムドン省人民委員会は、ニャチャン・ダラット高速道路建設にPPP方式で投資する提案を首相に提出した。

本プロジェクトは、カインホア省ディエントー村東部の南北高速道路との交差点（Km0+00）を起点とし、ラムドン省ラムビエン・ダラット区ダラホア交差点（Km80+810）を終点とし、総延長は80.8km（カインホア省経由約44km、ラムドン省経由約36.8km）です。本ルートは、全4車線高速道路計画規模に基づく一括投資であり、路盤幅は22～24.75mです。

本プロジェクトの総投資額は25兆580億ドン（うち建設費は18兆8890億ドン）で、PPP-BOT契約による投資であり、政府の支援も受けます。投資準備期間は2024～2025年、投資実施期間は2026～2028年です。

出典: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html