人権外交の水準を引き上げる

近年、ベトナムは経済、政治、社会、人権保護の面で常に明るい兆しを見せてきました。ベトナムの幸福指数は2022年の77位から65位へと12位上昇した。平和指数は4位上昇し41位。平等指数は世界トップ20に入っています。特に、人権外交が大きく前進し、国際舞台におけるベトナムの地位が向上しました。

2023年7月27日、バチカンを訪問中のヴォー・ヴァン・トゥオン大統領、フランシスコ教皇、および代表団。（写真：グエン・ホン）

人権外交活動の痕跡

ベトナムは1977年に国連に加盟して以来、人権分野を含む外交活動に努力を重ね、2023年には良好な成果を記録した。

まず、ベトナムは国連の人権活動の責任あるメンバーです。 2023年から2025年までの国連人権理事会（UNHRC）理事国としての任期1年目において、私たちは多くの優れた取り組みを通じて、「尊重と理解、対話と協力、すべての人権をすべての人に」というメッセージを発信してきました。

2023年4月3日、ジュネーブ（スイス）において、ベトナムが提案した世界人権宣言（UDHR）75周年及びウィーン宣言・行動計画（VDPA）30周年を記念する決議が人権理事会で採択され、共同提案国98カ国の参加を得た。これは、ベトナムが常に責任あるメンバーであり、世界中で人権を保障し促進することを目指して、国連人権理事会の活動に積極的に貢献していることを示しています。

第二に、ベトナムが加盟している国際人権条約に基づく義務を真剣に履行する。現在までに、ベトナムは人権に関する国連の基本条約9つのうち7つを批准し、加盟している。国際労働機関（ILO）の7～8の基本条約を含む25の条約を批准し、参加しました。

2023年には、市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）、拷問等禁止条約（CAT）の実施報告書を完成させ、提出する予定です。人種差別撤廃条約（CERD）の実施に関する第5回国別報告書の審査に成功しました。

第三に、ベトナムで非政府組織（NGO）が活動するための好ましい条件を整備します。過去数年間、人権外交における国内外のNGOの役割を促進するため、党と政府は多くの政策とガイドラインを発行し、NGO活動の登録と管理に関する法的枠組みを徐々に整備してきました。NGO代表事務所の登録期間を5年に延長しました。管理手続き、処理時間、登録証明書の発行、更新、修正、補足、運用登録証明書の再発行などを削減します。

ベトナム政府は、ベトナムにおける外国NGOの行政業務を円滑に進めるために、7つの申請書と報告書も提供しています。国内では、2022年末までに900以上のNGOがベトナムと関係を持ち活動しており、多くのNGOがベトナムの人権活動や社会経済発展に積極的に貢献しています。

トラン・ルー・クアン副首相は、2023年2月にスイスのジュネーブで開催された国連人権理事会の第52回会合に出席した。（出典：VNA）

第四に、外交と人権対話に積極的に取り組みます。国際舞台でのベトナムの地位がますます高まるにつれ、人権、民族、宗教に関する問題で他国と対話し協力する際のベトナムの姿勢は、「竹」外交の精神に基づき、積極的、自信に満ち、率直、柔軟、順応性のある新たなレベルにまで高められ、多くの成功を収めてきました。

特筆すべきは、ベトナムにおけるバチカン常駐代表部およびバチカン常駐代表事務所の運営規則に関する協定を通じて、ベトナムとバチカンの関係が向上したことです。

あるいは、ベトナムと米国の包括的な戦略的パートナーシップの前提に基づき、学際的代表団と宗教高官の米国訪問の際に、ベトナムは信仰と宗教の自由を保障するための努力と成果を相手側に積極的に伝えた。同時に、貴国側は、他国におけるベトナム外交代表機関などの公式ルートを通じて、ベトナムの人権保障の状況に関する情報を収集し、虚偽の情報が両国の関係に影響を与えないようにすることを提案します。

さらに、ベトナムと米国、ベトナムとEU、ベトナムとオーストラリアの間で毎年行われる人権対話は、ますます深く実質的なものとなっている。一方で、ベトナムの人権状況に関する完全かつ正確な情報をパートナーに提供し、他方で、虚偽の情報と効果的に闘い、反駁し、困難を解決し、共通理解に達し、当事者の特定の人権を尊重し、人権分野での協力を促進し、二国間関係の発展に貢献します。

第六に、平和維持と国際人道支援に積極的に参加します。 2014年以来、ベトナムは国防省と公安省から数百人の職員を南スーダンの国連平和維持活動に派遣してきた。

南スーダンにあるベトナムの野戦病院は、医療診察や治療を行うだけでなく、現地の人々のために人道支援やボランティア活動も行っています。さらに、ベトナムは常に積極的に行動し、自然災害の影響を克服し、国際的な人道支援を提供するために他国と協力する用意があります。

2023年2月9日、国防省と公安省の将校と兵士100人が地震の被災者の救助に参加するためにトルコへ飛びました。トルコとシリアへの緊急援助として、各国に10万ドルずつ、数十トンの医療物資と食糧援助を実施した。

アントニオ・グテーレス国連事務総長はかつてこう述べました。「ベトナムは国連の重要なパートナーであり、国連平和維持活動に多くの実質的かつ効果的な貢献を果たしてきました。世界の平和、持続可能な開発、そして人権を促進するために、この良好な関係を今後さらに強化していく必要があります。」

課題を克服し、人権の価値を肯定する

多くの成功と突破口があったにもかかわらず、ベトナムの人権外交は依然として多くの課題に直面している。

近年、敵対勢力や反対派は、人権問題、特にベトナムにおける法律に違反した反対派の裁判を常に徹底的に利用し、人権保障のためのベトナムの取り組みについて捏造された虚偽の情報を流布し、各国を動員して介入させ、特に重要な政治的出来事や人権対話の前に我々に圧力をかけ、ベトナムの人権状況の「暗い」イメージを描き、我が国の評判を落とそうとしています。

2023年、外国人記者団がダクラク省カトリック教徒の修行場を訪問した。（写真：グエン・ホン）

人権に関する海外情報活動は長い間注目され、焦点が当てられてきましたが、まだ広範囲にわたる運動にはなっていません。外国のプロパガンダはまだ同期されておらず、総合的な力はまだ生み出されていない。人権外交の重要性に対する認識は、多くの幹部、党員、国民の間でまだ十分かつ深く浸透していない。人権外交は主に国家の活動に焦点を当てており、国民外交は依然として限られている。ベトナムの人権状況を相手に理解してもらうためのアプローチやキャンペーン手法に積極的ではない...

したがって、人権外交を改善するためには、以下の解決策をうまく実施することに重点を置く必要があります。

まず、新たな状況下で対外情報活動の質と有効性を継続的に向上させることに関する2023年6月15日付政治局結論第57-KL/TW号を徹底的に把握し、真剣かつ効果的に実施し、「ベトナム人権広報プロジェクト」（2022年9月14日付首相決定第1079/QD-TTg号）を直接実施することに基づいて、対外人権情報を強化します。

思考を革新し、積極的に情報と対外宣伝を推進する必要がある。多くの言語での宣伝の範囲を拡大し、形式、手段、内容を多様化します。科学技術を活用して外国の読者にベトナムの良い情報を届け、他国に伝える創造的な方法が必要です。

第二に、人権外交活動における主体とパートナーを明確に区別する。ベトナムの人権状況を中傷し歪曲しようとする敵対勢力の陰謀や策略と闘う。正確な議論、証拠、そして厳密で説得力のある推論を通じて、「人権」の名を利用してベトナムを中傷し、妨害する組織の本質を世界に明らかにするために、暗い策略、虚偽の敵対的な議論を暴露してください。

第三に、外交の方法と芸術を柔軟かつ創造的に適用し、原則は堅持し戦略は柔軟というベトナムの「竹」外交学派を一貫して踏襲する。優しく、賢く、しかし強く、決意に満ちている。国家の独立、国民の自由と幸福のために、あらゆる困難と課題に直面しても柔軟かつ創造的でありながら勇敢であり、勇気がある。団結し、人道的でありながら決意に満ち、国益を守ることに粘り強く取り組む。

人権外交で問題が生じたとき、「問題があれば解決する」。パートナーにベトナムの人権状況を理解させ、迅速に対処されない問題の長期化を回避する。「言うことは実行する」というモットーを実践して、信頼を築き、合意を強化します。

第四に、人権外交を経済、政治、文化、社会外交と密接に組み合わせます。外交活動を多様化し、党外交、国家外交、人民外交を推進する。

ベトナムが参加・署名した国際人権条約を真剣に実施する。国連の人権活動に積極的かつ効果的に貢献する。伝統的および非伝統的な安全保障上の脅威や課題から人権を保護するための取り組みを推進します。

国際法およびベトナム法の尊重に基づき、国内外のNGOや各国代表が人権外交を推進できるよう支援を続けます。

第五に、経済成長と持続可能な開発を結び付け、人々の物質的・精神的な生活を向上させること。社会主義民主主義を強化し、社会正義と進歩を確保する。国家の連帯の強化を促進する。国家の力と時代の力を組み合わせる。「内暖外和」の精神で内外関係を正しく効果的に解決します。

あらゆる開発政策や指針において人間を主体・中心とし、すべての人に人権を保障するという観点を堅持します。効果的かつ効率的に機能するクリーンかつ強力な政治システムを構築する。国際舞台におけるベトナムの地位と威信を高めることは、外交全般、特に人権外交の質を向上させるための強固な基盤と前提となる。

[広告2]
ソース