違法な物品の輸送に「Made in Vietnam」が利用されるのを防ぐ

商工省は、輸出を促進し、貿易詐欺を防止するために、商品の原産地に関する対外貿易管理法の施行を組織し、指導するための多数の条項と措置を詳述した政令案に対する意見を求めている。

この草案は、規制の範囲を拡大し、多くの新しい概念と基準を更新します。特に、「原産地変更のない物品」、「バック・トゥ・バック原産地証明書」、「同一かつ互換性のある材料」といった用語が初めて明確に定義されます。

政令案では、「純粋」な物品と「不純」な物品も区別されています。純粋物品とは、鉱物、農作物、畜産物など、完全に単一国で生産された物品を指します。これらの基準は、特に国有水域外で漁獲された水産物については、より厳格に規制されます。不純物品については、HSコード変換や国内価格比率といった技術的基準を満たす必要があります。

草案は、以下の規則を補足し、詳細化しています。原産地の自己証明：原産地の自己証明を行う事業者の条件、手続き、責任、検査メカニズムに関する包括的な規定。これは、EVFTA（ベトナム・EU間）、環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）などの自由貿易協定のコミットメントの履行において、企業の自主性を高めるとともに、より有利な条件を整備することを目的としています。

特に、Back to Back C/O（FTA加盟国の権限当局が発行する物品の原産地証明書）と原産地変更のない物品という2つの新しい概念は、ベトナムを通過する物品の実態を反映し、このC/Oが付与されるケースを明確に規定することで、不正行為を起こさずに国際サプライチェーンの継続性を確保します。

チン・ティ・トゥ・ヒエンさん商工省輸出入局の副局長は、ベトナムは商品の原産地に関する多くの規制を制定しており、その中にはベトナム原産とみなされる製品の要件に関する規制も含まれていると述べた。しかし、国内で流通する商品については、現状ではベトナム原産かどうかを判断するための規制が存在せず、企業や管理機関にとって困難な状況となっている。

例えば、サムスンは韓国のブランドですが、ベトナムに製造工場を持っています。つまり、これは韓国製の携帯電話であり、ベトナム製の携帯電話ではありません。

ヒエン氏によると、ベトナムがFTAの枠組みの中で参加している原産地基準に関する規制を考慮すると、サムスンの携帯電話はベトナムで製造された部品、あるいは他国から輸入された部品からベトナムで製造されている。これらの部品はベトナムで完全な加工・製造工程を経て性質を変え、最終的に携帯電話製品となる。

ヒエン氏は、「部品から電話機への性質の変化が生じた場所が、商品の原産地として定められます」と述べ、ベトナムが参加している協定の枠組みに従って、ベトナム原産の証明書を持つベトナム原産商品の概念を明確に区別する必要があると付け加えた。これは、「ベトナム製」、「ベトナム産」というラベル表示の概念、またはベトナム製品か韓国製品かに関する概念に明確に示されている。

商工省輸出入局長のグエン・アイン・ソン氏は、一連の新たなポイントと管理強化策を盛り込んだこの政令案により、商品の原産地判定における透明性と一貫性が高まり、ベトナムが防衛税の課税や輸入国からの詐欺捜査のリスクを回避するのに役立つだろうと述べた。