入札を正当化するために法的な抜け穴を悪用することを防ぐ

5月23日午後、国会議員らは議場で、入札法、官民連携モデルによる投資法、関税法、輸出入税法、投資法、公共投資法、公共資産の管理及び使用に関する法律（7つの法律のいくつかの条項を改正及び補足する法律）のいくつかの条項を改正及び補足する法律案について議論した。

入札法の改正に関して、グエン・ヒュー・トン議員（ビントゥアン省）は、組織や企業に調達の決定権を与えるという法案の規定は指名入札が適用されるケースと実際には一致していないとコメントした。

組織が独自の調達決定権を持つ場合、入札方式を適用する必要はあるのでしょうか？起草機関は、「調達の自主性」と「強制入札」の境界をより明確に検討し、定義する必要があります。特に、この法律を適用するために必要な入札パッケージを決定するための明確な定量的基準が必要です。

THÔNG 23.jpg — グエン・ヒュー・トン代表（ビントゥアン）が5月23日午後、ホールで演説する。写真：VIET CHUNG

請負業者選定の形式について、本草案は「指名競争入札」や「特例入札」といった形式を追加している一方で、公開入札、制限入札、競争入札といった従来の入札形式を多く残しています。これにより、請負業者選定制度は複雑になり、濫用されやすくなっています。「何が特例入札か」と「何が合理的な指名入札か」の境界が明確でないため、指名競争入札を合法化するために容易に悪用される法的隙間が生じる可能性があります。

入札法改正の内容にも関心を持つファム・ヴァン・ホア議員（ドン・タップ議員）は、この規制案では、投資家や有能な者が、各入札パッケージやプロジェクトの規模、性質、現状に基づき、品質と効率性を確保することを基準に、請負業者や投資家の選定方法を選択・適用できるとされているものの、それでも入札を組織する必要があると分析した。「それでもなお、勝者は投資家です。では、入札を組織する目的は何なのでしょうか？」と、ファム・ヴァン・ホア議員は疑問を呈した。

同代表によれば、今回のケースでは、継続入札を規定する必要はないが、事業主と投資家の癒着による予算へのダメージを避けるために、請負業者選定の基準を明確に規定する必要があるという。

DỰ.JPG — 5月23日午後、ディエンホンホールで行われた会議に議員らが出席した。写真：VIET CHUNG

現在、保健分野で活動しているトラン・カイン・トゥー議員（タイビン省）は、法案が請負業者を選定するための別のメカニズム（公共投資プロジェクトの入札プロセスとは異なる）を定めることに賛成の意を表明した。

Nguyễn Khánh Thu - Thái Bình.JPG — トラン・カン・トゥー代表（タイビン）が5月23日午後、ホールで演説する。写真：VIET CHUNG

代表者によると、この措置は「長年にわたり公共サービス機関が抱えてきたボトルネックを解消した。特に医療分野においては、財政的に自立した病院が医療サービス収入を主な収入源とする活動から合法的な収入を得ている。その点が顕著だ」。しかし、代表者は、今回の会期で改正・補足される国家予算法、科学技術・イノベーション法、デジタル技術産業法などとの整合性を確保するため、草案に含まれるいくつかの概念や政策を見直す必要があると指摘した。

フォン氏

出典: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html