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| ジョー・バイデン米大統領は、2022年デトロイト北米自動車ショー訪問中にキャデラックの電気自動車を試乗した。（出典：ロイター） |
アメリカは大規模に再工業化
現在、エネルギー価格の低下と巨額の補助金や税額控除のおかげで、米国では新たな工場が急増している。
一方、欧州は再工業化の努力にもかかわらず、その進展ははるかに遅く、まとまりもなくなってきている。
ご存知の通り、その原動力となっているのは、ジョー・バイデン大統領が2022年8月16日に署名したインフレ抑制法（IRA）です。これは、税額控除を通じてエネルギー転換を支援するため、10年間で3,700億ドルもの巨額支出となります。これは、2021年に成立したインフラ関連支援策（1.2兆ドル）と、半導体製造業を米国に呼び戻すための2023年のCHIPS・科学技術法案（500億ドル）に加えて成立するものです。
保険会社アリアンツ・トレードのエコノミスト、マキシム・ダルメ氏は「米国では産業の真の復興が見られる一方、欧州ではエネルギー価格が製造業の重荷となり続けている」と述べた。
実際、エネルギー要因は決定的な要素です。デトロイトやニューヨークの企業は、フランクフルトやミラノの競合他社のエネルギーコストの3分の1または4分の1しか支払っていません。これは明らかに非常に大きな比較優位です。
より具体的な分析として、レックスコード研究所の専門家シャルル＝アンリ・コロンビエ氏は次のように述べています。「これが、大西洋の反対側の製造業における建設投資が2021年初頭の750億ドルから2023年半ばには1950億ドルへと飛躍的に増加した理由を説明しています。」
ル・モンド紙は、まるでアメリカ人が「復讐」を目的として工場を建設し、あらゆる手段を使って自国の領土に外国の製造業者を誘致しようとしているかのように論評した。
2022年夏、日本のパナソニックはカンザス州に電池工場を建設するために40億ドルを投資すると発表し、一方、韓国の産業コングロマリットSKは半導体、電池、バイオテクノロジーへのさまざまな投資に220億ドルを発表した。
フォルクスワーゲンは2023年3月、サウスカロライナ州に20億ドル規模の新しい電気SUV工場を建設すると発表した。
「古い大陸」はまだ遅い
一方、「旧大陸」の反応は非常に遅く、とりわけ支離滅裂でした。2023年5月、フランスはパ＝ド＝カレーに初の電気バッテリー「ギガファクトリー」を開設しました。これは、ステランティス、トタルエナジーズ、メルセデスの合弁会社であるオートモーティブ・セルズ社によるプロジェクトです。ドイツ、スウェーデン、ポーランドにも複数の工場が建設中で、ヨーロッパでは約50の新しい工場が稼働しています。
「しかし、これらは国家プロジェクトであり、各国は投資誘致を競い合っており、欧州連合（EU）はこれを可能にするために国家援助の規則を緩和してきました。しかし結局のところ、EUはIRAのような明確で強力なロードマップをまだ提供していないのです」と、ある欧州議会議員は述べた。
問題は財政面だけではありません。「IRAと欧州グリーンディールは実質的には同等ですが、米国の法律は税額控除に依存しているのに対し、欧州の制度は基本的に規制と補助金に基づいています」と、ナティクシスのエコノミスト、パトリック・アルタス氏は述べています。「米国では企業の投資率が上昇しているのに対し、ユーロ圏では低下しています。これは、米国のアプローチの方が企業の投資を促進する上でより効果的であることを示唆しています。」
加えて、ヨーロッパの製造業の雄であるドイツは、存亡の危機に直面している。ロシアからの安価なエネルギー輸入と、特に中国への輸出に依存してきたドイツ経済は、今や低迷し、産業モデルは深刻な危機に瀕している。内燃機関車に注力してきたドイツは、電気自動車への移行に苦戦している。
言うまでもなく、人口の高齢化はますます加速しており、経済の革新力と発展力が弱まっています。
ドイツが成長戦略の調整に苦戦する一方で、多くの新工場を建設した東欧諸国も、自らの改革に苦戦している。「それだけでは不十分だ。欧州は戦略的な原材料や半導体の供給さえ保証できない」と専門家のシャルル＝アンリ・コロンビエ氏は評価した。
実際、「欧州の再工業化」は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックとクライネ紛争の勃発以来、欧州各国の指導者の間で繰り返し取り上げられてきたテーマです。しかし今、産業部門はインフレ、金融引き締め、外需の弱さ、そして全般的な不安定さなど、大きな課題に直面しています。
ハンブルク貿易銀行は、2023年初頭から製造業の需要が減少し、ユーロ圏購買担当者景気指数（PMI）の低下につながっていると述べた。工場が継続的に価格を引き下げているにもかかわらず、PMIは2020年9月以来初めて損益分岐点を下回った。
国内外からの新規受注の減少により、今後数ヶ月間、製造業の生産量は引き続き減少すると予想されています。ハンブルク貿易銀行はまた、ユーロ圏の4大経済大国であるドイツ、フランス、イタリア、スペインにまたがる広範囲にわたる減少にも言及しました。
再工業化戦略は、主要産業における戦略的自立性として理解されています。また、EUによる内部結束の強化に向けた取り組みとも考えられています。この戦略の策定構想は、ドイツとフランスによって提唱されました。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、他国への依存や他国の消費市場化を回避したいのであれば、自国を「再工業化」する計画を発表した。さらに、欧州第2位の経済大国であるフランスにおいて、GDP成長率のわずか10%を占めるに過ぎない工業比率の向上にも尽力する構えだ。
ヨーロッパは産業革命発祥の地として知られています。第4次産業革命の文脈において、ヨーロッパの再工業化戦略の構築は単なるアイデアではなく、必須事項です。しかし、ヨーロッパは現在、高額な米国法案の影響によって「不利な立場」にあるだけでなく、現在の厳しい経済状況下では、効果的な戦略を策定するには多くの時間を要するでしょう。
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