ベトナム商工連盟（VCCI）は、請求書および書類を規制する政令123/2020/ND-CPの複数の条項を修正および補足する政令草案（以下、「草案」という）に対する意見募集に関する財務省の2023年8月29日付正式文書第9206/BTC-TCT号に回答した。
まず、再輸出のための一時輸入、再輸入のための一時輸出、貸付、貸付及び返品の形式での商品の輸出の場合の請求書です。
草案第1条2項（政令123/2020/ND-CP第4条1項を改正）は、原材料、完成品、機械、工具、設備の再輸入のための一時輸出、再輸出のための一時輸入、ローン、貸付、または商品の返還の形での商品の輸出の場合、企業が税額請求書を発行しなければならないと規定しています。
しかし、企業からのフィードバックによると、この規制は適切ではないとのことです。企業は上記の活動を行う際に、規定に従って通関手続きを行い、商業インボイスを発行する必要があります。この活動は、関税法に基づき、税関当局によって厳しく管理されています。
同時に、この活動は販売活動やサービス活動ではなく、ベトナム市場で利益や収益を生み出すことを目的としたものではなく、輸出生産活動を支援することのみを目的としています。その際、追加の国内税請求書の発行が必要となるため、追加の事務手続きが発生し、事業の人員も増加します。
したがって、VCCI は起草機関がこの規定を削除することを推奨します。
2番目は、輸出品の請求書発行の時期です。
草案第1条5項a（政令123/2020/ND-CP第9条1項を改正）は、商品を輸出する場合のインボイス発行の時間は、税関当局が通関手続きの完了を確認した時点から24時間以内であると規定しています。
しかし、企業によれば、請求書の発行時間に関する厳格な規制は、その時間が管理業務の勤務時間と一致せず、実際の実施において物理的なプレッシャーを引き起こす可能性があるため、企業の請求書発行部門に困難をもたらすことになるという。
さらに、関税法では、これらの企業は商品の輸出または輸入日から 30 日後に通関手続きを完了することが認められているため、この規制は優先企業および優先企業のパートナーには適していません。
そのため、VCCI は起草機関に対して、期限を手続き完了から 1 日と規定し、優先企業に対する例外を追加する方向で改正することを提案しました。
VCCIは、草案第1.6.d条（政令123/2020/ND-CP第10.9条を改正）のデジタル署名の24時間期限についても同様のコメントを出しました。
3つ目は、小売業の事業所に対して日付ごとに請求書を発行することです。
草案の第1.5.b条では、政令123/2020/ND-CPの第9.4.g条の規定が削除されました。この規定は、システムモデルに従って運営されている小売店や飲食店は、一日の終わりに請求書を発行することができず、税務当局との電子データ転送に接続されたレジからの購入ごとに請求書を発行する必要があることを意味します。
企業側によると、この規制により、初期投資、システム保守、データ保管にかかるコストが大幅に増加すると予想されており、小売業や外食チェーン店に大きな圧力がかかると見られています。
したがって、VCCI は、この規制の費用対効果の影響を徹底的に評価するなど、この規制を起草する機関に再検討することを推奨します。
4つ目は、請求ソフトを使ってタクシーを利用した旅客運送事業の請求書を発行することです。
草案の第1.5.b条（政令123/2020/ND-CPの第9.4条を改正）は、運賃計算ソフトウェアを使用してタクシーによる旅客輸送を提供する事業者に対する請求書の発行を規制しています。
企業によると、タクシーの請求書データを毎回の乗車後に税務当局に送信するという規制は、実際の実施プロセスでいくつかの困難をもたらす可能性があります。たとえば、タクシー会社のソフトウェアのアップグレードコストが増加したり、タクシー運転手が実施プロセスを忘れたり困難になったりして交通渋滞が発生したりします...）。その場合、データを間違ったタイミングで転送したために企業が罰金を科せられる可能性があります。
したがって、VCCI は、起草機関が企業の運営を円滑にするために上記の規制を改正することを検討することを推奨します。
5番目は、請求書に記載されている購入者識別番号です。
草案第1.6条b項（政令123/2020/ND-CP第10.5条の改正）は、請求書に購入者の識別コードを記載しなければならないと規定している。企業からのフィードバックによると、この規定は実現不可能と思われる。
まず、購入者に識別番号に関する情報の申告を要求すると、購入者がこの情報を申告したくないために請求書を受け取りたくないという障害が発生します。
第二に、売り手は、買い手が提示した識別コードが正しいか、また、請求書に表示すべき「法規制及び電子認証に基づく識別コード」の条件を満たしているかを確認する仕組みを備えていません。これは、請求書発行において事業者にとってリスクとなります。
したがって、VCCI は、起草機関がこの規制を再検討することを推奨します。
6番目は、取引割引請求書です。
草案第1条6項c号（政令123/2020/ND-CP第10条6項d号を改正）は、割引プログラムの終了時に割引額が確定した場合、確定した請求書に対して調整請求書が発行されることを規定しています。
企業によると、この規制により、調整請求書は1つの請求書に対してしか調整できないため、膨大な作業量が発生するという。企業は多くの商品を販売し、それぞれ異なる販促プログラムを適用しているが、各商品はそれぞれ異なる販促プログラムを適用している。その結果、請求書の数は大幅に増加し、企業のコストとリソースが増大することになる。
1 つの請求書で複数の請求書の調整が許可されている場合、割引請求書に調整された請求書を記載することも業務の負担となり、システムが処理できるかどうかにも依存します。
さらに、多くの場合、企業は顧客がプログラム終了時に条件を満たしているかどうかしか判断できず、請求書は複数の申告期間にわたって発生する可能性があるため、常に増値税申告の調整が必要になります。これにより、会計帳簿と増値税申告データに齟齬が生じ、特に財務諸表の開示が義務付けられている企業にとっては、管理が困難になります。
したがって、VCCI は、起草機関が、企業が割引請求書（調整請求書ではない）を発行し、リストを添付することを許可する原則を追加することを検討することを推奨します。
7番目は、返品があった場合に電子請求書を処理することです。
草案第1.13条（政令123/2020/ND-CP第19.6条d項の改正）は、商品の返品時の電子請求書の取扱いについて規定している。したがって、購入者が商品の一部を返品する場合、販売者は調整請求書を発行しなければならない。
企業の反省によると、この規制は企業に以下の点で困難をもたらしている。販売業者である買い手は商品を返品する際に路上請求書を必要とするが、売り手は商品を受け取った後、返品インボイスを発行する前に返品された商品の実際の数量を数える必要がある。返品された商品は異なる税務申告期間のものである可能性があるため、企業は調整されたインボイスがある期間の税務申告を常に調整する必要があり、企業の作業負荷が増大する。
一方、商品が倉庫から輸出され、請求書が発行されると、所有権が買主に移転することを意味し、所有権と使用権の登記の対象となる財産の場合の項目d.3と同様に、返品時に煩雑な処理方法を規定する必要はありません。
したがって、VCCI は、調整請求書の作成時期に返品があった場合の調整請求書の税務申告を起草機関が具体的に検討し、返品が発生した時期に申告できるようにすることを推奨します。
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