法的な抜け穴を利用して直接契約を正当化することを防止する。

「例外的」な契約とは何か、また「合理的な直接授与」とは何かという定義が明確でない場合、契約の直接授与を正当化するために簡単に悪用される法的な抜け穴が生じる可能性があります。

5月23日午後、 国会議員らは本会議において、入札法、官民連携投資法、関税法、輸出入税法、投資法、公共投資法、公共資産の管理及び使用に関する法律（7つの法律のいくつかの条項を改正及び補足する法律）のいくつかの条項を改正及び補足する法律案について議論した。

入札法の改正について、グエン・ヒュー・トン国会議員（ ビントゥアン）は、法案草案の規定が組織や企業に調達を独自に決定する権利を与えているが、直接契約が適用されるケースと完全には一致していないとコメントした。

組織が独自の調達決定を下せるようになったとしても、直接契約は依然として必要でしょうか？ 起草機関は、「自主調達」と「強制入札」の境界、特にどのパッケージがこの法律の対象となるかを決定するための明確な定量的基準について検討し、明確にする必要があります。

グエン・ヒュー・トン議員（ビントゥアン）が5月23日午後、議場で演説する。写真：VIET CHUNG

請負業者選定方法に関して、本草案は、公開入札、限定入札、競争入札といった従来の入札方法の多くを維持しつつ、「直接契約」や「特例による選定」といった形式を追加している。これにより、請負業者選定制度は過度に複雑化し、濫用されやすい状況となっている。「何が特例となるか」と「何が合理的な直接契約となるか」の区別が明確でなく、直接契約を正当化するために悪用される法的抜け穴が生じる可能性がある。

入札法改正についても懸念を表明したファム・ヴァン・ホア国会議員（ ドン・タップ議員）は、法案では投資家と管轄当局が、入札パッケージやプロジェクトの規模、性質、現状に基づき、請負業者と投資家の選定方法を選択・適用することで、品質と効率性を確保できると分析した。しかし、それでも入札を組織する必要がある。「それでは、落札者は依然として同じ投資家です。では、入札を組織する意味は何でしょうか？」とファム・ヴァン・ホア国会議員は疑問を呈した。

代表者によれば、今回のケースでは、さらなる入札を義務付ける必要はないが、予算に損失をもたらす可能性のあるプロジェクト所有者と投資家の共謀を防ぐために、請負業者を選択するための明確な基準を規定する必要がある。

代表団は5月23日午後、ディエンホンホールで行われた会議に出席した。写真：VIET CHUNG

医療分野で活動する国会議員のトラン・カイン・トゥー氏（タイビン省）は、法案草案が請負業者選定のための別個のメカニズム（公共投資プロジェクトの入札プロセスとは異なる）を規定することに賛同を表明した。

トラン・カイン・トゥー代表（タイビン）が5月23日午後、議場で演説する。写真：VIET CHUNG

代表者によると、この改正により「財政的に自立した病院は、医療サービスを主な収入源とする活動から正当な収入源を確保できるため、特に医療分野における公共サービス機関の長年のボトルネックが解消された」という。しかし、代表者は、国家予算法、科学技術イノベーション法、デジタル技術産業法など、今会期中に改正・補足される他の法律との整合性と統一性を確保するために、草案の一部の概念と政策を見直す必要があると指摘した。

アン・フオン

出典: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html