ファム・ミン・チン首相は9月7日、インドネシアのジャカルタで開催された第43回ASEAN首脳会議および関連会議で、アントニオ・グテーレス国連事務総長と会談した。(出典:VNA) |
ファム・ミン・チン首相がベトナム代表団を率いて9月19日から25日まで第78回国連総会(UNGA)のハイレベル週間に出席する機会に、ベトナム国連代表団長のダン・ホアン・ザン大使が総会の意義とベトナムのメッセージを共有した。
現在の国際情勢において、ハイレベルウィークに焦点を当てた第78回国連総会(UNGA)の意義についてお聞かせいただけますか。
毎年9月に米国ニューヨークで開催される国連総会ハイレベルウィークは、加盟国の多くのハイレベル指導者が参加する、国際政治における最も重要な国際イベントです。今年のハイレベルウィークでは、過去最高の9回のハイレベル会議が開催され、150名を超える国家元首・政府首脳が参加しました。ハイレベルウィークは、多国間外交の最高レベルと最も頻繁な活動の中心地と言えるでしょう。
特に、今年の総会は、世界がますます断片化と分裂が進み、地政学的緊張が数十年で最高レベルに達し、世界が国際的な統一と連帯を必要としているときに国家間の協力が衰退している状況で開催されます。
今年のサミットウィークは、過去最多の9つのサミットが開催され、150名を超える首脳・政府首脳が参加しました。サミットウィークは、多国間外交の最高レベルと活動頻度において、最も焦点が当てられた週間と言えるでしょう。 |
一方、世界経済の見通しは依然として不透明で、多くの国がパンデミックから徐々に回復しつつあるものの、インフレ、貧困、不平等、失業など、解決すべき多くの課題に直面しています。気候変動の影響による洪水、干ばつ、自然災害、農作物の不作など、異常気象は頻発しており、大陸をまたぐ人々の生活と暮らしに影響を与えています。共通の解決策が迅速に見出されなければ、数十年にわたる努力の成果が覆される可能性があります。
これらの問題は、世界平和、安全、そして発展にとって共通の課題であり、一国だけでは解決できないことは明らかです。様々な利害対立や競争を乗り越えた上でも、国連は依然として、国際社会が抱える共通の課題の解決を促進するための各国間の対話の場として重要な役割を担っていると言えるでしょう。国連は設立以来、国際平和と安全の維持、より良好で公平な国際経済・貿易・金融環境の構築に向けた国際協力の促進、そしてミレニアム開発目標(MDGs)や持続可能な開発目標(SDGs)を含む共通目標の達成に向けたプログラムや戦略の提言など、多大な貢献を果たしてきました。
したがって、第78回国連総会議長は、今会期の包括的テーマを「信頼の再構築とグローバルな連帯の促進:すべての人々の平和、繁栄、進歩、持続可能性に向けた2030アジェンダと持続可能な開発目標に関する行動の強化」と特定しました。
今年のハイレベル週間は、各国が国際的な連帯と国連を中核とする多国間主義へのコミットメントを再確認し、アイデアや経験を共有し、長期的なビジョンや戦略を策定し、戦争や紛争の予防と終結、持続可能な開発の促進、気候変動への対応といった共通の課題に取り組むための協力的な解決策を模索する機会となることが期待されます。
このハイレベル会合における議論と決定は、国際関係、国際協力、そして共通目標の推進に永続的かつ広範な影響を与えました。今年の成果は、新たな時代における世界協力の重要な基盤を築きました。
ハイレベルウィークの枠組みでは、気候行動サミット、SDGsサミット、ハイレベル保健セッションなど、他の多くの重要なハイレベル会議も開催されます。これは、各国のリーダーが数百のイベントに参加し、多くの重要な国際問題や地域問題について話し合うための連絡を行う機会でもあります。ハイレベルウィークに続いて、加盟国は、180を超えるトピックの豊富で多様な議題で特定の国際問題について話し合うとともに、2024年に開催される未来サミットの準備として、多くの主要なプロセスに関する交渉を行います。
ベトナム国連代表団長、ダン・ホアン・ザン大使。 |
ベトナムは昨年、多国間フォーラムにおける重要な成果に続き、国連の共通の活動において自らの役割を引き続き推進し、多くの貢献を果たしました。特に、第77回国連総会の副議長職を成功裏に引き受けたことは特筆に値します。この立場におけるベトナムの具体的な貢献についてお聞かせください。
国連総会は、193加盟国すべての代表者が参加する唯一の国連機関であり、国際平和と安全の維持、政治分野における国際協力の促進、国際法、経済、社会、教育、健康の開発と成文化、基本的人権と自由の実施、国連予算の検討と承認など、あらゆる問題を議論する機能を持ちます。
国連の幅広い代表機関として、国連総会の役割と活動は、ほとんどの国際問題、特に国際社会が期待する緊急の問題に関して、ますます強化され、包括的かつ包括的になっています。
第77回国連総会は、ここ数年で最も忙しいとも言える活動計画に基づき、膨大な量の業務をこなし、完了したばかりであることが分かります。約200項目の議題について、第77回総会では339件の決議・決定が採択され、2022年の会議数は2021年と比較して66%増加しました(国連統計による)。
国連総会副議長の職に就くことは、私たちにとって名誉であると同時に大きな責任でもあります。世界の政治経済のあらゆる側面において、重要な国際的決定の提案と立案のプロセスに全面的に参画するからです。そのために、私たちの指針は、国連憲章の目的、目標、そして原則を深く理解することです。
その基盤の上に、ベトナムは第77回国連総会副議長として、その使命を着実に果たしました。私たちは、国際社会のあらゆる側面を網羅する議題を総会が採択するための推進に幅広く参加し、貢献し、世界にとって重要な決定の提案と立案のプロセスに全面的に参加しました。
国連総会副議長および国連の責任あるメンバーとして、ベトナムは外交政策と多国間外交の強化に関する指令25の実施に貢献したいと考えており、多くの国とともに、国際法、海洋および海事法、水の安全保障、人道に対する罪の防止と保護の責任、司法への平等なアクセス、保健分野のハイレベル会議の準備、国連総会の活動の改革、組織の活動に関する国連事務総長の報告など、国連の多くの主要問題についてイニシアチブと解決策を提案してきました。
特に、ベトナムは国連総会の議長国として、気候変動問題に関する国際司法裁判所(ICJ)の勧告的意見要請決議、パンデミックへの備えと対応、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ、結核に関するハイレベル会合開催決議、国連水会議における議論内容の推進などを議論し、採択した。ベトナムの積極的かつ積極的な参加は、国連と国際社会の共通の仕事と主要な優先課題に具体的かつ実質的な貢献をすること、国際協力と連帯を促進し、ますます激化する新たな地球規模の課題に効果的に対応するための多国間主義を強化することを目指している。
さらに、ベトナムは、国連総会議長が国連の共通業務、特に主要なハイレベル行事や総会の重要セッションを円滑かつ効果的に運営できるよう支援し、今後数年間の国連の長期的な戦略指針となる文書やプロセスの構築に向けた議論と交渉プロセスを調整・主導してきました。ベトナムは、第77回国連総会議長から信頼され、多くの総会会議の議長および議長を務める権限を与えられています。
交流中、多くの国々、特に発展途上国は、作業効率を改善し、相違点を縮小するための建設的な対話を促進し、国々の間で合意と共通の意見を形成するための私たちの積極的な取り組みと解決策の提案を評価しました。
また、このプロセスを通じて、私たちはつながりを強化し、国連、多くの国、パートナーとの関係を深め、貴重な多国間の経験を積み重ね、第91回国連総会や安全保障理事会の議長国など、今後の重要な多国間の責任を担う準備を整えています。
この結果を受け、ベトナムは初めて、第78回総会議長室に人材を派遣しました。これは、今後ベトナムが国連や国際機関への人材派遣政策をさらに推進していく上で重要な一歩となります。
ベトナムは過去7年間、「誰一人取り残さない」という精神の下、あらゆる分野の参加を得て、2030アジェンダとSDGsを全国的に実施するための国家行動計画を実施してきました。
持続可能な開発のための2030アジェンダは、貧困の撲滅、平和、繁栄、そしてすべての人々の平等な機会の実現を目指し、17の持続可能な開発目標(SDGs)を掲げ、2015年に開始されました。各国、国連機関、その他の関係者は、このアジェンダ実施の重要性を認識していますが、中間地点に差し掛かっている現在、すべてのSDGsは計画より遅れており、期限内に達成できないリスクがあります。
その文脈において、今年の第78回国連総会ハイレベルウィークの枠組み内で開催されるSDGサミットは、2030アジェンダの実施を軌道に戻すために、各国のハイレベル指導者の政治的意思と強い決意を結集する重要なイベントです。
過去7年間、ベトナムは「誰一人取り残さない」という精神の下、あらゆる分野の参加を得て、2030アジェンダとSDGsを全国的に実施するための国家行動計画を実施してきました。
ベトナムは、貧困撲滅、清潔な水と衛生設備の確保、質の高い教育へのアクセス、国民皆保険の確保、雇用創出と社会保障の適用範囲、工業化、イノベーションとインフラ構築、平和構築、司法と制度改善において特に目覚ましい進歩を遂げてきました。
ベトナムは、資源面で多くの困難を抱えながらも、SDGsの実施、官民投資の拡大、国際協力の拡大に引き続き一層の努力を尽くします。特に、ベトナムは事務総長の呼びかけを強く支持し、「SDGsの変革に関するベトナム国家公約」を策定します。この公約では、いくつかの重要分野における変革と投資を優先し、「誰一人取り残さない」という原則の実現に貢献します。これは、持続可能な開発に関する世界的な公約の実施におけるベトナムの積極的な役割、責任感、そして真剣さを示すものです。
実際、近年、国際社会はベトナムのSDGs実施における努力と成果を常に認識し、高く評価してきました。2023年7月、国連経済社会理事会の持続可能な開発に関するハイレベル政治フォーラムの枠組みにおいて、ベトナムが提出したSDGs実施に関する自主報告書は国際社会から大きな注目を集め、近年のベトナムのSDGs実施における成果に対する高い評価が表明されました。
国連機関は、ベトナムを持続可能な開発の推進における模範と評価しており、ベトナムがその経験と優良事例を他の国々と実施プロセスにおいて共有することを期待しています。こうした精神に基づき、ベトナムは引き続き各国および国際機関と緊密かつ効果的に連携し、SDGsの期限通りの達成に向けた共通の努力に貢献し、これまでのミレニアム開発目標の実施において達成してきた成果を継続していく所存です。
大使、今回の国連総会ハイレベルウィークに出席するにあたり、ベトナムが伝えたいメッセージを教えてください。
ファム・ミン・チン首相がベトナム代表団を率いて第78回国連総会のハイレベル週間に出席し、総会全体やいくつかの重要なハイレベル多国間会議で演説を行ったほか、数多くの活動、交流、接触を行ったことは特別な意義を持つ。
ファム・ミン・チン首相は、第78回高官級一般討論会やその他の関連活動への参加を通じて、平和を愛好するベトナム、責任あるメンバー、そして地球規模の課題に取り組む国連の共通活動へのより積極的、主体的、かつ効果的な参加者であるというベトナムの力強いメッセージを国際社会に伝える予定である。
今年、ベトナム高官級指導者代表団が国連の主要な行事に参加したことは、国際平和と安全、持続可能な発展の維持に向けた国際社会の共通の努力に積極的に貢献するというベトナムの党、国家、国民の決意を最高レベルで示すものである。
ファム・ミン・チン首相は、第78回高官級一般討論会やその他の関連活動への参加を通じて、平和を愛好するベトナム、責任あるメンバー、そして地球規模の課題に取り組む国連の共通活動へのより積極的、主体的、かつ効果的な参加者であるというベトナムの力強いメッセージを国際社会に伝える予定である。 |
これらの活動を通じて、私たちは、平和で安定した環境を維持し、国家建設と発展の事業に有利な条件を作り出すという最高の目標を掲げ、国際関係の多様化と多国間化に関する第13回党大会の任務と外交政策の成功裏の遂行に引き続き貢献し、世界に全面的、深く、効果的に積極的に溶け込んでいきます。
同時に、我々は責任あるメンバーとしての役割を引き続き堅持し、国連と国際社会の共通の活動と主要な優先課題に積極的に参加し、具体的かつ実質的な貢献を果たしていきます。ベトナムの教訓、アイデア、解決策を共有し、国際協力と連帯の促進、そして多国間主義の強化に貢献することで、世界的な課題やますます激化する新たな非伝統的な安全保障問題に効果的に対応していきます。具体的には、以下のとおりです。
まず、ベトナムが一貫して掲げる「人民を常に中心とし、あらゆる決定の原動力とする」という哲学と視点を改めて確認します。これは国連が常に追求する指針でもあります。これは、ベトナムが経済社会発展において大きな成果を上げ、豊かな国民、強い国家、民主的で公平かつ文明的な社会という目標を実現し、持続可能な開発目標(SDGs)を効果的に実施するための前提です。ベトナムは、この方向において国連の活動と共通目標の達成にも貢献しています。
第二に、国家間の信頼が低下し、多国間協力が多くの課題と障害に直面している状況において、ベトナムは信頼を強化し、国際的な連帯と責任を強化することを求めます。
ベトナムは、国際公約の履行に積極的に参加し、再確認し、あらゆる分野で加盟国としての義務と責任を果たす用意がある。ベトナムは、国連平和維持活動への参加を積極的に拡大し続け、アフリカの紛争地帯における紛争予防と平和構築に貢献している。また、積極的にエネルギー転換に取り組み、2050年までにネットゼロ排出の達成を目指し、持続可能な開発目標(SDGs)を実施し、国際法を遵守し、平和と安定の維持に貢献し、紛争や論争の解決に取り組んでいる。現在、国連人権理事会(2023~2025年任期)、国際法委員会(2023~2027年任期)、ユネスコ執行委員会(2021~2025年任期)、無形遺産条約政府間委員会(2022~2026年任期)などの理事国を務めている。
第三に、我々は参加を効果的に推進し、国連の役割の強化、平和維持を確保するための法と共通に認められた国際基準に基づく世界的な統治システムの構築、持続可能で公平な発展のための条件の創出に貢献してきました。
その過程で、私たちは、気候変動に対する各国の義務に関する国際司法裁判所(ICJ)の勧告的意見に関する国連決議の推進など、国の優先事項と国連および国際社会の共通の関心事の両方に関連する多くのイニシアチブや解決策にも参加しました。ベトナムは、2008~2009年と2020~2021年の2期にわたる国連安全保障理事会理事国、2014~2016年と2023~2025年の任期における人権理事会理事国、2016~2018年の任期における国連経済社会理事会(ECOSOC)理事国としての地位、国連教育科学文化機関(ユネスコ)の執行メカニズムへの参加、国連国際法委員会の委員としての2度の就任、そして最近では第77回国連総会の副議長として、ベトナムにおける開発目標の実施と国連システム改革を主導するなど、その影響力と存在感をますます強めています。
2022年にベトナムが国連に45回目の加盟を果たすのを記念して、アントニオ・グテーレス国連事務総長がベトナムを訪問したことは、こうした成果とベトナムと国連の関係の新たな高みを鮮やかに示すものである。
これらの成果と実績は、私たちが誇りとし、ベトナムが今日、国際社会の信頼できる、建設的で責任あるパートナーとなることに真摯かつ準備が整っているだけでなく、国の新たな地位にふさわしい、十分な専門能力、資源、そして重要な責任を担うことができる多国間関係職員チームを有していると信じる根拠となっています。
ベトナム代表団は、この機会に、ハイレベル週間中の活動を有効に活用し、二国間関係をさらに深化させ、特に米国を含む主要パートナーとの関係において長期にわたる相互に関連した利益を高め、創出していくつもりです。
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