児童婚が急激に減少 - クアンニン省にとって重要な前進

かつて多くの少数民族地域で深刻な問題となっていたクアンニン省における早婚と近親婚は、現在では抑制され、大幅に減少しています。省党委員会決議第06-NQ/TU号「2021～2025年、2030年までのビジョンに基づき、少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域の持続可能な開発と持続可能な貧困削減」と、2023年計画第192/KH-UBND号の効果的な実施により、クアンニン省は国内の明るい兆しとなっています。

児童婚と近親相姦結婚をなくすための取り組み。

「ホットスポット」から「明るいスポット」へ

民族委員会（現在の少数民族・宗教局）の指導者たちは、クアンドゥック村で早婚の危険にさらされている女性たちを動員し、学校に戻るか職業訓練を受けさせ、早婚をしないことを約束させた（2024年までに）。

2015年以前、クアンニン省の多くの山岳地帯の集落では、児童婚と近親相姦結婚が深刻な問題となっていました。省少数民族宗教局によると、この期間、省全体で11,331件の児童婚が発生し、主にザオ族、タイ族、サンチャイ族の間で発生しました。後進的な慣習、認識の低さ、そして厳しい経済状況により、遠隔地や隔絶された地域では多くの若者が早婚を余儀なくされ、人口の質、生殖に関する健康、そして開発の機会に影響を与えています。

クアンニン省は、この問題の緊急性を認識し、これを阻止するための強力な政策を数多く打ち出してきました。特に、決議06-NQ/TUの実施後、あらゆるレベル、セクター、地域が「あらゆる路地を訪ね、あらゆる戸口を叩き、あらゆる問題を確認する」という精神で協力しています。「早婚禁止、近親相姦結婚禁止クラブ」「文化村落は早婚を禁止する」「村の長老や村落長が模範を示す」といった効果的なコミュニケーションモデルが数多く実践され、地域社会における意識の普及と行動変容に貢献しています。

クアンフォンコミューン（旧ハイハー県）、現クアンハーコミューンにおいて、「少数民族地域の有力者、村の長老、シャーマン、医師の役割を促進し、人々を動員して地域の安全と秩序の確保、児童婚の防止に参加させる」モデルを立ち上げる。（2023年10月）。

解決策の同時かつ継続的な実施により、2015年から2020年にかけて、クアンニン省における児童婚件数は692件（2015年以前比94%減）に減少しました。これは主にザオ族、キン族、サンチャイ族の間で発生しています。2021年から2024年にかけても、児童婚件数は引き続き大幅に減少し、319件となり、前年比でさらに53.9%減少しました。約10年で児童婚率は97%以上減少し、近親婚はなくなりました。これは、他の多くの山岳省と比較して顕著な成果と言えるでしょう。

クアンニン省少数民族・宗教局のアン・ティ・ティン副局長によると、この成果は省の緊密な指導、あらゆるレベルとセクターの緊密な連携、そして草の根レベルの職員の粘り強い努力のおかげで達成されたという。特に、人々の意識は大きく変化し、早婚の有害な影響を理解し、自発的に法律を遵守するようになった。これは、少数民族地域における人口問題解決の持続可能な発展に向けた重要な基盤の構築に貢献している。

同期、耐久性、実用的なソリューション

クアンニン省は、 政治システム全体の力を結集し、それぞれの対象グループに適した様々な創造的な形態のコミュニケーションを促進しています。クアンニン省少数民族宗教局によると、2015年から現在までに、省全体で3,800回以上のテーマ別コミュニケーションセッションが開催され、26万人以上が参加しました。また、6万3,000人以上が結婚、リプロダクティブヘルス、ジェンダー平等に関する法的知識を習得するためのカウンセリングセッションを約6,000回開催しました。

特に、教育部門は省の少数民族・宗教局と連携し、「少数民族の学生による早婚と近親相姦結婚への反対」をテーマとしたフォーラムを12回開催し、山岳地帯の4,000人以上の学生と教師が参加しました。多くの学生はカウンセリングを受けた後、認識を改め、復学しました。また、文化部門は遠隔地で11回のプロパガンダ芸術公演を開催し、進歩的で平等な結婚のメッセージを広めました。

現在、省内には少数民族地域および山岳地帯の79の社・区に「早婚・近親婚防止」クラブが79あり、各クラブには幹部、労働組合員、著名人など約40名の中核メンバーが所属しています。活動や宣伝活動は村の集会や伝統的な祭りに組み入れられ、人々が容易に受け入れ、意識を高め、自発的に行動を変えるのに役立っています。

ハイハ医療センター（旧）は2024年に少数民族の女性に生殖に関する健康カウンセリングを提供します。

マスメディア活動は力強く拡大し、「児童婚に反対」というメッセージの普及に貢献しました。省全体で31万3000点以上のメディア製品が発行され、9万3000点の文書、ハンドブック、マニュアルが編纂されました。その多くは民族言語で書かれています。プロパガンダコンテンツのドラマ化、短編動画の制作、ソーシャルメディアを活用した若者との交流などにより、児童婚の防止と撲滅のメッセージが各コミュニティに深く浸透しました。

解決策の同時実施により、クアンニン省における児童婚率は大幅に減少し、近親相姦結婚の事例はなくなりました。これは、高地の人々の意識と行動に前向きな変化が起こっていることの明確な証拠です。

意識向上に加え、少数民族の社会経済生活も大幅に改善されました。2022年までに、少数民族の村落・集落の100%が新たな農村基準を満たし、特に恵まれない集落は消滅します。平均所得は1人当たり年間8,379万ドンに達し、貧困率は0.002%に低下します。生活水準の向上により、高原地帯の若者は勉学や起業の機会を得ることができ、持続可能な早婚の防止と、全面的に発展した少数民族地域の構築に貢献します。

持続可能な目標に向けて

同省の少数民族委員会（現在は少数民族・宗教局）の職員は2024年にハイハ社における早婚と近親相姦結婚の状況を視察した。

目覚ましい成果が達成されたにもかかわらず、児童婚の防止と撲滅に向けた活動は、依然として継続的かつより広範囲に展開される必要がある。一部の国境地域や遠隔地では、広報活動が中断されたり、緊密な連携が欠如したりした場合、児童婚が再発するリスクが依然として存在する。

今後、クアンニン省は、人口の質の向上、ジェンダー平等、そして山岳地帯の総合的な発展を目標に、2025年から2030年までの少数民族地域人口・開発戦略を継続して実施していきます。省は、少数民族の婚姻状況を管理する電子データベースを構築し、モニタリング、早期警戒、そしてタイムリーな介入支援に役立てる予定です。併せて、「児童婚のない村落」モデルをすべての山岳地帯に拡大・展開していきます。

アン・ティ・ティン氏によると、今後の重点は、高名な人々、村の長老、村長、民族の言語を話し、民族文化を理解する人々の役割を促進し、党の政策や国家の法律を各家庭に届ける橋渡し役を担うことだという。高地では、ソーシャルネットワーク、ショートビデオ、スマートスピーカーシステムを活用し、「マルチプラットフォーム」の方向に向けたコミュニケーション活動も進められている。

少数民族・宗教局は、省人民委員会に対し、指導力を強化し、児童婚の根絶という目標を社会経済開発計画に盛り込み、指導者の責任と予防活動の成果を結び付けるよう、引き続き助言していく。青少年向けの広報・教育活動は、多様な方法で展開され、学校の課外活動に統合されるとともに、村の長老、村長、そして有力者による宣伝・動員活動における役割を促進する。

2023年、省民族委員会（現少数民族宗教局）の職員が、ティエンイエン県（旧）における早婚と近親相姦結婚の現状について広報活動を行った。

省は、少数民族の青少年の学習と就労を支援する政策を引き続き同時的に実施し、現場就労を伴う職業訓練を拡大することで、若者の安定した収入と早婚の回避を支援します。同時に、末端幹部の能力強化、結婚と家族に関する法的枠組みの整備、違反行為への厳正な対処、抑止力のある法的環境の構築、少数民族地域の少女と女性の正当な権利の保護に努めます。

近親婚の完全根絶と児童婚の97%以上の削減という成果は、単なる数字上の勝利にとどまらず、少数民族の知識、文化、そして人々の質における大きな変化を如実に示すものです。この成果は、決議06-NQ/TUと計画192/KH-UBNDの実施の有効性を明確に示すものであり、持続可能で文明的で幸福な少数民族地域、すなわちすべての人々が発展の恩恵を享受し、誰一人取り残されない地域を築くという、クアンニン省の高い政治的決意を裏付けるものです。

タン・ハン

出典: https://baoquangninh.vn/tao-hon-giam-manh-buoc-tien-quan-trong-cua-quang-ninh-3380078.html