教師は教育制度の「柔らかい柱」です。
教師は、何世代にもわたる生徒たちの人格、知識、そして価値観を直接形作る存在です。しかし現実には、ベトナムの教員は多くの課題に直面しています。例えば、給与や手当の低さ、業務量の増大、業績や記録、競争、社会からのプレッシャー、特に遠隔地における不安定な労働環境などです。
教育訓練省（MOET）の報告によると、2024年4月時点で、幼稚園から一般教育まで全レベルで11万3,491人の教師が不足しており、中でも山岳地帯や恵まれない地域の幼稚園・小学校の教師が特に不足しています。一方、大都市では、高い資格を持つ多くの教師が収入が生活費を賄えないため、職を辞めたり、民間企業に移ったりしています。また、 MOETによると、全国の教師の約88%は、医療、建設、運輸、金融などの他の分野の公務員よりも給与が低いそうです。
そのため、多くの大学で教育学専攻の入学試験の点数は非常に低くなっています。2024年には改善が見られたものの、「回復」はまだ本格的とは言えません。 ハノイ国立教育大学の学生はかつてこう語りました。「教えることは大好きですが、先輩たちの収入を見ると、将来を支えられるかどうか不安になります。」
この現実はベトナムに限ったことではありません。2023年のユネスコ報告書によると、多くのアジア諸国でも、テクノロジーとサービス産業の労働市場における競争により、質の高い教師が不足しています。しかし、違いを生んでいるのは、報酬政策と労働環境です。教師を重視する国々の事例から、フィンランドでは教師が最も名誉ある職業の一つとみなされていることが分かります。小学校教師になるには、修士号を取得し、国家教育能力試験に合格する必要があります。教師の給与は社会平均水準ですが、高い職業的自主性と社会からの絶対的な尊敬を享受しています。韓国では、公立教師は「生涯公務員」とみなされ、福利厚生、保険、そして透明性のある昇進の道筋が与えられています。政府は研修と能力開発に多額の投資を行い、教師が「生涯学習者」となるよう支援しています。シンガポールでは、各教師に毎年、学習、研究、国際会議への参加のための個人予算が与えられています。こうしてシンガポールは、優秀で献身的、創造的で、グローバルに活躍できる教師チームを維持しているのです。
上記の教訓は、強固な教育システムを築くためには、まず教師を尊重することから始めなければならないことを示しています。教師が物質的にも精神的にも保障されて初めて、教職は真に「最高の職業」となり、ベトナムの学校は「現代ベトナム人の知識を刺激し、人格を育む場」となることができるからです。
教職には、適切な政策による「真の優先性」が必要です。
近年、党と政府は、教員の地位と労働条件の改善に向けて、多くの重要な政策を公布してきました。例えば、教育における根本的かつ包括的な革新に関する決議29-NQ/TW（2013年）では、「教員の育成は重要な任務であり、最優先事項である」と明確に定義されています。また、政令71/2020/ND-CPおよび指導文書では、特に遠隔地、国境地帯、島嶼部で働く教員に対する優遇措置が改善されました。2023年からは、教員の給与は決議27-NQ/TWの新しい給与表に基づいて調整され、平均所得が約25～30%増加する見込みです。ハノイ、ホーチミン市、ダナンなど多くの地方では、住宅支援、優秀な教員への報奨、革新的な教育活動への手当などの政策が積極的に公布されています。
しかし、教師が将来の世代のために知識を灯し、才能ある人々を教壇に呼び戻すための「情熱を燃やし続ける」ことに貢献するためには、教職は適切な政策によるより「実質的な優先性」を必要としている。
2025年には、2025年4月22日に発効する一般教員および大学進学準備教員の勤務体制に関する規制に関する通達05/2025/TT-BGDDT、2025年4月20日に発効する、教育学部の学生の授業料および生活費支援に関する政策を規制する政府の2020年9月25日付法令116/2020/ND-CPの一部条項を修正および補足する法令60/2025/NQ-CP、2025年4月4日に発効する、高等教育の全レベルの研修プログラムの品質評価を規制する2025年2月17日付法令04/2025/TT-BGDDTなど、一連の新しい政策が発効する予定です。
2025年6月に第15期国会第9回会期で「教員法」が可決され、9章42条から成り、2026年1月1日に発効し、全国の教員に大きな希望の光を与えている。これにより、公立教員の給与は行政キャリアシステムで最高位に位置付けられ（2025年教員法第23条、公立教育機関に勤務する教員の給与と手当は、行政キャリア給与体系で最高位に位置付けられる。これとともに、教員は法律の規定に従って、仕事の性質や地域に応じて追加の職業手当やその他の手当を受け取る権利もある）、教員に特化した8つの支援政策（教員法第24条、教員の生活と労働条件を保障するために、別の支援政策システムが設計されている。仕事の性質や地域による補助金政策、専門研修と開発に対する支援、定期的な健康管理と産業保健を含む）。恵まれない地域で働く優秀な教員の確保と昇進のための政策（教員法第25条は、教育分野において、高い資格、才能、または特別な才能、高い職業スキルを持つ人材を確保し、昇進させるためのメカニズムを明確に規定しています。この政策は、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、特に困難な社会経済状況にある地域で働く教員や、社会経済発展に役立つ重要な分野を指導および研究する教員にも適用されます。）...
多くの専門家によると、教師の収入増加に貢献するためには、国が給与だけに頼るのではなく、明確な仕組みを作り、学校の自治権をより高める必要がある。加えて、教師専用の社会住宅政策、管理業務の負担軽減や競争率の削減による教師が教育に専念できる時間の増加、特にデジタル変革と国際統合の文脈における再教育と専門水準の向上への多額の投資などが挙げられる。教育経営アカデミーのトラン・ティ・ミン・ハン准教授は、メディアの取材に対し、「現状では、ほとんどの学校は既存の仕組みのせいで教師の収入を増やすことができていない。教師の定着率向上のための支援策を設けている私立学校はごくわずかだ。したがって、労働生産性に基づいて教師に報酬を与えることは、教師という職業へのモチベーションを高めるための重要な解決策となる」と述べた。
実際には、これらのことを実現するには、予算だけに頼るのではなく、社会の協力も不可欠です。現在、多くの企業、民間基金、国際機関が、奨学金プログラム、設備支援、創造的な教授スキルの研修などを通じて、ベトナムの教育を支援し始めています。そして最も重要なのは、教職に対する社会の信頼を回復することです。保護者、生徒、そしてメディアが皆、教師を尊敬し、分かち合い、理解する姿勢を持つことは、大きな「精神的なインセンティブ」となります。
言い換えれば、多くの優遇政策、教職への配慮と尊重は、単に正しいだけでなく、正しい行動と言えるでしょう。なぜなら、国が持続可能な発展を望むなら、未来への種を蒔く人々、つまり教師たちから始めなければならないからです。
出典: https://baophapluat.vn/nghe-day-hoc-khong-chi-can-tinh-yeu-ma-con-can-su-bao-dam.html
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