もし米国が250%の税金を課したら、世界の製薬業界はどうなるでしょうか?

ドナルド・トランプ米大統領は8月5日、医薬品に最大250%の輸入関税を課す計画を発表した。これは大統領が提案した中で最高額となる。これまで、医薬品業界は不可欠な産業であるため、貿易関税の対象外となっていた。しかし、トランプ氏は繰り返し医薬品業界の価格設定を「不公平」だと批判し、企業に対し生産を米国内に回帰させるよう求めてきた。「我々は医薬品を国内で製造することを望んでいる」と、トランプ氏はCNBCで述べた。

しかし、この政策の結果は単純ではなく、企業行動の再構築、サプライチェーンの混乱、医薬品不足のリスク、そして米国市場に大きく依存している製薬産業を持つオーストラリアやアイルランドなどの経済への直接的な影響などを引き起こします。

製薬業界再編への野望

トランプ大統領によると、今回の関税は企業に医薬品生産の米国移転を促すためのものだという。現在、米国は医薬品有効成分（API）の約80%を主に中国とインドから輸入している。しかし、米国で新たな医薬品工場を建設するには何年もかかり、食品医薬品局（FDA）の承認、特殊な設備、そして専門の人員が必要となる。

ファイザー、メルク、ジョンソン・エンド・ジョンソンといった大企業は、知的財産権のコントロールと強固なサプライチェーンのおかげで「生き残る」ことができる一方で、利益率の低いジェネリック医薬品企業は大きな損失を被ることになるだろう。米国市場からの撤退を余儀なくされ、基礎医薬品の不足につながるリスクもある。

この政策の法的根拠は、連邦裁判所で争われている国際緊急経済権限法（IEEPA）です。裁判所がこの政策を無効と判断した場合、サプライチェーンを再構築した多くの企業は、回収不能なサンクコストに直面することになります。

インド：主要市場が混乱に直面

米国における安価なジェネリック医薬品への旺盛な需要は、長年にわたりインドの製薬業界を牽引してきました。シプラ社、サン・ファーマ社、ドクター・レディーズ・ラボラトリーズ社といった企業は、この好機を捉え、米国で特許切れとなった数百もの医薬品との競争に勝利しました。こうして、彼らは世界の医薬品市場に確固たる足場を築き上げました。

2024年度、インドは米国に87億ドル相当の医薬品を輸出しており、これは同国の総商品輸出の11％以上を占めています。米国で消費されるジェネリック医薬品の47％はインド産であり、人口10億人のインドにとって米国は最大の医薬品輸出市場となっています。

インドの製薬業界は、必需品であるジェネリック医薬品が関税の対象外となることを期待していた。しかし、トランプ大統領は4月2日から医薬品に25%の関税を課すと繰り返し発表した後、90日間延期し、8月1日を新たな発効日とした。

現在、インドは米国から約8億ドル相当の医薬品を輸入しており、10%の関税を課している。専門家によると、米国が医薬品有効成分（API）への関税を引き上げても、他国に課せられる関税が高ければ、インドは依然として有利な立場にあるという。

インド医薬品輸出促進協議会（Pharmexcil）のナミット・ジョシ会長は、国内生産コストが高すぎるため、米国は依然としてインドなどの国に依存するだろうと断言した。サプライチェーンを他国、あるいは米国へ移行するには、少なくとも3～5年かかるだろう。

インド製薬協会の事務局長、ダーラ・パテル氏は、製薬業界はパニックに陥るべきではないと述べた。インドと同量の安価で高品質な医薬品を供給できる国は他にあるのかと疑問を呈した。また、関税が10%に引き上げられた場合、製薬業界はコストを吸収するか、負担をアメリカの消費者に転嫁できると考えている。

しかし、米国の関税が15%を超えた場合、インドは東アフリカや中東といった新たな市場を模索せざるを得なくなるかもしれない。これらの市場は価値は低いものの、戦略的にはより安定している。

オーストラリアのサプライチェーンと金融リスク

オーストラリアは米国への医薬品輸出国として最大規模を誇っており、新たな関税が発効すれば深刻な財務リスクに直面することになる。昨年、オーストラリアは約22億ドル相当の医薬品を米国に輸出しており、これはオーストラリアの医薬品輸出全体の約40%を占めている。そのうち約87%は、主にCSL社製の血漿製剤であった。

250%の関税が課された場合、オーストラリアは最大28億ドルの損失を被る可能性があります。損害は直接的な輸出だけでなく、波及効果によってオーストラリア産の原材料に依存する市場にも及ぶ可能性があります。企業はコスト増加に加え、サプライチェーンの混乱や研究開発（R&D）予算の削減に直面することになります。

オーストラリア政府は懸念を表明している。ジム・チャーマーズ財務大臣は関税を「非常に懸念される」と述べた。オーストラリア準備銀行のアンドリュー・ハウザー副総裁は、その影響はブレグジットに匹敵する可能性があると警告した。もう一つのリスクは、トランプ大統領の「最恵国待遇」（MFN）政策である。この政策により、製薬会社は医薬品を他国に安く販売せざるを得なくなり、オーストラリア国民の医薬品価格維持に役立っている医薬品給付制度（PBS）の価格設定メカニズムが脅かされることになる。

貿易障壁が引き続き高まると、オーストラリアのバイオテクノロジー企業も資本を調達し、米国との研究協力を維持することが困難になるだろう。

アイルランド：経済モデルが危機に瀕している

トランプ大統領の関税はアイルランドに甚大な影響を与える可能性があります。アイルランドの対米輸出額は700億ユーロを超え、その大半は医薬品です。ファイザー、メルク、イーライリリーといった大手企業は、米国および世界各国への輸出のための製造拠点としてアイルランドを選んでいます。

15%の関税は確かに厄介だが、150～250%の関税は輸出を圧迫し、企業はアイルランド国内での生産維持を再考せざるを得なくなるだろう。これは、アイルランドが将来的に外国投資を誘致できるかどうか、そしてFDIを基盤とした経済モデルの持続可能性について深刻な疑問を投げかける。

もう一つの問題は不確実性です。15%の関税発効予定の24時間も前に、トランプ大統領は関税率を250%に引き上げると警告しました。これにより、企業は長期的な計画を立てることができなくなり、最悪のシナリオに備えざるを得なくなります。

多国籍企業が様子見を選んだとしても、トランプ大統領がEUの貿易赤字の主因として医薬品に焦点を当てていることから、貿易摩擦は容易に緩和されないことが示唆される。米国は依然として世界最大の医薬品市場であるため、貿易政策の変更は波及効果をもたらすだろう。

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出典: https://baolaocai.vn/nganh-duoc-toan-cau-ra-sao-neu-my-ap-thue-250-post878932.html