省人民評議会常務委員会は、人民評議会の会議を適時に改善し、組織し、質を高めました。人民評議会が議案を審議・決定するための内容と議題を効果的に準備し、調査を実施し、提案を審査しました。これにより、各レベルの政府が社会経済発展任務を管理・実施するための完全な法的根拠が構築されました。人民評議会常務委員会の定例会議は維持され、効果的に組織されました。有権者への働きかけ、住民の接遇、苦情・告発への対応・監視などの活動は、質と効率性の向上を目指して改革され、特にテーマ別政策啓発活動は、より実践的な指導と政策調整をタイムリーに実施できるよう強化され、有権者と省民の信頼をさらに強化しました。監督活動は、テーマ別監督から代表団による監督、省人民評議会常務委員会での説明による監督、会議における質疑応答、そして最も重要なのは、2023年の省人民評議会の最後の定例会となる第15回会期における中間信任投票まで、より深く多様な形式へと移行しました。これは、省人民評議会が選出した役職の責任に対する信任レベルを、法律に定められた正しい手続きに従い、真剣かつ民主的で客観的な方法で現実的に評価するためのものです。投票結果を見ると、省人民評議会によって選出された代表の大部分が高い信任を受け、 政治的任務の遂行に多大な努力と献身を示したと同時に、自己反省を通して限界、欠点、責任を克服し、職務と責任をより良く果たし、有権者と人民の期待と信頼に応えていることがわかります。
2021～2026年の任期開始から現在までに、省人民評議会は15回の会議（通常会議7回、突発的な問題に対処するための専門会議8回を含む）を開催し、管轄内の社会経済発展、地方政府建設、人事決定などの分野で290件（同時期と比較して過去最多）の決議を審議・承認した。省人民評議会による決議の発布は、適切な手順、質、現実との関連性を確保し、法的障害を迅速に解決し、潜在力と優位性を活用し、省の社会経済発展を促進するメカニズムと政策を構築している。2021～2023年の期間、GRDPの平均成長率は年間9.28％に達した。そのうち、農林水産業の付加価値の平均成長率は5.3％、 工業・建設業は14.23％、サービス業は9.68％に達した。2023年の経済規模は2020年の1.5倍となり、2025年の目標値の78.9％を達成した。海洋経済はGRDPの約41.56％を占めた。社会投資総額は約72兆7,250億ドンで、目標値の69.3％を達成した。予算収入は3兆9,640億ドンに達した。新基準による多次元貧困率は、年間平均1.39％減少した。33のコミューン（70.2％）と2つの郡（33.3％）が新しい農村基準を達成した。地方政府の運営の有効性と効率性は徐々に向上し、国防と安全保障が維持されている。
省人民評議会（第11期、2021～2026年）第15回会議の様子。写真：ウエン・トゥ
近年、省人民評議会の活動の質の向上と、各級政府の管理運営任務の効率的な遂行に貢献してきた重要な要素の一つは、省人民評議会による検査・監督業務の継続的な革新、強化、改善である。省人民評議会は毎年、決議、計画、計画を制定・公布し、規定に基づいて監督業務を組織する。監督業務の方法は絶えず改善・革新され、様々な形式と階層で実施されている。例えば、人民評議会会議における監督業務では、規定に基づき職能機関が提出した報告書、計画、決議案、その他多くの重要文書の審査・検証、質疑応答による監督、人民評議会常務委員会における説明による監督、住民相談・応対による監督などが挙げられる。監督業務は、人民評議会によるテーマ別監督、人民評議会委員会による監督、代表団による監督、抜き打ち調査など、複数のレベルで実施されている。実務調査…監督の質は、プログラム・計画の策定、監督計画の実施、監督結論、勧告の策定段階から、監督後の勧告実施結果をモニタリング・検証する「事後監督」段階に至るまで向上しています。これは体系的かつ科学的に行われ、人民評議会の監督活動の実質性と有効性を高め、管理運営上の欠陥や不備を明らかにし、社会経済発展のための政策・決議の実施過程、および地方レベルの法律執行確保における問題を促し、迅速に解決するための基盤を提供しています。モニタリングの内容は、関係機関による管理運営状況と結果の報告に基づき、現地調査、構成員会議、住民との直接交流・対話、その他の情報チャネルを通じた情報収集などを組み合わせて選定されます。そのため、常にタイムリーで、社会経済発展と人々の生活に大きな影響を与え、有権者の関心も高いものとなっています。
省人民評議会は、これまで7つの部門・機関の長に対し、4回の質疑応答を行いました。特に、2023年最後の定例会となる第15回では、10の職能部門・機関が参加する拡大質疑応答を実施し、様々な社会経済問題に関する質疑応答を行いました。これは、人民委員会と関係部門・機関が連携し、経済発展、社会保障の確保、民生の向上、そして地域の社会経済発展への貢献に向けた解決策の実施における困難、障害、制約の解決に努めるよう、監視と促す役割を担いました。質疑応答の様子は地元テレビで生中継され、マスメディア、中央および地方の報道機関を通じて情報発信が行われ、有権者と国民が自治権を理解し、遵守し、行使できるようにしました。
省人民評議会の会期間の監督活動は、多くの強力な思考と方法の革新により効果的に実行されました。2021～2026年の会期開始から現在までに、省人民評議会とその機関は21のテーマ別監督会議を開催しました。そのうち、省人民評議会は2つのテーマ別会議を監督し、省人民評議会常務委員会は3つのテーマ別会議を監督し、省人民評議会の各委員会は16のテーマ別会議を監督しました。監督の内容は、有権者と人民の関心の高い差し迫った問題に重点を置いています。腐敗の防止と撲滅、倹約、浪費の撲滅に関する政策と法律の実施、教育に関する政策と法律の実施、土地分野の行政手続き改革、犯罪の防止と取り締まり、麻薬乱用の防止、企業労働者の社会保険、健康保険、失業保険に関する政策と法律の実施、都市部、住宅地、都市経済、不動産の発展。民族問題業務、少数民族、山岳地帯に関する政策の実施…モニタリング報告書とモニタリング結論には、成果、既存の限界、原因、および実施プロセスにおける限界に対処し克服するための措置を講じるための関係レベル、セクター、ユニットへの勧告が明確に示され、人民評議会の活動の有効性と効率性の向上に貢献しました。
省党委員会常務委員兼省人民評議会副議長のトラン・ミン・ルック同志が、トゥアンバック郡職業教育・継続教育センターの施設を視察する（2023年4月）。写真：ホン・ラム
人民評議会代表団は、選出された代表としての役割と責任を果たし、草の根に密着し、社会の思想、願望、世論を理解し、有権者と党・国家の橋渡し役として効果的に機能しています。彼らは監督機能をしっかりと果たし、有権者の意見や提言への対応結果を審査し、省人民評議会常務委員会に報告して省人民委員会および関係機関に検討と解決を要請し、すべての有権者の意見や提言が真摯かつ効果的に扱われるよう確保しています。
省人民評議会常務委員会は、監督任務を遂行するにあたり、文化・スポーツ施設の管理と利用、省内の有形・無形の文化価値と文化・スポーツ運動の保存と振興、そして省内の土地分野における行政手続き改革といった問題について、2回の会議を開催した。省人民評議会常務委員会は、会議の結果をまとめ、これらの分野における成果、課題、限界を評価した通知を発出した。同時に、省人民委員会および関係部局に対し、これらの分野における国家管理の強化を要請した。
2024年は特に重要な年であり、第14回省党大会決議及び2020年12月10日付省人民評議会決議第74/NQ-HĐND号（ニントゥアン省の2021年から2025年までの5年間の社会経済開発計画に関する決議）に示された目標と課題を達成するための「加速」の年であり、次期への基盤を築く年です。省人民評議会は、活動の質を向上させるための革新的な解決策を継続的に実施し、開発目標の達成に貢献していきます。特に、人民評議会の会議の質を継続的に向上させ、法的に健全で、民主的で、適切かつ実現可能であり、実際に執行され、地域の状況に即した人民評議会決議を発布し、迅速かつ持続可能な社会経済開発を促進するための法的枠組みを構築することが重要な課題です。
特に、省人民評議会は、人民評議会における質疑応答、住民協議、住民の接遇、現地調査、常務委員会会議での説明などを通じて、監督活動の質と効果を継続的に向上させています。人民評議会と行政機関、祖国戦線などの大衆組織との連携を強化し、継続的かつ同期的かつ厳格な監督を確保しています。重点分野と地域の実情に重点を置いたテーマ別監督を推進し、ハイテク農業開発、社会経済発展に不可欠なインフラへの資源動員と優先投資、産業開発、海洋経済開発、観光開発、少数民族・山岳地帯の社会経済開発、土地管理、環境保護、公共投資、予算活用、行政改革、汚職防止などに注力しています。
さらに、人民評議会会議前後の市民の応対と協議の質と効果を革新し、向上させることに重点を置く。特定のテーマや対象者に関する協議の組織体制を強化する。効果的かつ効率的な運営を確保するため、人民評議会議員の質を統合・向上させる。また、人民評議会議員の知識、スキル、業務手順に関する研修を強化する。
2024年に設定された課題は膨大かつ極めて重大です。省人民評議会は、省人民委員会、各レベル、各部門、各地方に対し、これらの課題と解決策を、最高の政治的決意をもって、同期的、柔軟的、創造的、そして効果的に実施するよう要請します。省人民評議会常務委員会、各委員会、代表団、そして各代表は、団結と責任の精神を堅持し、草の根レベルで積極的に活動し、有権者、人民、そして党と国家の架け橋として効果的に機能し、自らの責任と義務をしっかりと果たし、選出された代表者としての資質を証明しなければなりません。省内の全幹部、兵士、各階層の人民は引き続き団結し、最高の政治的決意をもって自発性と創造性を促進し、あらゆる困難と挑戦を乗り越え、2024年に設定された目標、目的、任務を達成し、超えるよう努め、第14回省党大会の決議と2020～2025年の5カ年社会経済発展計画の成功的な実施に貢献します。
ファム・ヴァン・ハウ同志、省党委員会常務副書記、省人民評議会議長
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