10月17日ベトナム貧困者デー：「誰も置き去りにしない」

カンティ村のモン族の人々は、麻製品を巧みに作り、伝統工芸を守りながら収入も増やしています。

貧困から抜け出すための機会を与え、信仰を植え付ける

間に合わせの雨漏りする屋根から、村々に建てられる何千もの頑丈な「3ハード」住宅まで、少額の融資から人々の生活に広がる大きなチャンスまで、トゥエンクアンは機会を提供し、貧困から抜け出す自信を植え付け、人々が立ち上がって自らの人生をコントロールできるように支援するという目標を徐々に実現しつつある。

ミンタン村（バクアン村）のグエン・ティ・トゥオイさんは、竹の壁とヤシの葉の屋根という老朽化した家に20年以上住んでいましたが、夫が脳卒中を患ったことで生活が一変しました。月収わずか400万ドンで、夫の介護と子育て、そして家の修繕費用を貯めなければなりませんでした。「夫と私は、政府から新しい家を建てるために6000万ドンの援助を受けた際、支払いが困難だと諦めて渋々断りました。しかし、政府の尽力と人々の支援のおかげで、1億ドンを超えるレベルIVの住宅が完成し、家族に限りない幸せをもたらしました」とトゥオイさんは語りました。

2024年末から2025年8月までに、省全体で15,064戸の住宅建設・改修という目標を達成しました。総工費は約8,000億ドンです。このうち約6,000世帯は、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム（NTPP）の対象世帯です。省は国家予算に頼るだけでなく、地域社会の力も動員し、社会保障財源からの4,256.7億ドンと住民の104,070日の労働によって、7,993戸の「3ハード」住宅を完成させました。この成果は、「トゥエンクアン省における仮設住宅と老朽住宅の解消に向けて手を携えよう」という運動がもはや行政的な課題ではなく、社会全体の共通の使命となっていることを示し、地域における貧困削減と社会保障活動の卓越した効果を証明しています。

チョウザメ養殖は、経済発展の新たな方向性を切り開き、タンクアン村のナムアン村の人々の収入を増加させます。

チョウザメ養殖は経済発展の新たな方向を切り開き、タンクアンコミューンのナムアン村の人々の収入を増加させている。

2025年仮設住宅・老朽住宅解消プログラムの総括会議で、ハウ・ア・レン省党書記は次のように力説した。「山岳地帯という広大な地域を起点とし、人々の生活は依然として厳しく、資源も限られている中で、短期間で1万5064戸の仮設住宅・老朽住宅を解消するという目標を達成できたのは、まさに奇跡です」。これは単なる統計上の数字ではなく、党の意志と人々の心が一つになり、政府、企業、そして人々が手を携えて温かい家庭を照らし、より良い生活への信念を育む、偉大な民族団結の意志と精神の象徴です。

トゥエンクアン省は、住宅支援プログラムに加え、健康保険、法的支援、電力政策、優遇融資、貧困脱却支援のための特別政策など、多くの実践的な政策を実施しています。トゥエンクアン省社会政策銀行支店のヴー・トゥアン・アイン副支店長は、「2025年9月末時点で、未払い債務総額は10兆5,433億ドンに達し、数千件の融資プロジェクトに直接的に役立っています。2021年から2025年にかけて、約25万1,400の貧困層および準貧困層、そして政策受益者が資金へのアクセスを獲得し、畜産業の発展、生産、雇用創出、そして生活の質の向上に貢献します」と述べました。コバ村（スアンヴァンコミューン）のグエン・ヴァン・ダックさんは、「優遇融資のおかげで、家族で20頭近くのヤギを飼育することができ、家計の新たな方向性が見えてきました。おかげで、家族は立ち上がる意欲がさらに高まり、貧困を二度と繰り返さないという決意が固まりました」と語りました。

貧困層および準貧困世帯の生産支援、生計の確保、収入増加のためのプログラムやプロジェクトの同時実施は、明確な効果を示し、貧困削減政策の実現可能性と持続可能性を裏付けています。省全体の貧困率は年平均4.86%減少し、2025年末にはわずか18.83%にまで低下すると予想されています。特に、タンモ村のホンガイア村のジャンミムア、タットンガ村のナプーン村のハウミナ、リンホー村のルオンコンハンなどの多くの世帯が、貧困脱却のために自発的に申請書を提出しました。これは、政府がより困難なケースを支援するためのリソースを解放するだけでなく、地域社会に貧困脱却のための自立精神の波及効果をもたらします。

持続可能な貧困削減の「ボトルネック」の除去

トゥエンクアン省は率直かつ誠実な視点から、持続可能な貧困削減のプロセスを遅らせる「ボトルネック」を指摘しています。その中には、国家目標プログラムの実施に関する一部の政策、規範、手続きが適時に指導されていない、あるいは依然として一般的なままであるため、適用の遅延や困難が生じているという問題があります。国家目標プログラム間の重複により、資金源と実施責任の境界が不明確になっています。

さらに、貧困から脱却しても再び貧困に陥るという繰り返しが、人々の生活を依然として重く圧迫している。9月初旬、バンハン村タンタン村に住むマ・ヴァン・フオンさんの家族の高床式住居が漏電により全焼し、1億5000万ドン以上の損失が発生した。「長年の苦労の末、ようやく貧困から脱却できたと思ったら、今や悲惨な状況に陥っています。5人の家族が1人の働き手に頼り、大人2人はしょっちゅう病気にかかり、2人の子供は学齢期です」とフオンさんは語った。

フォン氏の家族だけでなく、省全体では平均6.6世帯が貧困から脱却していますが、貧困に陥ったり、新たな貧困世帯になったりする世帯が1世帯あります。これは、一部の世帯は一時的に生活が改善されただけで、リスクや自然災害に遭遇したり、収入を維持できなくなったりすると、容易に後退してしまうことを示しています。

2025～2030年を任期とする第1回省党大会の決議では、貧困世帯数を毎年平均3～4％削減するという目標が設定されている。この目標を達成するために、省は所管部門に対し、国家目標プログラムの重複を克服するための文書の見直しと統合、同時に各要素プロジェクトに対する具体的かつ実践的な指示の発行を提案している。それに伴い、省は引き続き適切な作物と家畜の構造の転換を推進し、バリューチェーンを連携させ、人々が優遇融資を受けられるように支援するとともに、貧困に陥りやすい世帯に対する社会保障ネットワークを強化している。同時に、人々が自立、自力更生し、国家支援に頼る意識を変えることを奨励し、設定された貧困削減目標の達成に貢献している。

文と写真：Thu Phuong

出典: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/ngay-vi-nguoi-ngheo-viet-nam-17-10-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-0fd47b7/