ベトナムで暴力を受けた女性と少女を支援するためのワンストップサービスセンターモデルの再現

5月25日、ハノイにて「ベトナムにおける暴力被害を受けた女性と女児を支援するためのワンストップサービスセンターモデルの運営と再現に関する経験の共有」ワークショップが開催されました。

Hội thảo 'Chia sẻ kinh nghiệm trong việc vận hành và nhân rộng mô hình Trung tâm dịch vụ một cửa hỗ trợ phụ nữ và trẻ em gái bị bạo lực tại Việt Nam' ngày 25/5/tại Hà Nội. (Nguồn: UNFPA)

5月25日、ハノイで「ベトナムにおける暴力の被害を受けた女性と女児を支援するためのワンストップサービスセンターモデルの運営と再現に関する経験の共有」ワークショップが開催されました。（出典：国連人口基金）

このワークショップは、労働傷病兵社会省（MOLISA）が国連人口基金（UNFPA）および韓国国際協力団（KOICA）と共同で主催した。

この活動は、KOICAの資金提供によるUNFPA移行期プロジェクト「2022年7月から2023年6月まで実施されたベトナムにおける女性と女児に対する暴力への対応モデル構築プロジェクトのフォローアップ活動」の枠組み内で行われます。このプロジェクトの目的は、ベトナムにおけるワンストップサービスセンターモデル、通称「サンシャインハウス」の持続可能性を確保することです。

暴力を受けた女性と女児のための最初のワンストップサービスセンターであるアン・ズオンハウスは、KOICAが2017年から2021年にかけて総額250万ドルの予算で資金提供した「ベトナムにおける女性と女児に対する暴力への対応モデルの構築」プロジェクトを通じて、2020年4月にクアンニン省に設立されました。

このモデルは、設立と運用から2年以上を経て、ジェンダーに基づく暴力の被害者に対する支援サービスの提供においてその有効性と優位性が確認されています。

ワークショップでは、代表団が困難や経験を共有し、ベトナムで暴力の被害に遭った女性や女児を支援するためのワンストップサービスセンターモデルのサービスの質、運営、再現を改善するためのアプローチや解決策や取り組みを提案しました。

労働・傷病兵・社会問題省のグエン・ティ・ハ副大臣は、このモデルの有効性と必要性を評価し、近年ベトナムはジェンダー平等を推進し、ジェンダーに基づく暴力、特に女性と女児に対する暴力を防止し、対処するための措置の実施に常に努力してきたことを強調した。

暴力の被害者をサービス提供の中心に据えるという観点から、ジェンダーに基づく暴力の被害者が包括的、必要かつ質の高いサービスにアクセスできるよう支援するために、サンシャインハウスのようなワンストップサービスセンターモデルを再現するための解決策を議論することは非常に必要かつ重要です。

「そのためには、あらゆるレベル、部門、機関、組織の参加が必要であり、特にジェンダーに基づく暴力の被害者を支援する機関間の部門間調整メカニズムがなければならない」とグエン・ティ・ハ氏は強調した。

ジェンダーに基づく暴力は、ベトナム社会に深く根付いたジェンダー不平等の現れです。 2019年に国連人口基金（UNFPA）が支援した女性に対する暴力に関する全国調査によると、15～64歳の女性のほぼ3人に2人が、生涯で少なくとも1つの形態の身体的、性的、心理的、および/または経済的暴力を経験しています。

ジェンダーに基づく暴力は、被害者の90％以上が公共サービスに助けを求めず、暴力を受けた女性の半数が誰にもそのことを話さないなど、依然として隠れた問題となっている。ジェンダーに基づく暴力はベトナムの経済に多大な損害を与えており、そのコストはGDPの1.81%に上ると推定されている。

2022年には、日本政府の財政支援を受けて、タインホア省、ダナン市、ホーチミン市にさらに3つのサンシャインハウスが設立される予定です。運営コストはオーストラリア政府からの資金によって賄われます。

サンシャインハウスは、ジェンダーに基づく暴力 (GBV) や家庭内暴力を受けている、またはその危険にさらされている女性と女児に、不可欠で包括的かつ統合的なサービスを提供しています。サンシャインハウスは、医療、心理的サポート、カウンセリング、社会福祉、緊急避難所、警察による保護、法律および司法サービス、紹介サービスなど、国際基準を満たす幅広いサービスを提供しています。

ワンストップサービスセンターで提供されるすべてのサービスは、人間中心の暴力の原則に基づいており、人間中心の暴力が尊重され、尊厳が保護されるとともに、プライバシーと秘密が保証されます。

KOICAベトナムのカントリーディレクターのチョー・ハン・デオク氏は、KOICAはベトナムにおけるワンストップ・サービスセンター・モデルの運営効率を高く評価していると語った。同時に、アン・ズオン・ハウスが提供する支援サービスの利用可能性とアクセス性を確保するために技術的・財政的支援を提供してくれた国連人口基金に感謝の意を表した。

チョ・ハン・デオク氏は次のように述べました。「KOICAは、ジェンダー平等を政府開発援助（ODA）プログラムおよびプロジェクトにおける不可欠な要素と位置付けています。KOICA、国連人口基金（UNFPA）、そしてベトナム政府は、2016年から2020年にかけて、ベトナムにおける女性と女児に対する暴力への対応モデル構築プロジェクトを成功裏に実施し、完了しました。」

チョ・ハンドク氏によると、このプロジェクトの枠組みの中で、ベトナムのジェンダーに基づく暴力の被害者に総合的な支援サービスを提供するため、2020年にクアンニン省に初のワンストップサービスセンター「サンシャインハウス」が建設された。このモデルは暴力の被害者に希望を与えることに成功しており、KOICAは今後数年間、ハティン省とカインホア省でこのモデルを再現するためにさらに500万ドルを投資し続けるつもりだ。

Vận hành và nhân rộng mô hình Trung tâm dịch vụ một cửa hỗ trợ phụ nữ và trẻ em gái bị bạo lực tại Việt Nam

クアンニン省のアン・ズオン・ハウスにおけるジェンダーに基づく暴力の被害者に対するサービス提供枠組みのフローチャート。（写真：トゥ・トラン）

4つのサンシャインハウスの代表者は、ワンストップサービスセンターのサービス提供者は、地元の人々、特に女性や女児の支援ニーズを満たすために非常に懸命に働かなければならないと語った。

現在までに、4 つのサンシャインハウスが、サンシャインハウスで GBV を経験した 60 人以上の人々と、地域社会でジェンダーに基づく暴力を経験した約 1,100 人を直接支援してきました。さらに、サンシャインハウスのホットラインは、暴力の被害者からの 20,000 件を超える電話を受け、アドバイスやサポートを提供してきました。

国連人口基金ベトナム代表の北原尚美氏は、ワンストップ・サービス・センター・モデルの導入は、暴力行為の発見と予防、そして暴力の被害者への支援を目的としていると強調した。

「4つのサンシャインハウスは効果的に運営されていますが、GBV被害者への支援ニーズは依然として高いままです。そのため、UNFPAは、この安全で信頼できる支援施設モデルを全国の他の州や都市にも展開することを求めています」と北原直美氏は指摘しました。

ベトナムにおいて、UNFPAは、最も弱い立場にある人々を含むベトナムのすべての女性と女児が、暴力や尊厳の喪失のない生活を送る権利を持つことを保証したいと考えています。 2030年の持続可能な開発目標の達成に向けた取り組みにおいて、女性と女児が取り残されることはありません。」

ワークショップでの議論において、代表団は、ワンストップ・サービス・センター・モデルの複製は、ジェンダーに基づく暴力および家庭内暴力の予防と対応に関するベトナムの法律および現在の政策や優先事項と完全に一致しており、ジェンダーに基づく暴力および家庭内暴力の被害者に対する支援活動の実施には関係機関の調整と参加が必要であることを強調することで合意した。

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