グリーン開発支援産業創出の10年：【第1部】法的基盤

国内サプライチェーンの強固な基盤の構築

過去10年間（2015年～2025年）、ベトナムの産業発展支援政策システムは継続的に改善され、国内サプライチェーンの形成、ベトナム企業の競争力強化、グリーンで循環的な開発目標の達成に向けた強固な基盤が築かれてきました。

最初の政策転換点は、2015年11月3日付の政令111/2015/ND-CPです。これは、裾野産業の概念と優先裾野産業を明確に定義した最初の文書です。

Ngành hàng dệt may đứng trước yêu cầu phải chuyển đổi xanh. Ảnh minh họa. — 繊維産業は環境に配慮した変革の必要性に直面している。*写真はイメージです。*

これにより、6つの産業グループ（繊維・衣料、履物・電子機器、自動車製造・組立、機械工学、ハイテク産業を支える工業製品）に分けられ、55種類の工業製品を支える産業が投資、融資、人材育成に関する優遇措置の恩恵を受けています。この政令により、多くの国内企業が優遇政策を利用し、外資系企業のサプライチェーンにさらに深く参画することが可能となります。

次に、2020年に採択された決議115/NQ-CPは、デジタルトランスフォーメーションと裾野産業の拡大の時期を象徴するものでした。この決議は、裾野産業と加工製造業を大きく後押しするための具体的な目標と多くの新たな政策を提示しました。特に、この決議は、企業が中長期資金を借り入れて重点的な裾野産業製品を生産する場合、最大年5%の金利差補償を規定しています。これは稀有な政策であり、政府の企業支援に対する強い決意を示しています。

企業の再投資、技術革新、生産能力の向上を支援するため、政府は2021年6月、特定の基準を満たす支援型工業製品の製造プロジェクトに対する法人所得税の優遇措置を補足する政令57/2021/ND-CPを公布しました。

もう一つの重要な節目は、2016年から2025年までの裾野産業開発プログラムを承認した2017年の決定68/QD-TTgを修正・補足する、2024年1月17日付の決定71/QD-TTgです。この決定により、支援政策の対象となる裾野産業企業の範囲が拡大されます。事業開発活動のための直接的な財源が拡充され、経営、技術、品質能力の研修・向上、生産改善、技術革新、国際規格（ISO、IATF、ESGなど）の適用に関するコンサルティングなどが提供されます。また、地域裾野産業技術センターの建設と運営を支援し、企業が専門家や新技術にアクセスできるよう支援します。

さらに、決定71号は、商工省の調整と連携における役割を強化し、地方自治体が自らの裾野産業を積極的に育成することを奨励し、商工省との連携のための地方予算を配分しています。決定71号に含まれる技術革新、デジタルトランスフォーメーション、品質管理能力の向上といった支援内容は、企業がグリーン基準や循環型基準へと移行するための重要な足がかりとなると考えられています。

最近、政府は政令111を改正・補足する政令205/2025/ND-CP（2025年9月1日発効）を公布し、産業活動支援におけるグリーン・トランスフォーメーションとデジタル・トランスフォーメーションの要素を強調しました。この政令は、省エネ技術の適用、リサイクル材料の使用、CO₂排出量の削減に取り組む企業への支援対象を拡大するとともに、グリーン・クレジットの優遇措置、設備革新の支援、グリーン経営人材の育成、ESG基準認証に関するコンサルティングなどを追加しています。