社会住宅：供給、資本、実施メカニズムからの解決策

Nhà ở xã hội: Giải pháp từ nguồn cung, vốn và cơ chế triển khai- Ảnh 1. — ベトナム国家銀行総裁グエン・ティ・ホン氏が演説 - 写真：VGP/Nhat Bac

これは、10月24日にハノイでファム・ミン・チン首相が議長を務めた社会住宅開発の画期的解決策に関する省庁、支社、地方自治体、企業との会議における国家銀行トップの意見である。

サポートのニーズと能力を明確に特定する

ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、「ベトナム国家銀行と各省庁、各セクターは連携し、購入、割賦購入、賃貸という3つの主要グループにおける社会住宅の需要を精査・評価しています。これは、各対象グループに適切な支援政策を策定するための基礎となります」と述べました。

まず第一に、具体的なニーズを特定することで、国家は資源のバランスを取り、分散化を防ぐことができます。さらに、提供可能な支援のレベルを明確に定義する必要があります。政府と首相は、優遇金利政策を通じて財政支援を強く指示してきました。しかしながら、適切な対象に優先順位が付けられるよう、慎重な計算を行う必要があります。

「低所得者の中には、住宅を購入したりリースしたりできず、賃貸しかできない人もいるため、政策はこの層に焦点を当てる必要があります。同時に、金利支援政策は、返済能力と長期ローンの条件に合わせて柔軟に設計する必要があります」とSBVのリーダーは例を挙げた。

ベトナム国家銀行総裁は、「社会住宅の整備は政策にとどまらず、実施段階において効果的に実施されなければならない。供給問題の解決を伴わずに、単に売買権の問題だけを議論すれば、解決策は焦点を欠くものとなり、社会住宅の供給拡大という目標を明確に定義する必要がある」と述べた。

手続きを迅速化し、資本の流れを円滑にする

決議案は、土地の割り当て、プロジェクトリストの承認と開示、投資政策の承認、行政手続き改革の推進といった主要な解決策を明確に示しています。これらは長年にわたり政府が指示してきたものですが、最も重要なのは、これらがあらゆるレベルでどのように実施されるかということです。

一方、現実には多くのプロジェクトが手続き完了までに10～15年を要しています。これにより、企業は長期金利コストを負担し、投資効率が低下します。個人から資金を調達する銀行は、依然として定期的な金利を支払う必要があり、プロジェクトの完了を「待つ」ことはできません。したがって、手続きを2～3年に短縮すれば、銀行の資金フローの回転が速くなり、多くのプロジェクトが融資を受けられるようになります。

もう一つの問題は、公営住宅の購入または賃貸のための融資を受ける適切な対象者の特定です。銀行は融資に明確な身分証明書を求めますが、地方の身分証明書機関は一貫性がありません。そのため、重複を避け、承認時間を延長するために、身分証明書の発行手続きを完結させる必要があります。

特に、新たな決議は、国家銀行に対し、120兆ドン（現在は145兆ドンに増額）の融資パッケージへの商業銀行の参加を指示する権限を与えています。この資金は国民から調達され、当初の優遇金利も銀行自身によって調整されます。さらに、多くの企業が土地割り当て手続きで行き詰まっているため、銀行が迅速に融資を行うためには、地方自治体から具体的なプロジェクトリストが提出される必要があります。

次に、商業信用ルートに加え、ベトナム社会政策銀行（VBSP）を通じた融資も重要なルートです。国家予算とVBSPから動員される追加資本を組み合わせ、社会住宅の購入者または賃借者への融資が行われます。手続きが完了すれば、融資の執行はより容易になります。

しかしながら、社会政策銀行は、調達資金が短期的なものであることが多いため、長期融資は流動性の問題を引き起こす可能性があります。そのため、予算からの追加資本調達、または政府保証債の発行が必要となります。これは、社会保障の適切な目標達成に資する長期的な資本フローの安定性を確保するための重要な解決策です。

さらに、専門家は社会資本の調達源の多様化も提案している。これにより、社会住宅開発企業は株式市場を通じて資金を調達することが可能になる。しかし、プロジェクトの長期性と受益者が低所得者層であることから、個人投資家はこの分野の社債購入にあまり関心がない。

したがって、国または地方自治体による債券発行の保証メカニズムを検討することが考えられます。地方自治体がプロジェクトの社会的利益を明確に認識している場合、企業による債券発行を保証することで、購入者の信頼を築き、企業が銀行融資に完全に依存することなく中長期資金を調達することを可能にします。

「資本源の多様化は、銀行システムへの圧力を軽減するだけでなく、社会政策融資における党の指導力強化に関する事務局指令第40号の政策実施にも貢献する。これは長期的かつ持続可能な方向性であり、社会保障と持続可能な開発の目標を推進しながら、増大する社会住宅需要の解決に貢献する」と国立銀行総裁は強調した。

ミン氏

出典: https://baochinhphu.vn/nha-o-xa-hoi-giai-phap-tu-nguon-cung-von-va-co-che-trien-khai-102251024153914405.htm