現時点では、カマラ・ハリス氏が東南アジア全般、特にベトナムにどれほどの関心を持っているかを正確に評価することは難しい。
写真：ブルームバーグ
ハリス氏の外交政策の枠組みは、東南アジアやアジア太平洋地域だけでなく、世界全体においても、これまでのところ比較的曖昧である。これは、ハリス氏がバイデン政権の外交政策の重点である、同地域における同盟国やパートナーとの関係強化と中国の影響力への対抗を継続すると見込まれていることによる。
しかし、トランプ氏と比較すると、ハリス氏のアプローチは安全保障協力の促進、特にこの地域におけるアメリカの最も近い同盟国であるフィリピンとの協力に重点を置くことになるだろう。しかし、ハリス氏がフィリピンへの強力な支持を継続していることは、状況を複雑化させる可能性がある。
カマラ・ハリス副大統領は外交の初心者とみなされており、バイデン政権下で修行に励んできました。過去3年間、ハリス氏は東南アジアの指導者たちと定期的に連絡を取り、ベトナム、シンガポール、フィリピン、インドネシアを含む5回の訪問を行っています。フィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領とは6回会談し、パラワン州を含むフィリピンを訪問しています。
ハリス氏はこれらの訪問を、地域における自身の優先事項を反映したものであるとアピールしようと試みているが、2023年にジャカルタで開催されるASEAN首脳会議への参加について一部の識者が指摘しているように、副大統領にとって目立たない任務となる可能性もある。さらに、ハリス氏はバイデン政権の政策アジェンダを代表しているに過ぎないため、ハリス氏が東南アジアにどれほど関心を持っているかを見極めることは困難である。
これはまた、ハリス氏の東南アジア政策チームが、同地域における米国の政策を統括できる能力があるかどうかという疑問を提起する。ハリス氏にとって、同地域は最優先事項ではない。おそらくその答えは、バイデン政権のアジア戦略で重要な役割を果たしてきたカート・キャンベル国務副長官のような主要人物をハリス氏が引き留められるかどうかにあるだろう。ハリス氏は、ヨハネス・アブラハム米国ASEAN大使を大統領移行チームに任命した。アブラハム氏は同地域で貴重な経験をもたらすが、ジャカルタを去ることを余儀なくされたこの任命は、ASEAN大使の職がもはや米国で高い優先順位とは見なされていないことを示している。このポストは、アブラハム氏が2022年に就任するまで、ほぼ5年間空席となっている。
経済・貿易分野では、カマラ・ハリス氏はこれまで米国・メキシコ・カナダ協定（UCMAS）や環太平洋パートナーシップ協定（TPP）などの貿易協定に反対してきたものの、同地域との貿易関係を拡大するというジョー・バイデン大統領のアプローチを継続する可能性が高い。
つまり、インド太平洋経済枠組み（IPEF）のようなイニシアチブにおいて、ハリス氏は米ASEAN関係の貿易と開発の柱を維持することにコミットする可能性が高い一方で、より厳格な環境基準や労働保護を求める可能性もある。IPEFはしばしば弱体で、東南アジア諸国にとって実質的な利益がないとみなされていることを考えると、こうした要求は交渉をより困難にするだろう。
ハリス氏の政治的見解は、トランプ氏やバイデン氏よりも進歩的であるように思われるため、一部のアナリストは、ハリス政権が東南アジアにおいて西洋的価値観の推進を強化するかどうか疑問視している。また、もしそうした場合、アメリカと東南アジア諸国との関係にどのような障壁が生じるのかについても疑問を呈している。ハリス氏がアジア太平洋地域におけるバイデン氏の成功を再現したいのであれば、自身の価値観が東南アジア諸国とのパートナーシップ構築の妨げになるとは考えにくい。
対照的に、ハリス氏はイスラエルとハマスの紛争に対し、イスラエルのネタニヤフ政権を公然と批判していることからも明らかなように、より寛容な姿勢を示している。これは、インドネシアやマレーシアといったイスラム教国におけるアメリカのイメージ向上に寄与する可能性がある。バイデン政権によるイスラエルとハマスとの戦争への強力な支持は、これらの国々の人々のアメリカに対する見方に大きな影響を与えている。
したがって、米国の同盟国はバイデン政権の政策継続の見通しを歓迎するだろうが、ハリス氏が勝利した場合、東南アジア諸国の大半は宙ぶらりんの状態になると思われる。ベトナムを含む東南アジア諸国は、カマラ・ハリス氏の優先事項リストにおいて東南アジアがどこに位置するのかを見守ることとなるだろう。
ベトナムへの経済的影響
ハリス氏はトランプ氏と同様に、東南アジアに対して様々な面でより友好的で開放的なアプローチを取ると一部の観測者は考えているが、彼女の勝利がベトナムに与える最も大きな影響は経済・貿易分野となるだろう。ベトナムが自主的かつ多国間的な外交政策によって得た大きな利点は、バイデン政権がベトナムとの二国間関係強化に継続的に取り組んできたことである。
ハリス氏のリーダーシップの下、米国はベトナムにおける協力と投資プログラムを継続的に推進し、両国の企業にとって有利な条件を整えることができます。再生可能エネルギー、ハイテク、デジタルトランスフォーメーションといった分野における協力強化は、ベトナムの競争力向上とグローバルバリューチェーンへの深層統合を促進するでしょう。
ハリス氏がバイデン大統領の下で中国に対して厳しい貿易政策を維持し続けるならば、安定した投資環境と豊富な労働力のおかげで、米国企業が安全な製造拠点としてベトナムを選ぶことで、ベトナムは引き続き恩恵を受けるだろう。
バイデン大統領の下での外交関係の改善は、米国からベトナムへの直接投資（FDI）フローにプラスの影響を与え、総額は約6億2,600万米ドルに達し、前年比で増加しました。トランプ大統領がかつて米国への全輸入品に10～20%の関税を課すと公約していたため、そのリスクに直面することなく、ハリス氏の下で米国企業はベトナムへの投資を継続する意欲と自信を高めるでしょう。
しかし、バイデン政権が製造業、特にハイテク産業を米国に呼び戻すために保護主義的な政策を実施してきたことを忘れてはなりません。その典型例が、半導体産業への優遇措置を盛り込んだCHIPS法です。トランプ氏とバイデン氏の保護主義政策は、いずれもアメリカの有権者、特に労働者階級から強い支持を得ています。ハリス氏が勝利すれば、雇用と国内生産の保護は、自立した米国経済を促進し、対外依存度を低減するという戦略の重要な要素であるため、彼女はこれらの政策を維持する多くの理由を持つことになります。これは、トランプ氏とハリス氏のどちらが勝利するかに関わらず、ベトナムが留意すべき重要な点です。
ベトナムネット
出典: https://vietnamnet.vn/neu-ba-kamala-harris-thang-cu-se-anh-huong-the-nao-toi-dong-nam-a-2339074.html
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