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| 2023年7月27日、ヴォー・ヴァン・トゥオン大統領、フランシスコ教皇、その他の代表団がバチカンを訪問した際の写真。（写真：グエン・ホン） |
人権外交の証
ベトナムは1977年の国連加盟以来、人権分野を含む外交政策の実施に努めており、2023年には肯定的な成果が見られた。
第一に、ベトナムは国連の人権活動において責任ある加盟国です。2023年から2025年までの国連人権理事会（HHRC）理事国としての任期最初の1年間で、私たちは「尊重と理解、対話と協力、すべての人にすべての人権を」というメッセージを、数々の優れた取り組みを通して発信してきました。
2023年4月3日、スイスのジュネーブにおいて、ベトナムが提案した、世界人権宣言（UDHR）75周年およびウィーン宣言・行動計画（VDPA）30周年を記念する決議案が国連人権理事会で採択され、98か国が共同提案国として参加しました。これは、ベトナムが責任ある積極的な加盟国として、世界中の人権の確保と促進を目指し、国連人権理事会の活動に一貫して貢献していることを示すものです。
第二に、ベトナムは署名国である国際人権条約に基づく義務を厳格に履行しなければならない。現在までに、ベトナムは国連の9つの基本的人権条約のうち7つを批准・加盟しており、国際労働機関（ILO）の8つの基本条約のうち7つを含む25の条約を批准・加盟している。
2023年には、市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）および拷問等禁止条約（CAT）の実施に関する報告書を完成させ提出し、あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する条約（CERD）の実施に関する第5回国家報告書を成功裏に擁護しました。
第三に、ベトナムにおける非政府組織（NGO）の活動に有利な環境を整備すること。長年にわたり、国内外のNGOの人権外交における役割を促進するため、党と国家は多くの政策と指針を発表し、NGO活動の登録と管理に関する法的枠組みを徐々に整備してきた。具体的には、NGO代表事務所の登録期間を5年に延長し、登録証明書、更新、修正、運営証明書の再発行に関する行政手続き、処理時間、発行を簡素化した。
ベトナム政府は、ベトナム国内の外国NGOの行政業務を円滑に進めるため、7種類の様式と報告書のサンプルも提供している。国内では、2022年末時点で、ベトナム国内で活動するNGOが900団体以上あり、その多くが人権擁護やベトナムの社会経済発展に貢献している。
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| トラン・ルー・クアン副首相は、2023年2月にスイスのジュネーブで開催された国連人権理事会の第52回会合に出席した。（出典：ベトナム通信社） |
第四に、外交および人権に関する対話に積極的に参加すること。国際舞台での地位がますます高まるにつれ、人権、民族、宗教に関連する問題について他国と対話や協力を行う際のベトナムの考え方は、「竹」外交の精神に基づき、積極的、自信に満ち、率直で、柔軟かつ適応力のある新たなレベルに達し、多くの成功を収めている。
特筆すべきは、ベトナムとローマ教皇庁の関係が、ベトナムにおけるローマ教皇庁常駐代表および常駐使節団の運営に関する規則に関する協定を通じて強化されたことである。
ベトナムと米国の包括的戦略協力関係を前提として、省庁間代表団と宗教指導者の米国訪問中、ベトナムは信教の自由の保障における自国の取り組みと成果について積極的に相手国に情報提供を行った。同時に、誤った情報が両国関係に悪影響を及ぼすことを防ぐため、ベトナムの人権状況に関する情報を、他国にあるベトナム外交使節団などの公式ルートを通じて収集するよう相手国に要請した。
さらに、ベトナムと米国、ベトナムとEU、ベトナムとオーストラリアの間で毎年開催される人権対話は、ますます深みを増し、実質的なものとなっている。これらの対話は、一方では、ベトナムの人権状況に関する包括的かつ公式な情報をパートナー国に提供するとともに、他方では、誤報に効果的に対処し、反駁し、障害を解消し、合意に達し、各当事者の固有の人権特性を尊重する。これは、人権分野における協力を促進し、二国間関係の発展に貢献する。
第六に、平和維持と国際人道支援に積極的に参加する。 2014年以降、ベトナムは国防省と公安省から数百人の将校を南スーダンの国連平和維持活動に派遣している。
ベトナムが南スーダンに設置した野戦病院は、医療検査や治療を提供するだけでなく、現地の人々への人道支援や慈善活動も行っています。さらに、ベトナムは常に積極的に他国と協力し、自然災害の影響を克服し、国際的な人道支援を提供する用意があります。
2023年2月9日、国防省と公安省の将校と兵士100名がトルコに飛び、地震被災者の救助活動に参加した。トルコとシリアへの緊急支援として、それぞれ10万ドルの支援金と数十トンの医療物資および食糧援助が届けられた。
| アントニオ・グテーレス国連事務総長はかつて、「ベトナムは国連の重要なパートナーであり、国連平和維持活動に多くの実質的かつ効果的な貢献をしてきた。この良好な関係は、世界の平和、持続可能な開発、そして人権を促進するために、今後さらに強化される必要がある」と述べた。 |
困難を克服し、人権の価値を確固たるものにする。
数々の成功を収め、大きな進展を遂げてきたにもかかわらず、ベトナムの人権外交は依然として多くの課題に直面している。
近年、敵対勢力や反体制派は、人権問題、特にベトナムが法律に違反した反体制派を訴追していることを徹底的に悪用し、ベトナムの人権保護活動に関する捏造された虚偽の情報を拡散している。また、重要な政治行事や人権対話の直前などに、他国に働きかけ、ベトナムの人権状況を「暗い」ものとして印象づけ、我が国の評判を貶めようと圧力をかけている。
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| 2023年、外国人ジャーナリストの一団がダクラク省の宗教的な集会所を訪れた。（写真：グエン・ホン） |
人権情報の普及は注目され、重視されてきたものの、まだ広く普及した運動にはなっていない。対外的な宣伝活動は連携しておらず、統一的な力も生まれていない。一部の政府関係者、党員、そして国民の間では、人権外交の重要性に対する理解がまだ十分かつ深くはない。人権外交は主に国家活動に焦点を当てており、国民間の外交は限定的である。ベトナムの人権状況を理解するために、他国と積極的に関わるためのアプローチや方法が不足している。
したがって、人権外交を改善するためには、以下の解決策を効果的に実施することに重点を置く必要がある。
第一に、新たな状況下での対外情報活動の質と有効性の継続的な向上に関する政治局の2023年6月15日付結論第57-KL/TW号を十分に理解し、効果的に実施することに基づき、人権に関する対外情報発信を強化し、ベトナムにおける人権コミュニケーションプロジェクト（首相の2022年9月14日付決定第1079/QD-TTg号）を直接実施する。
私たちは思考を革新し、積極的に外部への情報発信とコミュニケーションを推進する必要があります。また、多言語による宣伝の範囲を拡大し、形式、方法、内容を多様化する必要があります。科学技術の利点を活用した創造的なアプローチで、海外の視聴者にアプローチし、ベトナムに関する肯定的な情報を他国に発信していく必要があります。
第二に、人権外交において標的とパートナーを明確に区別し、ベトナムの人権状況を中傷し歪曲する敵対勢力の策略や戦術に対抗し、正確な論拠、厳密な論理、説得力のある証拠を通して、「人権」の名を借りてベトナムを虚偽に非難し弱体化させる組織の真の姿を世界がはっきりと見ることができるよう、陰険な策略、虚偽の敵対的なレトリックを暴露することが極めて重要である。
第三に、我々は外交手法と技術を柔軟かつ創造的に適用し、ベトナムの「竹」外交の精神を一貫して堅持しなければならない。すなわち、原則は堅固に、戦術は柔軟に、穏やかで巧みでありながら断固として決断力があり、柔軟で創造的でありながら、あらゆる困難や課題に直面しても勇敢で果敢であり、国家の独立、国民の自由と幸福のために、団結して思いやりを持ちながらも断固として国益を守る、という精神である。
外交関係における人権問題への対処において、「障害が生じた場所で、その障害に対処する」ことが鍵となる。これには、パートナー国がベトナムの人権状況を理解し、長期化したり未解決のまま放置されたりすることを防ぎ、「言葉よりも行動が重要」という原則を遵守して信頼を築き、合意を強化することが含まれる。
第四に、人権外交を経済、政治、文化、社会外交と緊密に統合し、外交活動を多様化し、党外交、国家外交、そして人的交流外交を強化する。
ベトナムは、締約国および署名国である国際人権条約を厳格に履行し、国連の人権活動に積極的かつ効果的に貢献し、従来型および非従来型の安全保障上の脅威や課題から人権を保護するための取り組みを推進すべきである。
国際法およびベトナム法の尊重に基づいた人権外交を推進するため、国内外のNGOや他国代表の活動を引き続き支援する。
第五に、経済成長を持続可能な発展と結びつけ、人々の物質的・精神的生活を向上させ、社会主義民主主義を強化し、社会正義と進歩を確保する。国家の団結力を促進し、国家の力を時代の力と融合させる。「内なる調和と外なる平和」の精神に基づき、国内外の関係を適切かつ効果的に解決する。
人間こそがすべての開発政策と戦略の主体であり中心であり、人権はすべての人に保障されるべきものであるという原則を堅持する。清廉で強固かつ効果的な政治体制を構築し、国際社会におけるベトナムの地位と威信を高めることを、外交全般、特に人権外交の質の向上に向けた確固たる基盤と前提条件とする。
| 2023年2月9日、国防省と公安省の将校と兵士100名がトルコに飛び、地震被災者の救助活動に参加した。トルコとシリアへの緊急支援として、それぞれ10万ドルの支援金と数十トンの医療物資および食糧援助が届けられた。 |
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