決議71-NQ/TW - ベトナムの教育にとって画期的な原動力

数十年にわたる教育実践から生まれた革新的な思考。

ファンボイチャウ専門高校（ゲアン省）の歴史教師、トラン・チュン・ヒュー氏によると、1986年の第6回党大会以来、教育と訓練を中心焦点とした包括的かつ同期的な改革が確認されている。

約40年にわたり、教育訓練の根本的かつ包括的な改革に関する決議29-NQ/TWや、一般教育のカリキュラムと教科書の改革に関する国会決議88/2014/QH13など、多くの重要な政策やガイドラインが発行されてきました。

現実には、党と国家は常に教育を科学技術と並んで国家の最重要課題と位置付けてきました。しかし、教育と訓練は未だに国の飛躍的発展の原動力として真に機能していません。

多くのレベル、分野、地域において、「教育は国家の最重要課題であり、全国民のための大義である」という考え方はまだ深く根付いておらず、決定的に実施されていません。そのため、特に二層制政府モデルを採用している国においては、開発ニーズに応えるために教育制度の確実な進歩が不可欠であり、画期的な解決策の策定が不可欠です。

決議71-NQ/TWの主なハイライト

ヒュー氏によると、決議71-NQ/TWの最も重要なキーワードは「突破口」です。授業に直接携わる教師の視点から、ヒュー氏はこの決議が教育システムの核心的な課題に対処し、多くの「ボトルネック」を解消したと考えています。

第一に、この決議は、教育と訓練の発展を、社会経済開発戦略と密接に結びついた国家および社会統治の枠組みの中に位置づけています。これは、教育が単なる独立した部門や分野ではなく、あらゆる社会進歩の基盤であることを示しています。

第二に、制度とメカニズムに関して、決議71-NQ/TWは、適切な資源配分と相まって地方分権と権限委譲を促進し、地方自治体が教育開発においてより積極的に活動できる環境を整備することを強調しています。これは、現在実施されている二層制政府という文脈と整合した措置です。

第三に、決議71-NQ/TWは、教員に対し特別かつ優遇的な政策を規定しています。具体的には、教員の専門職奨励手当を最低70%、職員の専門職奨励手当を最低30%に引き上げます。恵まれない地域、国境地帯、島嶼部、少数民族地域の教員には100%が支給されます。この政策は、教員の生活を向上させるだけでなく、次世代の教育という大義への献身を奨励するものです。

第四に、決議71-NQ/TWは、全国的に統一された教科書の提供を確保するとともに、2030年までにすべての生徒に教科書を無償で提供することを目指しています。これは人道的な前進であり、経済的負担の軽減と知識へのアクセスの平等の確保に貢献します。

第五に、決議では、公教育が基礎であり、私立教育が国家教育制度の重要な構成要素であることを確認しつつ、国家の才能の育成に重点を置くために専門学校や英才学校のモデルを革新する必要性を明確に述べています。

第六に、この決議は高等教育機関の完全かつ包括的な自治を保証し、高等教育機関が内部の強みを伸ばし、国際的に統合し、研修の質を向上させるための条件を整えています。

第七に、この決議は、教育訓練への州予算支出が総予算支出の少なくとも20％に達しなければならないことを確認しています。同時に、国家奨学金基金を設立し、学習の促進と人材育成のため、様々な奨学金および人材育成基金の有効活用を促進しています。

ヒュー氏は、上記の要点を踏まえ、決議71-NQ/TWは長年の障害を解消するだけでなく、新たな潜在力、人材、物的資源を生み出し、新時代にベトナムの教育と訓練が大きく発展する機会を切り開くと結論付けました。